您當前的位置：榕政辦〔2018〕213號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市“最多跑一趟”服務標準規(guī)范的通知》
福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市“最多跑一趟”服務標準規(guī)范的通知
榕政辦〔2018〕213號
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
《福州市“最多跑一趟”服務標準規(guī)范》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2018年10月16日
福州市“最多跑一趟”服務標準規(guī)范
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》（國辦發(fā)〔2018〕45號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單的通知》（閩政辦〔2017〕44號）和《中共福州市委福州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈福州市優(yōu)化營商環(huán)境工作三年行動方案〉的通知》（榕委發(fā)〔2018〕18號）等文件精神，根據(jù)市委、市政府開展優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求，進一步推進簡政放權(quán)、優(yōu)化服務，加快政府職能轉(zhuǎn)變，結(jié)合我市實際，特制定本服務標準規(guī)范。
一、總體要求
按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一趟”的理念和目標，堅持問題導向、需求導向和效果導向，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”（一網(wǎng)），線下“只進一扇門”（一門），現(xiàn)場辦理“最多跑一趟”（一次），讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實增強政府公信力和執(zhí)行力，以及群眾和企業(yè)對改革的獲得感，著力打造“事項最透明、材料最精簡、流程最優(yōu)化、效率最高效、服務最優(yōu)質(zhì)”的行政服務示范城市。
二、工作目標
實現(xiàn)全市非涉密政務行政審批和服務事項全部進駐實體政務大廳和網(wǎng)上辦事大廳，通過“邏輯集中，物理分散”的運行模式，將物理上分散在行政（市民）服務中心窗口辦理的審批事項，集中到網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“部門全覆蓋、事項全覆蓋、流程全覆蓋”，為企業(yè)、群眾提供一站式、公開透明的行政審批服務。推進實體政務大廳和網(wǎng)上政務服務平臺服務流程融合，共享后臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和流程信息，實現(xiàn)預約、咨詢、受理、辦理、查詢、反饋等環(huán)節(jié)的線上線下無縫銜接。到2018年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，80%以上事項實現(xiàn)“最多跑一趟”，30%事項實現(xiàn)“一趟不用跑”。到2019年底，90%以上事項實現(xiàn)“最多跑一趟”，35%以上事項實現(xiàn)“一趟不用跑”。
三、基本原則
（一）全面推進，重點突破。市、縣、鄉(xiāng)、村四級全面推進“最多跑一趟”改革，在商事制度改革、不動產(chǎn)登記、企業(yè)投資項目審批、社保登記服務、建設(shè)類資質(zhì)等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域率先突破，部分基礎(chǔ)條件較好的部門和縣（市）區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（二）全面梳理，分步要求。對群眾和企業(yè)到政府辦事事項進行全面梳理，制定“最多跑一趟”和“一趟不用跑”辦事清單，因地制宜、因事制宜、分類施策，明確辦事事項申請受理具體要求，向社會全面公開。
