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山東省臺灣同胞投資保護條例
2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過
第一條 為了保護和鼓勵臺灣同胞投資，推動本省與臺灣地區(qū)經濟社會融合發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 臺灣同胞在本省行政區(qū)域內的投資和相關合法權益保護，適用本條例。
第三條 本條例所稱臺灣同胞投資，是指臺灣地區(qū)的企業(yè)、其他經濟組織或者個人作為投資者在本省的投資。
臺灣同胞在大陸投資和境外其他區(qū)域投資設立的企業(yè)、其他經濟組織作為投資者在本省的投資，可以認定為臺灣同胞投資。
第四條 臺灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
臺灣同胞投資應當遵守法律、法規(guī)，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。
第五條 縣級以上人民政府應當優(yōu)化投資環(huán)境，建立健全臺灣同胞投資合法權益保護機制，協(xié)調解決臺灣同胞投資和相關合法權益保護中的重大問題，依法維護臺灣同胞投資者的合法權益。
縣級以上人民政府負責臺灣事務的辦事機構（以下統(tǒng)稱臺灣事務辦事機構）具體負責組織、指導、管理、協(xié)調臺灣同胞投資和相關合法權益保護工作；發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責做好有關工作。
第六條 臺灣同胞投資，可以舉辦合資經營企業(yè)、合作經營企業(yè)、全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)（以下統(tǒng)稱臺灣同胞投資企業(yè)），也可以采用法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他投資形式。
臺灣同胞投資企業(yè)可以通過合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革，除國家規(guī)定必須保持國有資本控股的企業(yè)外，臺灣同胞投資企業(yè)可以成為控股股東。
第七條 臺灣同胞投資應當符合國家和本省產業(yè)政策規(guī)定，依法平等進入除市場準入負面清單和國家規(guī)定實施特別管理以外的行業(yè)、領域。臺灣同胞投資企業(yè)可以以特許經營方式參與能源、交通、水利、環(huán)境保護、市政公用工程等基礎設施建設。
第八條 鼓勵、支持臺灣同胞參與本省經濟高質量發(fā)展、新舊動能轉換重大工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海洋強省建設，在新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游和現(xiàn)代金融服務等產業(yè)領域投資創(chuàng)業(yè)，并按照國家和本省有關規(guī)定給予優(yōu)惠和便利。
第九條 縣級以上人民政府對臺灣同胞投資企業(yè)與本省企業(yè)執(zhí)行同等用地政策。對集約用地的鼓勵類臺灣同胞投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時,可以按照不低于所在地土地等別相應的工業(yè)用地出讓最低價標準的百分之七十執(zhí)行。
第十條 臺灣同胞投資按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第十一條 鼓勵、支持臺灣同胞投資企業(yè)在本省設立企業(yè)總部、地區(qū)總部、結算中心或者職能型總部機構；對符合條件的，縣級以上人民政府根據(jù)本省有關總部機構獎勵規(guī)定給予財政獎勵，并在人才引進、出境入境、資金結算、用電用氣等方面提供便利服務。
第十二條 鼓勵臺灣地區(qū)高層次人才及其團隊以技術、成果、項目到本省投資創(chuàng)業(yè)，并申請參與國家和省高層次人才引進培育計劃。符合條件的，按照本省促進高層次人才引進的有關規(guī)定享受相應的資金支持和生活補助。
臺灣地區(qū)科研機構、高等學校、企業(yè)在本省注冊的獨立法人，可以牽頭或者參與申報國家和省重點研發(fā)計劃項目和科學基金項目，并享受與本省科研機構、高等學校、企業(yè)同等待遇。
第十三條 臺灣地區(qū)的銀行、證券、保險等金融機構可以依法在本省投資設立金融機構或者參股本省金融機構，并按照本省支持臺灣同胞投資金融機構發(fā)展的有關規(guī)定享受扶持政策。
臺灣同胞投資企業(yè)可以依法在本省設立小額貸款公司、民間融資機構和創(chuàng)業(yè)投資機構。
第十四條 臺灣同胞投資企業(yè)可以依法通過發(fā)行債券或者股票上市掛牌融資，并按照本省支持臺灣同胞投資企業(yè)融資的有關規(guī)定享受資金補助。
鼓勵、支持本省產業(yè)發(fā)展引導基金投向臺灣同胞投資的重大項目。
第十五條 鼓勵、支持臺灣同胞投資企業(yè)積極參與絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設；對符合條件的企業(yè)，按照國家和本省有關財政政策規(guī)定給予獎勵。
臺灣同胞投資企業(yè)實施技術改造和轉型升級的，在扶持資金、項目用地、稅收優(yōu)惠等方面享受與本省企業(yè)同等待遇。
第十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依法為臺灣同胞投資者的合格產品進入市場提供服務和便利。
臺灣同胞投資企業(yè)以及個體工商戶可以依法參與政府采購。
第十七條 縣級以上人民政府可以設立專業(yè)性兩岸產業(yè)合作區(qū)或者臺灣投資企業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌財政、投資、稅收、人才、產業(yè)、醫(yī)療、教育、金融等政策，吸引臺灣同胞投資企業(yè)集聚發(fā)展，并對入園企業(yè)提供便利。
