海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高污染排放機(jī)動車管理的通知

瓊府辦〔2016〕220號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實生態(tài)立省戰(zhàn)略，保持我省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，保障公眾健康，全面完成全省2016-2017年度黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《大氣污染防治行動計劃》《海南省機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》《海南省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》的要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強(qiáng)高污染排放機(jī)動車管理有關(guān)工作通知如下：

一、加快落實高污染排放機(jī)動車淘汰計劃。高污染排放機(jī)動車原稱黃標(biāo)車，是指低于國家第一階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國家第三階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。各市縣政府(含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，下同)和省直有關(guān)部門要盡職盡責(zé)，積極作為，全面完成高污染排放機(jī)動車淘汰任務(wù)，即2016年淘汰2.5萬輛、2017年底全部完成剩余的高污染排放機(jī)動車淘汰任務(wù)(淘汰計劃見附件1，原有淘汰任務(wù)與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn))。(責(zé)任單位：各市縣政府，配合單位：省公安廳、省生態(tài)環(huán)保廳)

二、對高污染排放機(jī)動車實行全省全區(qū)域全時段禁止通行。自2016年11月1日起，全省實行高污染排放機(jī)動車所有道路全時段、全區(qū)域禁行。對于違反禁行的高污染排放機(jī)動車，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)違反交通標(biāo)志行駛的有關(guān)規(guī)定予以處罰。(責(zé)任單位：各市縣政府、省公安廳)

三、嚴(yán)格機(jī)動車登記注冊。機(jī)動車所有人名下登記的機(jī)動車狀態(tài)信息為達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或公告牌證作廢的，或所有人名下登記有尚未注銷淘汰高污染排放機(jī)動車的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)要求機(jī)動車所有人按規(guī)定辦理注銷登記。否則，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理該機(jī)動車所有人新購置機(jī)動車注冊登記業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：省公安廳)

四、實施機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測。自2017年1月1日起，海口、三亞、儋州市政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，通過采用遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對城市建成區(qū)主干道上行駛的機(jī)動車實施排氣監(jiān)督抽測。對于遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，仍不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。(責(zé)任單位：?？谑?、三亞市、儋州市政府;配合單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省公安廳、省商務(wù)廳)

對排放明顯可視污染物的機(jī)動車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《海南省機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》進(jìn)行處罰。(責(zé)任單位：省公安廳)

五、清理淘汰“失聯(lián)”高污染排放機(jī)動車。“失聯(lián)”機(jī)動車是指經(jīng)排查無法找到機(jī)動車車主或者車身的情形。各市縣政府開展“失聯(lián)”高污染排放機(jī)動車排查，發(fā)布通告要求“失聯(lián)”高污染排放機(jī)動車車主在規(guī)定時間內(nèi)辦理機(jī)動車排氣檢測和安全檢驗手續(xù)，逾期未辦理并在有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗周期未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的，由公安部門實行強(qiáng)制報廢。(責(zé)任單位：各市縣政府、省公安廳)

六、淘汰財政供養(yǎng)的高污染排放機(jī)動車。結(jié)合公車改革工作，2016年年底前全面淘汰財政供養(yǎng)的高污染排放機(jī)動車。屬于財政供養(yǎng)的高污染排放機(jī)動車，不得進(jìn)行拍賣，由高污染排放機(jī)動車所屬單位統(tǒng)一交由有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行拆解，憑報廢汽車回收證明和機(jī)動車注銷證明做好有關(guān)國有資產(chǎn)的核銷工作。(責(zé)任單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各市縣負(fù)責(zé)公務(wù)用車管理的部門;配合單位：省財政廳、省國資委、省商務(wù)廳)

七、淘汰高污染排放營運(yùn)機(jī)動車。自本通知印發(fā)之日起，全省各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對營運(yùn)類高污染排放機(jī)動車不予核發(fā)《道路運(yùn)輸證》;對已辦理《道路運(yùn)輸證》的營運(yùn)類高污染排放機(jī)動車不予通過年審，并限期收回其《道路運(yùn)輸證》。逾期未收回的，依法注銷其《道路運(yùn)輸證》。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳;配合單位：省公安廳、省生態(tài)環(huán)保廳)

八、實施高污染排放機(jī)動車提前淘汰補(bǔ)貼獎勵機(jī)制。在原有黃標(biāo)車提前淘汰財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對各類高污染排放機(jī)動車提前淘汰實施獎勵，獎勵時間從2015年實施補(bǔ)貼之日起至2017年6月30日止(補(bǔ)貼及獎勵標(biāo)準(zhǔn)見附件2)。獎勵資金仍按省級和市縣3∶7的比例分擔(dān)。(責(zé)任單位：各市縣政府;配合單位：省財政廳、省生態(tài)環(huán)保廳、省公安廳、省商務(wù)廳)

九、簡化高污染排放機(jī)動車提前淘汰辦理程序。各市縣相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，對于申請?zhí)崆疤蕴母呶廴九欧艡C(jī)動車，簡化辦理程序，對補(bǔ)貼實行“綠色通道”，車主只需先后填寫認(rèn)定申報表、資金申報表和獎勵申報表，各相關(guān)部門收到申報表后應(yīng)立即審批、內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批，鼓勵報廢汽車回收拆解企業(yè)為車主代辦補(bǔ)貼申請業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：各市縣政府;配合單位：省生態(tài)環(huán)保廳)

十、落實淘汰措施，嚴(yán)格責(zé)任追究。各市縣政府及省直有關(guān)單位在本通知印發(fā)之日起，嚴(yán)格按照通知要求開展高污染排放機(jī)動車的淘汰工作，2016年10月底之前出臺具體實施方案，報省政府備案，同時抄送省生態(tài)環(huán)保廳。(責(zé)任單位：各市縣政府;配合單位：省生態(tài)環(huán)保廳)

逾期未完成本通知相關(guān)工作任務(wù)的，將根據(jù)《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

附件：1.高污染排放機(jī)動車淘汰任務(wù)

2.海南省高污染排放機(jī)動車提前淘汰財政補(bǔ)貼及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

海南省人民政府辦公廳

2016年9月14日