（三）條塊結(jié)合，加大指導。注重條塊結(jié)合，各市直部門應加大對本系統(tǒng)內(nèi)基層指導力度。縣（市）區(qū)政府應加強本地區(qū)辦事服務事項監(jiān)管，不等不靠，切實抓好落實。
（四）上下互補，優(yōu)化服務。堅持線上線下相融合，通過功能互補、不斷優(yōu)化辦事流程，切實提升政務服務水平。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動實體服務大廳與網(wǎng)上辦事大廳相融合，提高服務事項全流程網(wǎng)上辦理率，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的目標。
四、服務標準
（一）“一趟不用跑”服務標準
通過全流程網(wǎng)上辦理或通過快遞收取申請材料和遞送辦理結(jié)果材料，在材料齊全且符合法定辦理要求的情況下，實現(xiàn)申請人全流程零跑腿。
（二）“最多跑一趟”服務標準
通過網(wǎng)上預審、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、快遞攬件或快遞送達等方式，在材料齊全且符合法定辦理要求的情況下，申請人最多需要一次到窗口即可完成事項辦理。
（三）全流程網(wǎng)辦服務標準
通過省網(wǎng)上辦事大廳、市網(wǎng)上辦事大廳或其他審批系統(tǒng)、服務平臺、APP、自助機等渠道實現(xiàn)全流程網(wǎng)上運行，即申請、受理、審查、批準、辦結(jié)全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，無需提交紙質(zhì)材料，也無需領(lǐng)取紙質(zhì)審批結(jié)果的事項。
各級各部門按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，對各自保留的行政審批服務事項進行全面梳理，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，按照即辦件和承諾件兩大類逐項梳理事項的辦理方式，包括現(xiàn)場受理快遞送達、網(wǎng)上預審快遞送達、網(wǎng)上辦理結(jié)果快遞、全流程網(wǎng)上辦理以及預約上門服務等辦理方式，匯總形成“最多跑一趟”和“一趟不用跑”行政審批和公共服務事項清單，報同級政府審定后向社會公開，接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督，并實行動態(tài)管理。
五、服務模式
為深度融合“最多跑一趟”事項網(wǎng)上申報和線下審批流程，全面打造“線上線下一體化”服務，促進線上線下業(yè)務有機結(jié)合，現(xiàn)定義“一趟不用跑”和“最多跑一趟”八種服務模式如下：
（一）“一趟不用跑”服務模式
1.網(wǎng)上申請+線上提交材料+線上審批+線上出件。申請人通過省、市網(wǎng)上辦事大廳、e福州APP或各單位自建在線申報門戶網(wǎng)站提出辦理申請并上傳所有申請材料，通過預審后發(fā)派至各單位自建業(yè)務辦理系統(tǒng)。審批部門全程在線上完成審核及辦結(jié)環(huán)節(jié)后，最終將電子化辦理結(jié)果推送至申請人在省、市網(wǎng)上辦事大廳、e福州APP或各單位自建在線申報門戶網(wǎng)站的個人賬戶。
2.網(wǎng)上申請+線上提交材料+線上審批+快遞送件。申請人通過省、市網(wǎng)上辦事大廳、e福州APP或各單位自建在線申報門戶網(wǎng)站提出辦理申請并上傳所有申請材料，通過預審后發(fā)派至各單位自建業(yè)務辦理系統(tǒng)。審批部門全程在線上完成審核及辦結(jié)環(huán)節(jié)后，最終將辦理結(jié)果材料通過郵遞方式送達申請人。
3.網(wǎng)上申請+材料快遞攬件+線下審批+快遞送件。申請人通過省、市網(wǎng)上辦事大廳、e福州APP或各單位自建在線申報門戶網(wǎng)站提出辦理申請并通過郵遞方式將申請材料送達至政務大廳后臺相關(guān)審批部門。審批部門完成審核及辦結(jié)環(huán)節(jié)后，最終將辦理結(jié)果材料通過郵遞方式送達申請人。
除上述模式外可實現(xiàn)“一趟不用跑”要求的其他政務服務模式。
（二）“最多跑一趟”服務模式
