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海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省引進“ 好院長”“ 好醫(yī)生”工作方案的通知
瓊府辦〔2016〕193號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省引進“好院長”“好醫(yī)生”工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2016年8月16日
海南省引進“ 好院長”“ 好醫(yī)生”工作方案
為加快我省實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，吸引高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才來瓊工作，推動我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《海南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《海南省柔性引進人才暫行辦法》等文件精神，結(jié)合我省實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話，以及省委六屆歷次全會精神，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，按照“不求所有、但求所用”的總體思路，堅持引才引智，拓寬人才引進渠道，創(chuàng)新人才引進方式，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，為促進我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展提供強有力的人才支撐。
二、工作目標
2016年開始在全國范圍內(nèi)(不含本省)為我省二級以上醫(yī)院(婦幼保健、疾病預防及未評定級別的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參照執(zhí)行)，引進“好院長”10名、“好醫(yī)生”110名(執(zhí)行中可根據(jù)實際需求調(diào)整)，以緊缺崗位為重點，為我省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)打造一支政治素質(zhì)好、管理能力強、業(yè)務(wù)水平高、醫(yī)德醫(yī)風好的管理和專業(yè)技術(shù)隊伍，力爭在“十三五”期間，每個市縣都要建設(shè)至少一所相當于省級醫(yī)療水平的醫(yī)院，三級醫(yī)院達到國內(nèi)先進省市同級醫(yī)院水平，著力促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康海南建設(shè)。
三、引進方式
采取剛性、柔性兩種引進方式，具體如下：
剛性引進，即通過考核招聘、調(diào)動等方式引進“好院長”(正職)和“好醫(yī)生”。
柔性引進，以顧問指導、建立工作站、短期兼職、候鳥服務(wù)、對口支援、退休返聘等方式引進“好醫(yī)生”，不改變省外人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系。引進人才每年定期或不定期來瓊工作，提供技術(shù)攻關(guān)、醫(yī)學科研、專題講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、重點實驗室和重點?？平ㄔO(shè)等服務(wù)。
四、報名條件
引進“好院長”“好醫(yī)生”應符合以下條件：
(一)基本條件。
1、政治素質(zhì)高，具有良好的職業(yè)道德和較強團隊協(xié)作精神;
2、具有較扎實的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識，能夠滿足我省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作需要，能夠顯著提升衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平;
3、身體健康，有健全醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險及其他社會保險;
4、不存在法律法規(guī)規(guī)定不得流動的情形;
5、仍在崗工作的，需征得原工作單位同意。
(二)任職資格。
1、“好院長”應同時符合以下條件：
(1)具有國民教育大學本科及以上學歷;
(2)引進的三級醫(yī)院院長應現(xiàn)任或曾任三級醫(yī)院院長或副院長;引進的二級醫(yī)院院長應現(xiàn)任或曾任二級以上醫(yī)院院長或副院長;
(3)具有衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(4)管理業(yè)績突出，取得國內(nèi)同行公認的管理成績。
2、“好醫(yī)生”應同時符合以下條件：
(1)在三級醫(yī)院、省級公共衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)的應具有國民教育碩士研究生及以上學歷，在二級醫(yī)院、市縣級公共衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)的應具有國民教育本科及以上學歷;
