各縣(市)區(qū)人民政府,市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì):

《關(guān)于進(jìn)一步做好法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件調(diào)整、清理的工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2018年3月20日

關(guān)于進(jìn)一步做好法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件調(diào)整、清理的工作方案

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章規(guī)定的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕57號(hào)),國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開(kāi)展涉及著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》(國(guó)法〔2018〕5號(hào))和福建省人民政府辦公廳《關(guān)于在我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)調(diào)整有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的通知》(閩政辦〔2018〕13號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展涉及著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章的規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》(閩政辦〔2018〕15號(hào))的要求,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)制定本方案。

一、調(diào)整、清理范圍

(一)關(guān)于涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的調(diào)整清理工作,其范圍是我市現(xiàn)行有效的地方法規(guī)、政府規(guī)章,市政府及其所屬部門(mén)制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。

(二)關(guān)于涉及著名商標(biāo)制度的清理工作,其范圍是我市現(xiàn)行有效的政府規(guī)章,市、縣(市)區(qū)政府及其所屬部門(mén)制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。

二、責(zé)任主體

按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理,誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”的原則,明確清理工作責(zé)任主體。

地方性法規(guī)的調(diào)整工作由市政府提出調(diào)整意見(jiàn)后按程序提起市人大常委會(huì)審議;市政府規(guī)章由市政府負(fù)責(zé)調(diào)整、清理;市、縣(市)區(qū)政府及其所屬部門(mén)的規(guī)范性文件,由本級(jí)政府、本部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)整、清理。

三、調(diào)整、清理依據(jù)

(一)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)調(diào)整有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件工作要根據(jù)國(guó)發(fā)〔2017〕57號(hào)文,切實(shí)把握調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)要求不一致的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的管理制度。

(二)涉及著名商標(biāo)制度的規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作要根據(jù)國(guó)法〔2018〕5號(hào)的要求,不應(yīng)再為著名商標(biāo)評(píng)比認(rèn)定提供依據(jù),適時(shí)廢止相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件。

四、清理步驟與時(shí)間安排

(一)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉及的地方法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件調(diào)整工作

1.自查自清階段(2018年3月30日前完成)

市直各單位要認(rèn)真對(duì)照調(diào)整、清理范圍,對(duì)本部門(mén)為主實(shí)施的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出初步調(diào)整意見(jiàn),填寫(xiě)《設(shè)區(qū)市地方性法規(guī)、政府規(guī)章調(diào)整意見(jiàn)表》(附件1)、《規(guī)范性文件調(diào)整意見(jiàn)表》(附件2),經(jīng)委(辦、局)務(wù)會(huì)議研究同意后,報(bào)自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)匯總、審查。市直各單位應(yīng)當(dāng)于2018年3月30日前將初步調(diào)整意見(jiàn)報(bào)送自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)。

2.審查形成調(diào)整意見(jiàn)階段(2018年4月底前完成)

自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)對(duì)市直各單位報(bào)送的初步調(diào)整意見(jiàn)進(jìn)行匯總審查,形成初步調(diào)整意見(jiàn)后報(bào)送市法制辦。市法制辦根據(jù)匯總審查意見(jiàn)和部門(mén)反饋情況,組織有關(guān)人員進(jìn)行集中研究討論,形成調(diào)整意見(jiàn)(征求稿),發(fā)送有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。市法制辦根據(jù)有關(guān)部門(mén)反饋的意見(jiàn),認(rèn)真研究,提出具體意見(jiàn)按程序報(bào)批后提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。

3.調(diào)整意見(jiàn)分類(lèi)處理階段

根據(jù)調(diào)整意見(jiàn),對(duì)涉及政府規(guī)章、規(guī)范性文件的,適時(shí)調(diào)整后對(duì)外發(fā)布,同時(shí)報(bào)省政府法制辦備案;對(duì)涉及地方性法規(guī)的,按程序提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。

4.倉(cāng)山區(qū)、馬尾區(qū)、福清市人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)規(guī)范性文件的調(diào)整工作,并將調(diào)整結(jié)果統(tǒng)一對(duì)外公布。調(diào)整工作應(yīng)于2018年5月底前完成,并將調(diào)整結(jié)果報(bào)市法制辦備案。

(二)著名商標(biāo)制度涉及的政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作

1.市政府所屬部門(mén)自行清理階段(2018年3月30日前完成)

市直各單位要認(rèn)真對(duì)照清理范圍,對(duì)本部門(mén)為主實(shí)施的規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見(jiàn),經(jīng)委(辦、局)務(wù)會(huì)議研究同意后,填報(bào)《市政府規(guī)章清理意見(jiàn)表》(附件3)、《規(guī)范性文件清理意見(jiàn)表》(附件4),對(duì)于擬修改的規(guī)章、規(guī)范性文件,要同時(shí)提出修改方案及具體修改條文,于2018年3月30日前報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

2.審查形成清理意見(jiàn)階段(2018年4月上旬完成)

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)市直各單位報(bào)送的初步清理意見(jiàn)進(jìn)行匯總、審查、研究、論證,形成初步清理意見(jiàn)后報(bào)送市法制辦。市法制辦根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局匯總審核意見(jiàn)和部門(mén)反饋情況,組織有關(guān)人員進(jìn)行集中研究討論,形成清理意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿),發(fā)送有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。市法制辦根據(jù)有關(guān)部門(mén)反饋的意見(jiàn),認(rèn)真對(duì)照清理要求,對(duì)需要進(jìn)行廢止或修改的規(guī)章、規(guī)范性文件,按程序報(bào)批后,于2018年4月上旬提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。

3.清理意見(jiàn)分類(lèi)處理階段

需廢止或修改的規(guī)章、規(guī)范性文件適時(shí)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,依法向社會(huì)公布,并報(bào)送省政府法制辦備案。

4.各縣(市)區(qū)政府及市政府所屬部門(mén)制定的規(guī)范性文件清理工作由本級(jí)政府、部門(mén)按照清理范圍和要求,自行清理并對(duì)外公布,清理結(jié)果于2018年4月上旬報(bào)送市法制辦。

五、工作要求

(一)各地區(qū)各部門(mén)要從貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的改革決策的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市法制辦要及時(shí)跟蹤了解調(diào)整、清理工作情況,研究共性問(wèn)題,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)調(diào)整、清理工作情況納入市對(duì)縣(市)區(qū)政府和市直部門(mén)績(jī)效考核“依法行政”指標(biāo)。

(二)各地區(qū)各部門(mén)的調(diào)整、清理結(jié)果屬于應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)的,均應(yīng)通過(guò)本級(jí)政府、本部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。

聯(lián)系人:鄭曉璐　聯(lián)系電話:83333715

傳真:83300487

附件:1.市級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章調(diào)整意見(jiàn)表

2.規(guī)范性文件調(diào)整意見(jiàn)表

3.市政府規(guī)章清理意見(jiàn)表

4.規(guī)范性文件清理意見(jiàn)表

附件1.市級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章調(diào)整意見(jiàn)表 .doc

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