1.網(wǎng)上申請+線下提交材料+線下審批+快遞送件。申請人通過省、市網(wǎng)上辦事大廳、e福州APP或各單位自建在線申報門戶網(wǎng)站提出辦理申請，并在通過預審后自行前往行政服務中心大廳提交申報材料，窗口受理后發(fā)派至行政服務中心大廳后臺進行審批。審批部門完成審核及辦結(jié)環(huán)節(jié)后，最終將辦理結(jié)果材料通過郵遞方式送達至申請人手中。
2.網(wǎng)上申請+材料快遞攬件+線下審批+線下取件。申請人通過省、市網(wǎng)上辦事大廳、e福州APP或各單位自建在線申報門戶網(wǎng)站提出辦理申請并通過郵遞方式將申請材料送達至政務大廳后臺相關(guān)審批部門。審批部門完成審核及辦結(jié)環(huán)節(jié)后，由申請人自行前往行政服務中心大廳領(lǐng)取辦理結(jié)果。
3.網(wǎng)上申請+在線上傳材料+線下審批+線下取件。申請人通過省、市網(wǎng)上辦事大廳、e福州APP或各單位自建在線申報門戶網(wǎng)站提出辦理申請并上傳所有申請材料，通過預審后發(fā)派至行政服務中心大廳后臺進行審批。審批部門完成審核及辦結(jié)環(huán)節(jié)后，由申請人自行前往行政服務中心大廳領(lǐng)取辦理結(jié)果。
4.網(wǎng)上申請+在線上傳材料+線上審批+線下取件。申請人通過省、市網(wǎng)上辦事大廳、e福州APP或各單位自建在線申報門戶網(wǎng)站提出辦理申請并上傳所有申請材料，通過預審后發(fā)派至各單位自建業(yè)務辦理系統(tǒng)。審批部門全程在線上完成審核及辦結(jié)環(huán)節(jié)后，由申請人自行前往行政服務中心大廳領(lǐng)取辦理結(jié)果。
5.線下申請+線下提交材料+線下審批+快遞送件。申請人自行前往行政服務中心大廳提出辦理申請并提交申報材料，窗口受理后發(fā)派至行政服務中心大廳后臺進行審批。審批部門完成審核及辦結(jié)環(huán)節(jié)后，最終將辦理結(jié)果材料通過郵遞方式送達申請人。
除上述模式外可實現(xiàn)“最多跑一趟”要求的其他政務服務模式。
六、配套工作
（一）再造審批流程
1.簡化單一事項辦理流程
對于簡單或相對簡單的事項（包括現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)），選擇下列方式進行優(yōu)化審批，并明確事項的審批方式。
（1）即來即辦。對不需要現(xiàn)場勘查、專家評審、聽證、公示等特殊環(huán)節(jié)，且申請材料齊全、符合法定形式，行政審批職能部門能夠當場作出決定的，應當場予以審批辦結(jié)。大力推進“承諾件”轉(zhuǎn)換為“即辦件”，進一步拓展即辦事項的范圍，全面落實“一次性辦結(jié)”制度。
（2）網(wǎng)上辦理。無法當場辦理，但申請材料相對簡單，通過電子化處理后，可進行網(wǎng)上申報的，行政審批職能部門對網(wǎng)上申請材料進行形式審查或材料真實性可以通過電子證照、部門間信息共享等方式進行審查的，應采取“網(wǎng)上辦理、快遞送達”的方式，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
（3）網(wǎng)上預審。行政審批職能部門對網(wǎng)上申請材料真實性難以審查、必須核對原件的，實行事項網(wǎng)上申報和相關(guān)材料網(wǎng)上傳輸，由行政職能部門進行網(wǎng)上預審，待預審通過后，申請人攜帶書面申請材料到窗口，經(jīng)行政職能部門核實后當場領(lǐng)取審批文件，實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“立等可取”。
（4）預約上門服務。對現(xiàn)場勘查類事項，申請材料齊全（或主件已齊全）、符合法定形式的，申請人通過網(wǎng)上辦事大廳、傳真、電話等方式預約，行政審批職能部門在規(guī)定時間內(nèi)組織現(xiàn)場勘查。行政審批職能部門需在受理符合要求后3個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘察。
2.推動復雜審批流程再造
對于跨部門、跨層級的事項，綜合采取下列方式進行審批。
