您當前的位置：青政辦〔2019〕2號《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省扶持和促進中藏醫(yī)藥發(fā)展若干措施的通知》
青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省扶持和促進中藏醫(yī)藥發(fā)展若干措施的通知
青政辦〔2019〕2號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省扶持和促進中藏醫(yī)藥發(fā)展若干措施》已經(jīng)省委全面深化改革委員會第1次會議和省政府第14次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
青海省人民政府辦公廳
2019年1月3日
（發(fā)至縣人民政府）
青海省扶持和促進中藏醫(yī)藥發(fā)展若干措施
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹實施《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，全面落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《國務院關于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號）、國家中醫(yī)藥管理局等十三部門《關于加強新時代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2018〕15號）和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，健全完善全省醫(yī)療服務體系，推動中藏西醫(yī)協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥（含蒙醫(yī)藥，下同）在推進“健康青?！苯ㄔO中的作用，進一步扶持和促進我省中藏醫(yī)藥發(fā)展，結合我省實際，特制定以下措施。
一、加快中藏醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設
（一）加強中藏醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設。各地要認真落實《國務院辦公廳關于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）的通知》精神，將中藏醫(yī)服務體系作為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實履行好舉辦中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)院）的主體責任，在醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃中合理配置中藏醫(yī)醫(yī)療資源，各市（州）及縣原則上分別設置1個市（州）級和1個縣級公立中醫(yī)類醫(yī)院。中藏醫(yī)醫(yī)療資源缺乏、難以設置中藏醫(yī)醫(yī)院的市（州）、縣（市、區(qū)、行委），在綜合醫(yī)院設置中藏醫(yī)科。民族自治地區(qū)優(yōu)先設立民族醫(yī)醫(yī)院。在有條件的婦幼保健機構中設立中藏醫(yī)科，提供中藏醫(yī)藥服務。加強對尚未達標的各級公立中藏醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設，改善就醫(yī)條件，到2025年完成全省現(xiàn)有公立中藏醫(yī)醫(yī)院的改擴建任務。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省委編辦，各市州政府）
（二）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中藏醫(yī)藥服務條件建設。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照國家有關基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中藏醫(yī)館的建設要求，加強中藏醫(yī)館硬件和內涵建設，配備中藏醫(yī)診療設備，開展中藏醫(yī)診療服務。到2020年，全省90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中藏醫(yī)館。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省財政廳，各市州政府）
（三）鼓勵社會力量舉辦中藏醫(yī)醫(yī)院和中藏醫(yī)診所。對于只提供傳統(tǒng)中藏醫(yī)藥服務的中藏醫(yī)門診部、診所，實行中藏醫(yī)診所備案制，對醫(yī)療機構設置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不做布局限制。按照《醫(yī)療機構制劑注冊管理辦法》，做好院內制劑跨省調劑工作，引導鼓勵我省中藏醫(yī)醫(yī)生到省外開設中藏醫(yī)醫(yī)院和診所，推動青海中藏醫(yī)走出去。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局，各市州政府）
二、切實提高中藏醫(yī)醫(yī)療服務能力