(2)具有衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(3)具有10年及以上臨床工作經(jīng)驗或公共衛(wèi)生工作經(jīng)驗;
(4)符合《海南省高層次人才認定辦法(試行)》認定標準的高層次專業(yè)技術(shù)人才;
(5)符合我省有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)急需緊缺專業(yè)崗位要求。
五、引進步驟
(一)申報計劃。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)本單位醫(yī)療事業(yè)發(fā)展需要，充分論證篩選，提出引進需求，統(tǒng)一報送省衛(wèi)生計生委;省衛(wèi)生計生委會同省人力資源社會保障廳、省財政廳等部門進行審核并確定引進人才計劃。
(二)制定引進方案。
省衛(wèi)生計生委根據(jù)引進人才計劃，制定具體引進工作實施方案。其中，事業(yè)單位招聘方案由省人力資源社會保障廳核準備案。
(三)發(fā)布招聘信息。
省衛(wèi)生計生委在《健康報》、《海南日報》、海南省人民政府門戶網(wǎng)站、省衛(wèi)生計生委門戶網(wǎng)站和人力資源網(wǎng)站等媒體上發(fā)布引進人才公告。
(四)招聘程序。
剛性引進工作由省衛(wèi)生計生委牽頭組織實施，相關(guān)部門和各市縣衛(wèi)生局、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等共同參與。
1、剛性引進。
(1)組織報名。應聘人員在省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站進行網(wǎng)上報名，將應聘材料(含有效居民身份證、學歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、相關(guān)科研、論文、榮譽證書等)復印件寄至省衛(wèi)生計生委。
(2)資格審查。省衛(wèi)生計生委組織對應聘人員遞交的材料進行審查，主要查看學歷、資歷、近五年醫(yī)療科研成果、醫(yī)院管理成果、主持重點實驗室等過程性資料，以及各類榮譽稱號證書，并將資格審查結(jié)果在省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站進行公示。
(3)考核評估。省衛(wèi)生計生委會同有關(guān)部門組織專家組對資格審查合格的應聘人員進行業(yè)績評審，內(nèi)容包括職業(yè)道德、管理水平、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力及工作業(yè)績等，重點評審應聘者適應崗位能力和工作業(yè)績。
(4)確定預聘名單。評估結(jié)果按照人才管理權(quán)限反饋其衛(wèi)生主管部門，由其衛(wèi)生主管部門會同有關(guān)部門確定預聘人員名單，并進行公示。
(5)簽訂聘用合同。公示無異議的，由其衛(wèi)生主管部門指導用人單位與受聘人員簽訂聘用合同。
(6)辦理調(diào)動手續(xù)。按有關(guān)規(guī)定辦理工作調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
2、柔性引進。
(1)省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站開設(shè)人才信息平臺，定期發(fā)布柔性引進人才需求指南，隨時接收省外人才報名;也可由用人單位與省外醫(yī)療單位或?qū)＜仪⒄剬樱蚴⌒l(wèi)生計生委推薦柔性引進人選。
(2)省衛(wèi)生計生委定期組織專家對擬聘人員資格條件進行審核，將符合條件的人選反饋其衛(wèi)生主管部門或用人單位，由其衛(wèi)生主管部門或用人單位確定擬引進人員名單，并進行公示。
(3)衛(wèi)生主管部門指導用人單位與擬引進人員按照《海南省柔性引進人才暫行辦法》簽訂聘用合同。
六、優(yōu)惠待遇
(一)剛性引進人才待遇。
1、優(yōu)先解決編制、崗位和社保等問題。
各市縣和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將現(xiàn)有編制優(yōu)先用于引進人才。超編情況下確需引進人才的，可報省編辦批準后，采取先進后出的方式予以解決，并納入我省事業(yè)編制和人事管理，服務(wù)期不少于8年。調(diào)入我省之前已獲得的執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格、勞動模范等，經(jīng)省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳審核后予以確認、保留，并納入我省同類人才管理和服務(wù)，享受同等待遇。省、市縣衛(wèi)生行政部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在核準的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限額內(nèi)，做好引進人才的聘任工作。如有特殊需要，經(jīng)報同級人力資源社會保障部門批準，可適度設(shè)置特設(shè)崗位，待完成工作任務(wù)后或相應等級的崗位出現(xiàn)空缺時，按照管理權(quán)限予以核銷。
2、解決家屬子女上學和工作等問題。