（1）多部門項目實行同步審批。同一申請人提出的，涉及同層級多部門辦理的審批服務項目應同步審批。一是涉及同層級兩個及以上審批職能部門先后辦理且具有關(guān)聯(lián)性的行政審批或公共服務項目，能夠同步辦理的，相關(guān)部門應實行并聯(lián)審批。二是涉及同層級兩個及以上審批職能部門分別辦理且無關(guān)聯(lián)性的行政審批或公共服務項目，在沒有法律法規(guī)和國務院決定所規(guī)定的前后審批關(guān)系的情況下，相關(guān)部門應實行并聯(lián)審批。三是涉及多部門現(xiàn)場踏勘、技術(shù)評審的項目，原則上并聯(lián)踏勘、集中評審。多部門審批項目明確牽頭部門和責任部門，由牽頭部門窗口統(tǒng)一受理，審批材料推送責任部門窗口，牽頭部門窗口和責任部門窗口同步開展審批，牽頭部門窗口統(tǒng)一送達申請人。
（2）多層級項目實行一級審批。一是對已授權(quán)縣（市）區(qū)初審，但縣（市）區(qū)需轉(zhuǎn)報市級或省級審批的審批服務項目，由市級直接審批或征得省直部門同意后，由縣（市）區(qū)直接報省級審批，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。二是對市級審批的審批服務項目，不再由縣（市）區(qū)初審，直接由市級審批，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；市級初審的審批服務項目，提請省直部門下放或委托市級審批，縮短審批層級鏈。
（3）多環(huán)節(jié)事項實行合并審批。同部門辦理的多個審批事項，能夠合并辦理的，原則上予以合并辦理，即實現(xiàn)多項審批可一次性申報，申請材料一次性審核，申請事項一次性受理，需現(xiàn)場勘查的并聯(lián)進行，符合條件同步出具審批意見，有條件的部門探索實行“多證合一”，防止出現(xiàn)同部門審批申請人申請多次、共性材料提交多次、現(xiàn)場勘察多次等問題。
（二）精簡申請材料
1.減少復印材料提供。針對涉及證照復印件收取的共性堵點問題，各單位應大力簡化辦事材料，確有必要留存復印件的，可通過窗口工作人員自行復印或通過在辦事大廳設(shè)立的群眾自助復印區(qū)為辦事群眾提供免費自助的復印服務，由各單位窗口人員積極引導。
2.提升電子證照應用。對于電子證照庫中已有的證照，通過電子證照庫共享獲取后打印的材料與紙質(zhì)的文件具有同等效力，可作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料，各單位不得要求申請人提交相關(guān)紙質(zhì)材料，改申請人提供為各單位自行感知、調(diào)用和打印歸檔。
3.加快可信文件應用。在辦事過程中，所有申請材料均應掃描上傳省網(wǎng)上辦事大廳或福州市政務服務管理平臺，供后續(xù)辦事使用，避免重復收取。對于各類可電子化、可共享的申請材料，通過全市統(tǒng)一的可信電子文件平臺，建立可信電子文件定級機制和互認機制，并與福州市政務服務管理平臺進行對接，為各單位開放可信電子文件調(diào)用服務。各單位應積極配合市數(shù)字辦完成可信電子文件的目錄梳理、采集上傳和定級工作，以供后續(xù)辦事使用。平臺建成投入使用后，身份證復印件等可調(diào)用獲取的材料，各單位窗口人員應不再向申請人收取。
（三）壓縮審批時限
1.壓縮審批時限。除個別復雜事項外，凡是法律法規(guī)明確規(guī)定了審批時限的事項，審批服務事項原則上在法定時限的30%以內(nèi)辦結(jié)，簡單事項當場辦結(jié)。法律法規(guī)未明確規(guī)定審批時限的事項，應該公開承諾辦理時限。
2.做好網(wǎng)上預審工作。所有網(wǎng)上預審申請，審批服務部門須在兩個工作日內(nèi)對省網(wǎng)上辦事大廳或市網(wǎng)上辦事大廳的網(wǎng)上申請件進行預審處理。所有網(wǎng)上預審件的處理結(jié)果須清晰完成、有指導性的提出預審決定或意見。
3.推行告知承諾制服務。大力推行告知承諾制改革，申請人在主要條件具備的情況下，以書面形式承諾其符合辦理條件，并能夠按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交材料、完成整改或者具備場所條件的，行政服務部門應先行作出行政審批決定或予以核準或同意，避免申請人來回補材料。
七、考核標準
為督促各縣（市）區(qū)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推行“網(wǎng)上網(wǎng)下一體化”建設(shè)，實現(xiàn)更多的行政審批和服務事項在網(wǎng)上辦理，做到“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，由各級行政（市民）服務中心管委會負責本級“一趟不用跑”考核工作，考核對象為市直各部門和各縣（市）區(qū)直部門。