（四）提高中藏醫(yī)藥防病治病能力。將提升中藏醫(yī)醫(yī)療服務能力作為重要工作，在推廣普及中藏醫(yī)服務的基礎上提升能力。結合國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，將省中醫(yī)院、省藏醫(yī)院打造成區(qū)域中藏醫(yī)診療中心。將西寧市中醫(yī)院和六州州級藏醫(yī)醫(yī)院建設成為市（州）域內中藏醫(yī)診療中心，提高中醫(yī)、藏醫(yī)防治優(yōu)勢病種及重大疾病能力。加強省級中藏醫(yī)重點（特色）?？平ㄔO與發(fā)展，培育國家級重點?？?，打造一批名院、名科、名醫(yī)。到2025年，每所市（州）級中藏醫(yī)醫(yī)院至少建設完成2個省級中藏醫(yī)重點（特色）?？?，每所縣級中藏醫(yī)醫(yī)院至少建設完成1個省級中藏醫(yī)重點（特色）專科。力爭2025年有4所州級藏醫(yī)醫(yī)院達到三級民族醫(yī)醫(yī)院標準，85%以上的縣級中藏醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)院標準。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委，各市州政府）
實施基層中藏醫(yī)藥服務能力提升工程，提高縣級中藏醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中藏醫(yī)藥服務能力。加強中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體和藏醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設，有條件的縣級中藏醫(yī)醫(yī)院牽頭建設縣域內緊密型醫(yī)共體，推進縣域內中藏醫(yī)醫(yī)療服務一體化工作，鼓勵縣級中藏醫(yī)醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藏醫(yī)館（中藏醫(yī)科）和村衛(wèi)生室的中藏醫(yī)藥工作。有序推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中藏醫(yī)館建設提檔升級。在每個市（州）遴選30%的中藏醫(yī)館，將其建設成市（州）域內“示范中藏醫(yī)館”，發(fā)揮示范引領作用。整理規(guī)范若干項中藏醫(yī)藥特色診療技術和方法，建設8個市（州）級中藏醫(yī)適宜技術培訓基地，培訓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中藏醫(yī)適宜技術推廣人員，在每個中藏醫(yī)館推廣應用6項以上中藏醫(yī)適宜技術。到2020年，全省所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中藏醫(yī)藥服務能力。（責任單位：各市州政府，省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳）
（五）加強藥事服務和制劑能力建設。按照《醫(yī)院中藥房基本標準》，加強中醫(yī)院藥房標準化建設，并以此指導藏蒙醫(yī)醫(yī)院藥房建設。加強中藏藥藥事管理，培育臨床藥師隊伍，開展臨床藥事服務，落實處方點評制度。加強中藏醫(yī)醫(yī)療機構制劑室建設，提高配制質量管理水平，依法開展醫(yī)療機構制劑的配制、檢驗和監(jiān)測，規(guī)范配制和使用行為，保證醫(yī)療機構制劑的質量安全。到2020年，六州州級藏醫(yī)醫(yī)院制劑室的檢驗檢測水平達到省級藥品監(jiān)管部門要求。符合規(guī)定的中藏藥制劑經(jīng)省級藥品監(jiān)管部門批準，可在省內中藏醫(yī)醫(yī)療機構、其他類別醫(yī)療機構中藏醫(yī)科室和設置中藏醫(yī)館（中藏醫(yī)科）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構調劑使用。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局）
（六）提升中藏醫(yī)護理服務能力。各中藏醫(yī)醫(yī)療機構要重視中藏醫(yī)護理人員的使用，保持合理的醫(yī)護比例，充分發(fā)揮中藏醫(yī)護理在提高臨床療效、維護促進健康中的重要作用。將省中醫(yī)院、省藏醫(yī)院建設成為全省中醫(yī)、藏醫(yī)護理培訓基地，負責全省中藏醫(yī)醫(yī)院護理骨干人員的培訓工作。中藏醫(yī)醫(yī)療機構應加強護理人員中藏醫(yī)藥知識與技能培訓，提高中藏醫(yī)特色護理能力。制定中藏醫(yī)特色護理操作技術規(guī)范和質量評價標準，鼓勵中藏醫(yī)醫(yī)療機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構廣泛開展中藏醫(yī)特色護理技術服務。梳理、總結、提煉常見病和優(yōu)勢病種藏醫(yī)護理經(jīng)驗，推廣實施全省藏醫(yī)護理規(guī)范。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）