第十八條 對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)公共利益的需要，確需對臺灣同胞投資者的投資實行征收的，應當依法進行并予以相應補償。有關部門在擬訂征收補償方案時應當征求臺灣同胞投資者的意見。
第十九條 鼓勵臺灣同胞投資者申請、辦理專利、商標和著作權等知識產權的注冊、登記，并依法進行知識產權評估和交易轉讓。
臺灣地區(qū)知識產權在本省運用的，可以參照執(zhí)行本省知識產權激勵政策。
第二十條 縣級以上人民政府臺灣事務辦事機構應當會同發(fā)展改革、商務、市場監(jiān)督管理等部門，建立健全臺灣同胞投資信息共享機制和信息服務平臺，及時公布與臺灣同胞投資有關的規(guī)定或者以其他方式告知臺灣同胞投資者有關規(guī)定，為臺灣同胞投資者提供信息和法律咨詢、政策解讀、風險提示等服務。
第二十一條 各級人民政府向臺灣同胞投資者依法作出的政策承諾，以及在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與臺灣同胞投資者依法簽訂的合同，不得以政府換屆、負責人更替等理由違約毀約；因違約毀約侵犯臺灣同胞投資者合法權益的，依法承擔法律責任。
因國家利益、公共利益或者其他法定事由確需改變政府承諾和合同約定的，應當依照法定權限和程序進行，并對臺灣同胞投資者因此受到的財產損失依法予以補償。
第二十二條 在臺灣同胞投資企業(yè)集中的設區(qū)的市，可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會。
臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會應當依照法律、法規(guī)和協(xié)會章程開展活動，加強與有關部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，為會員提供產業(yè)政策輔導、咨詢評估、教育培訓、市場開拓等服務，維護會員的合法權益。
第二十三條 臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工以及隨行家屬，在住宿、醫(yī)療、交通、通訊以及旅游、養(yǎng)老、文化、健身、娛樂等生活消費方面，按照規(guī)定享受與所在地居民同等待遇。
第二十四條 臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工可以加入本省經濟、科技、文化、藝術類專業(yè)性社會團體組織，并可以參加所在地勞動模范、“五一”勞動獎章、青年“五四”獎章、“三八”紅旗手、先進工作者、技術能手等評選。
第二十五條 臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的子女，需要就讀學前教育機構的，由居住地縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排，與居住地幼兒享受同等待遇；需要就讀義務教育階段公辦學校的，由居住地縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門按照居住地就近入學原則予以安排，與居住地學生享受同等待遇。當?shù)厝嗣裾畬ε_灣同胞子女就讀義務教育學校有優(yōu)惠政策的，適用其規(guī)定。
第二十六條 臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工可以根據(jù)社會保險、住房公積金管理的有關規(guī)定參加社會保險和繳存、提取、使用住房公積金，并與所在地居民享有同等權利。
第二十七條 臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工可以按照國家規(guī)定參加相關職稱和職業(yè)資格的評審、考試或者認定，其在臺灣地區(qū)取得的工作經歷、學術和專業(yè)技術貢獻可以作為參評依據(jù)。
臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工在本省期間，可以憑在臺灣地區(qū)或者其他國家、地區(qū)取得的有效機動車駕駛證申請換領同類型機動車駕駛證。
第二十八條 臺灣同胞投資者認為其合法權益受到侵害的，可以通過下列途徑解決：
（一）協(xié)商和解或者調解；
（二）向縣級以上人民政府臺灣事務辦事機構或者其他有關部門投訴；
（三）申請仲裁；
（四）申請行政裁決；
（五）申請行政復議；
（六）向人民法院提起訴訟；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第二十九條 人民法院、仲裁機構和有關部門在處理涉及臺灣同胞投資的糾紛、投訴時，可以邀請臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會和相關機構、組織予以協(xié)助。
第三十條 縣級以上人民政府臺灣事務辦事機構接到臺灣同胞投資者投訴，應當自接到投訴之日起十五日內將處理意見回復投訴人；對不屬于本機構職責的，應當自接到投訴之日起五日內移交有權處理的部門辦理，并將移交情況及時告知投訴人。
投訴事項重大、復雜的，臺灣事務辦事機構可以提請本級人民政府或者上級臺灣事務辦事機構處理。
第三十一條 國家機關及其工作人員有下列行為之一的，由主管機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法處理臺灣同胞投資者投訴事項的；
（二）限制臺灣同胞投資者合格產品進入市場的；
（三）阻撓或者限制臺灣同胞投資企業(yè)以及個體工商戶依法參與政府采購的；
（四）就向臺灣同胞投資者作出的政策承諾或者與臺灣同胞投資者簽訂的合同，以政府換屆、負責人更替等理由違約毀約的；
（五）其他侵犯臺灣同胞投資者合法權益造成損失的行為。
第三十二條 本條例自2019年1月1日起施行。
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