（一）“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項占比（20分）
考核辦法：由市直各部門和各縣（市）區(qū)直部門填報相關(guān)數(shù)據(jù)，各級行政（市民）服務中心管委會對“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項（以市、縣兩級通用目錄公布的子項為計算單位，如子項拆為辦理細項，全部實現(xiàn)的計為1個，部分實現(xiàn)的計為0.5個，下同）占行政審批和服務事項比例進行排名，按排名依次遞減得分，第一名15分，第二名14.5分，第三名14分，以此類推。此外，市行政（市民）服務中心管委會將對事項清單進行抽查，每發(fā)現(xiàn)一項不符合“最多跑一趟”要求的，扣2分，直至扣完本項目得分。此外，對辦件情況進行抽查，每發(fā)現(xiàn)1件可應用電子證照實現(xiàn)“最多跑一趟”而未應用讓申請人跑腿提交紙質(zhì)材料的，扣2分，直至本項目扣完。
（二）全流程網(wǎng)辦事項數(shù)量和占比（不含郵寄事項，20分）
考核辦法：由市直各部門和各縣（市）區(qū)直部門填報相關(guān)數(shù)據(jù)，各級行政（市民）服務中心管委會按全流程網(wǎng)辦事項數(shù)量和全流程網(wǎng)辦事項占行政審批和服務事項比例進行綜合測算〔測算公式：（數(shù)據(jù)排名+占比排名）/2=綜合排名〕，綜合測算后按綜合排名依次遞減得分，第一名30分，第二名29分，第三名28分，以此類推。市行政（市民）服務中心管委會將結(jié)合實地考核進行抽查，每發(fā)現(xiàn)一個事項不符合要求的，扣2分，直至扣完。
（三）“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事指南（20分）
考核辦法：發(fā)布的“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事服務信息規(guī)范、準確、完整，鏈接有效，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”服務事項辦事指南信息要素全面、內(nèi)容準確、流程清晰、材料明確、附件使用，滿分20分，由各級行政（市民）服務中心管委會會同法制辦、審改辦對本級部門發(fā)布的辦事指南相關(guān)要素進行抽查，發(fā)現(xiàn)一項信息不符合要求扣1分，直至本項目扣完。
（四）網(wǎng)上預審及時率（10分）
考核辦法：審批辦理人需在兩個工作日內(nèi)對省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上申請件進行預審處理，預審及時率每1%得0.1分，滿分10分，由各級行政（市民）服務中心管委會通過省網(wǎng)上辦事大廳獲取本級部門預審及時率進行考核。
（五）用戶體驗（30分）
考核辦法：由市行政（市民）服務中心管委會采取明察、暗訪、網(wǎng)上評價抽查和隨機電話回訪相結(jié)合的方式對現(xiàn)場服務窗口跑幾次進行檢查。自申請人提交申請之時開始計算跑腿次數(shù)（因材料不齊全且在初次受理時一次性告知申請人所需材料的情況下申請人多次前往線下大廳的，取材料齊全的當次計為1次，在可提供快遞送件方式或線上推送電子化辦理結(jié)果的情況下申請人自愿前往線下取件的，不計次），每發(fā)現(xiàn)1個事項辦事群眾跑腿次數(shù)超過1次的，扣2分，直至本項目扣完，跑腿次數(shù)超過2次及以上的，本項目不得分。網(wǎng)上評價抽查和隨機電話回訪發(fā)現(xiàn)用戶體驗為“不滿意”的，每發(fā)現(xiàn)1件扣10分，直至本項目扣完。
八、制度保障
（一）貫徹落實“三集中、兩到位”制度。優(yōu)化行政審批職能部門內(nèi)部審批流程和內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，杜絕行政審批職能分散在兩個及以上內(nèi)設(shè)機構(gòu)，審批機構(gòu)、審批服務事項（涉密事項除外）均應進駐網(wǎng)上辦事大廳和各級統(tǒng)一的審批系統(tǒng)，建立審管分離機制，做到授權(quán)到位、人員到位，真正實現(xiàn)“一個窗口對外”的審批模式，形成“大廳之外無審批”的審批機制，杜絕體外循環(huán)。完善網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，防止以“網(wǎng)上審批”之名行“體外循環(huán)”之實。