（七）加強中藏醫(yī)藥信息化建設。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委制定印發(fā)的《全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范（試行）》，完善醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能。省藏醫(yī)院負責研發(fā)支持藏文的藏醫(yī)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)和藏醫(yī)電子病歷，以電子病歷為核心，開展藏醫(yī)藥信息標準體系和技術規(guī)范研究，逐步建立體現(xiàn)藏醫(yī)藥特色的醫(yī)院信息系統(tǒng)，并在全省推廣使用。逐步與居民電子健康檔案有效銜接，促進區(qū)域醫(yī)療信息交換與共享。積極開展中藏醫(yī)遠程會診、遠程教育、適宜技術推廣等服務，為基層醫(yī)療機構提供中藏醫(yī)藥技術指導和幫扶。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”，開展中藏醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務模式工作。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）
三、大力發(fā)展中藏醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務
（八）提升中藏醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務能力。加強中藏醫(yī)醫(yī)療機構治未病科室建設，豐富治未病服務內涵。在國家基本公共衛(wèi)生服務中發(fā)揮中藏醫(yī)藥作用，藏區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目中應充實藏醫(yī)藥健康管理服務項目內容。鼓勵多元投資，加快市場培育，支持社會力量舉辦規(guī)范的中藏醫(yī)養(yǎng)生保健機構，增加服務供給。加強中藏醫(yī)藥健康文化宣傳，推廣普及中藏醫(yī)養(yǎng)生保健操等養(yǎng)生保健知識、技術和方法。制定中藏醫(yī)養(yǎng)生保健服務類規(guī)范和標準，推進中藏醫(yī)養(yǎng)生保健服務的規(guī)范化、標準化發(fā)展。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）
（九）推動中藏醫(yī)藥與健康養(yǎng)老服務融合發(fā)展。把中藏醫(yī)診療、中藏醫(yī)治未病、中藏醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中藏醫(yī)藥康復醫(yī)療融入健康養(yǎng)老全過程。發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色，支持養(yǎng)老機構開展融合中藏醫(yī)藥健康管理理念的護理、養(yǎng)生、康復服務。鼓勵民和縣中醫(yī)院、興?？h藏醫(yī)院先行先試，探索中藏醫(yī)醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作，提供健康養(yǎng)老服務模式，建立一批具有中藏醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結合機構。規(guī)范中藏醫(yī)藥養(yǎng)老服務市場，建立健全中藏醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務監(jiān)管機制。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省民政廳，各市州政府）
（十）推動中藏醫(yī)藥與旅游融合發(fā)展。制定出臺《關于促進青海省中藏醫(yī)藥康養(yǎng)旅游的指導意見》，推動中藏醫(yī)藥健康服務與旅游產(chǎn)業(yè)有機融合。梳理省內豐富的中藏醫(yī)藥旅游資源，發(fā)展以中藏醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中藏醫(yī)藥文化、康復、養(yǎng)生、中藏藥藥用植物科學考察及旅游于一體的中藏醫(yī)藥健康旅游。加強中藏醫(yī)藥文化旅游和保健品、藥浴產(chǎn)品、食療產(chǎn)品和功能性化妝品等中藏醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)品研發(fā)，促進中藏醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托西寧周邊中藏醫(yī)藥旅游資源建成高原康養(yǎng)旅游區(qū)，積極開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地（項目）創(chuàng)建工作，將青海打造成獨具特色的高原健康養(yǎng)生旅游目的地。（責任單位：省文化和旅游廳、省藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委，各市州政府）
四、切實加強中藏醫(yī)藥人才建設
（十一）積極開展中藏醫(yī)藥院校教育培養(yǎng)工作。積極發(fā)展中藏醫(yī)藥教育。推動中藏醫(yī)藥學科內涵建設，強化科學研究，深化教育教學改革，提高人才培養(yǎng)質量。優(yōu)化中藏醫(yī)藥專業(yè)設置，支持青海大學擴大藏醫(yī)學院本科規(guī)模，增設藏藥學專業(yè)。推進青海大學中藏醫(yī)重點學科建設，適時申報中醫(yī)學碩士學位點。加強中藏醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)，實施農(nóng)牧區(qū)訂單定向中藏醫(yī)專業(yè)醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目。支持青海大學繼續(xù)招收培養(yǎng)藏醫(yī)學?？粕瑸楹Ｎ髦?、海南州、海北州、玉樹州、果洛州、黃南州職業(yè)技術學校藏醫(yī)專業(yè)學生提供學歷提升通道。（責任單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委）