引進人才要求將配偶工作關(guān)系調(diào)入當?shù)氐模凑障嚓P(guān)政策規(guī)定辦理。已調(diào)入我省且聘期在5年以上的，其戶籍在我省的子女接受基礎(chǔ)教育和報考普通高校時享有本省戶籍居民的同等待遇。引進人才(含調(diào)入我省工作的配偶)調(diào)入我省前的工作年限或參保繳費年限可按國家和我省的相關(guān)規(guī)定銜接。
3、安家費。
各市縣、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應積極為引進人才提供周轉(zhuǎn)宿舍;符合條件的可優(yōu)先安排購買當?shù)乇Ｕ闲宰》?經(jīng)濟適用房)。凡簽約8年以上(含8年)的，在正式調(diào)入后一次性發(fā)放安家費。具體標準為：
三級醫(yī)院“好院長”60萬元;
二級醫(yī)院“好院長”50萬元;
三級醫(yī)院、省級公共衛(wèi)生機構(gòu)“好醫(yī)生”50萬元;
二級醫(yī)院、市縣級公共衛(wèi)生機構(gòu)“好醫(yī)生”40萬元。
引進人才符合大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才認定標準的，視具體情況另外獎勵20萬元安家費。
如服務(wù)期少于3年而解除或終止合同(如自行要求調(diào)離、辭職、自動離職、解聘等)的，須退還全部安家費;服務(wù)時間少于8年的，已發(fā)的安家費按每少服務(wù)1年退還1/8計算金額給發(fā)放部門。
4、特殊補貼。
引進人才前5年發(fā)給特殊補貼，在每年年度考核后按考核結(jié)果分等次發(fā)放，考核結(jié)果未達到稱職的不發(fā)放，具體標準如下：
三級醫(yī)院“好院長”年度考核為優(yōu)秀的10萬元、稱職的8萬元;
二級醫(yī)院“好院長”年度考核為優(yōu)秀的8萬元、稱職的6萬元;
三級醫(yī)院、省級公共衛(wèi)生機構(gòu)“好醫(yī)生”年度考核為優(yōu)秀的8萬元、稱職的6萬元;
二級醫(yī)院、市縣公共衛(wèi)生機構(gòu)“好醫(yī)生”年度考核為優(yōu)秀的6萬元、稱職的4萬元。
前五年內(nèi)解除或終止合同的，解除或終止合同后不再發(fā)給特殊補貼。
(二)柔性引進人才待遇。
1、政策優(yōu)惠。
根據(jù)有關(guān)政策享受科技項目立項、科技成果獎勵、參評重要人才評選評獎項目、子女教育等配套政策待遇。
2、工作補助。
柔性引進人才符合院士等大師級人才標準的每年工作補助80萬元;符合“領(lǐng)軍人才”以上標準的每年工作補助20-30萬元，符合“拔尖人才”標準的每年工作補助10-20萬元;其他高層次人才每年工作補助6-10萬元，具體補助金額由省衛(wèi)生計生委會同市縣衛(wèi)生局和用人單位確定，有關(guān)補助金額確定辦法另行制定。工作補助包括交通費(含機票費)。住宿由用人單位負責安排。
柔性人才工作補助由用人單位按照有關(guān)協(xié)議支付。柔性人才服務(wù)滿一年后，由省衛(wèi)生計生委牽頭組織有關(guān)部門實施考核，考核合格的省財政按工作補助的40%對用人單位給予獎勵，柔性人才考核辦法另行制定。
上述剛性引進人才的安家費、特殊補貼及柔性人才工作補助獎勵經(jīng)費由省級財政負擔。有條件的用人單位可在上述待遇基礎(chǔ)上適當增加補貼。
七、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導。
省委組織部、省編辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳等部門組成人才引進工作協(xié)調(diào)小組，負責引進工作的宏觀指導，提供政策和經(jīng)費支持。有關(guān)市縣成立人才引進工作協(xié)調(diào)小組，做好引進工作相關(guān)工作。
(二)保障計劃實施。
各部門要密切配合，各負其責，切實做好引進計劃實施工作。
省編辦負責落實剛性引進人才的編制問題。
省衛(wèi)生計生委牽頭負責引進計劃的組織實施。要做好綜合協(xié)調(diào)，制定年度實施計劃，按實施計劃申報資金預算。會同有關(guān)部門搭建引進工作平臺，組織引進各項工作。加強對市縣實施引進工作的督促檢查指導，建立實施情況的監(jiān)測評估機制，指導醫(yī)療衛(wèi)生單位對引進人才進行考核和績效評價。
省財政廳負責將引進所需經(jīng)費列入年度預算予以保障。
省人力資源社會保障廳負責考核招聘、調(diào)動等審核辦理，以及特設(shè)崗位設(shè)置、社保政策銜接落實等，會同省衛(wèi)生計生委對專業(yè)技術(shù)資格進行確認。
省教育廳負責落實剛性引進人才子女接受教育的相關(guān)問題。
各市縣委組織、編制、衛(wèi)生、財政、人力資源社會保障、教育等部門要按職責分工落實好具體工作。
(三)完善考核機制。
建立人才考核管理制度，引進人才每年底向所在單位提交述職報告，對工作進行總結(jié)，并提出下一階段的工作設(shè)想?？己撕细裾呃^續(xù)聘任，作出突出貢獻的給予表彰獎勵;對未能較好履行崗位職責的人員應提出指導性意見;對考核不合格者停止待遇，予以解聘。
(四)加大宣傳推介。
加大引進“好院長”“好醫(yī)生”工作宣傳力度，采取多種渠道宣傳推介引進工作，吸引全國優(yōu)秀院長和專業(yè)技術(shù)人才前來應聘，擇優(yōu)選聘，加快引進，推動我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
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