（二）進一步推進網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批。加快推進政務服務一體化平臺建設(shè)，推動各部門異構(gòu)系統(tǒng)與統(tǒng)一政務服務系統(tǒng)的深度融合，并將審批信息數(shù)據(jù)歸集至統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，著力解決多網(wǎng)并存、多系統(tǒng)辦理及“二次錄入”等問題，并公布網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上預審的路徑和操作規(guī)程，提供體驗式服務。完善我市統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)群眾辦事“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，推行跨地域、跨層級、跨部門一網(wǎng)辦理，切實方便群眾。推進實體服務大廳與網(wǎng)上辦事大廳融合，提供便捷的申報材料電子化、在線申報、辦結(jié)結(jié)果查詢等服務，以多維度多形式推進行政審批服務事項在線申報與全流程辦理。打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享體系，完善統(tǒng)一電子證照庫，加強電子證照、電子印章應用，凡是已納入電子證照庫的證照或批文不得再要求申請人另行提供，進一步提高全流程網(wǎng)上辦理事項和網(wǎng)上受理事項比例，變“群眾跑路”為“信息跑腿”，變“群眾往返跑”為“部門協(xié)同辦”。
（三）推進“一窗受理、集成服務”改革。打造全市一體化政務服務平臺，全面整合線上線下服務資源，建立前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、全市一體運作的政務服務新模式。“一窗受理”將原分散在不同部門的不同審批服務事項整合并入行政服務中心綜合窗口辦理，實行“接辦分離”制度，由綜合窗口統(tǒng)一辦理各部門的咨詢、收件、受理、發(fā)證，讓企業(yè)和群眾真正只需跑一個窗口即可辦理。
（四）推行行政審批服務標準化。切實按照“最多跑一趟”和“一趟不用跑”的辦理要求，明確辦事指南，列明事項名稱、事項類別、辦理依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、申請條件、申請材料、辦理流程、辦理時限、材料樣本、結(jié)果樣本、咨詢渠道、辦公時間和地址、監(jiān)督投訴等要素，方便群眾和企業(yè)辦事。尤其是申請條件和申請材料，要按照“一次性告知”的要求，做到通俗易懂、詳實可操作。針對申請人在辦事過程中容易出現(xiàn)的問題應予以詳細說明和解答，并提供正確示范文本和常見錯誤示例。辦事服務指南應通過各級網(wǎng)上辦事大廳、政務APP、微信公眾號等渠道向社會公開，方便群眾和企業(yè)查詢、知悉。
九、工作要求
（一）提高思想認識。各有關(guān)單位要充分認識“最多跑一趟”行政審批改革的重要意義，統(tǒng)一思想、深化認識，把這項工作擺在突出位置，勇于擔當、敢于負責、善于協(xié)作，確保各項改革舉措順利推進。
（二）全面推進實施。按照全面部署、分步推進、重點突破的要求，落實優(yōu)化服務舉措，提高“最多跑一趟”和“一趟不用跑”辦理事項的實施率，與群眾、企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)緊密聯(lián)系的辦理事項要作為重點率先突破，進一步精簡辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事流程，形成“一次辦結(jié)”長效機制。
（三）強化宣傳督查。通過多種渠道，廣泛宣傳全面推行“最多跑一趟”和“一趟不用跑”的重要意義，及時發(fā)布改革服務舉措，營造良好氛圍，主動接受社會監(jiān)督。
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