（十二）加強中藏醫(yī)藥專家隊伍建設和繼續(xù)教育。持續(xù)實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程），培養(yǎng)中藏醫(yī)藥領軍人才、優(yōu)秀人才和基層人才。強化中藏醫(yī)藥師承教育，通過老中藏醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作、國醫(yī)大師工作室、全國名中醫(yī)工作室和全國名老中藏醫(yī)藥專家傳承工作室建設等項目，加強中藏醫(yī)藥專家學術思想和臨床經(jīng)驗的繼承，培養(yǎng)一批中藏醫(yī)藥學科帶頭人和骨干人才。大力培養(yǎng)中藏藥炮制工藝、中藏藥質量標準、中藏藥藥理藥效和中藏醫(yī)臨床評價專家，建立中藏醫(yī)藥標準評價體系。依托中藏醫(yī)醫(yī)院、科研機構和醫(yī)學院校，建立特色優(yōu)勢學科和基層適宜技術人員培訓基地，加強中藏醫(yī)繼續(xù)教育。尊重中藏醫(yī)診療特點，推動中藏醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。做好中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，積極發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員的作用。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省藥品監(jiān)管局）
五、扎實推進中藏醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新
（十三）加強中藏醫(yī)藥傳承保護與理論研究。深入推進藏醫(yī)藥文獻搶救性發(fā)掘整理與系統(tǒng)研究。有計劃地實施藏醫(yī)藥文獻的?？薄⒆⑨?、出版工作；不斷加強藏醫(yī)藥文獻學深層次開發(fā)研究力度，到2020年，將青海省藏醫(yī)藥研究院建設成為國內外規(guī)模最大的藏醫(yī)藥科技文獻信息數(shù)據(jù)中心。建設省級名老中藏醫(yī)工作室，所需資金由建設單位按照每年10萬元標準給予資助，省財政統(tǒng)籌資金給予適當支持。對名老中藏醫(yī)藥專家的學術思想、臨床經(jīng)驗、特色醫(yī)技醫(yī)術進行挖掘與傳承，結合臨床實踐，以中藏醫(yī)治療有優(yōu)勢或特色的病種相關理論、特色用藥理論與方法等為重點，推動中藏醫(yī)藥理論提升。加強對中藏醫(yī)藥理論的科學研究和科學闡釋。挖掘整理民間中藏醫(yī)藥特色診療技術，開展篩選評價和開發(fā)利用等工作。推動中藏醫(yī)藥學術傳承項目和傳承人遴選工作，并為傳承活動提供必要條件。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省財政廳）
（十四）開展中藏醫(yī)藥服務能力關鍵技術研究。圍繞中藏醫(yī)藥治療有優(yōu)勢或特色的病種，開展診療方案規(guī)范化、臨床療效評價及用藥特點研究，形成一批療效確切、規(guī)范實用、便于推廣的診療方案。探索建立符合中藏醫(yī)藥特色規(guī)律的臨床評價方法與評價標準，促進中藏醫(yī)藥的開發(fā)利用。開展中藏醫(yī)藥醫(yī)療、保健、康復特色診療技術的臨床應用研究，不斷提高其有效性和安全性，制定相關技術規(guī)范和評價標準，促進中藏醫(yī)藥特色診療技術推廣應用。結合現(xiàn)代醫(yī)學推動中藏醫(yī)藥診療技術方法創(chuàng)新。開展藏藥質量標準、炮制、制劑工藝等關鍵技術研究，制定藏藥質量標準，保障質量穩(wěn)定可控。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省藥品監(jiān)管局）
（十五）加強中藏醫(yī)藥科技支撐建設。加強中藏醫(yī)藥科研基礎設施、藏醫(yī)臨床研究基地、特色技術和方藥篩選評價中心建設。支持藏藥新藥開發(fā)重點實驗室建設，提高藏醫(yī)藥企業(yè)科技研發(fā)能力。加快推進“國家藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺”建設，為提升我國藏醫(yī)藥科研水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)揮重大作用。鼓勵相關機構和學科參與中藏醫(yī)藥研究，探索建立中藏醫(yī)藥多學科、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新機制。加大宣傳力度，增強中藏醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護意識，鼓勵創(chuàng)新主體充分利用現(xiàn)有知識產(chǎn)權制度保護中藏醫(yī)藥及其創(chuàng)新成果，加強中藏醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護。（責任單位：省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）
（十六）積極開展藏醫(yī)藥標準化建設。開展藏醫(yī)藥標準化、規(guī)范化建設工作，重點開展藏醫(yī)藥名詞術語、藏醫(yī)疾病分類與代碼等基礎標準、臨床診療指南、技術操作規(guī)范、療效評價、炮制技術、制劑配制規(guī)范等技術標準以及藏醫(yī)學教育標準的研究制定，每年制定出臺3－5項標準規(guī)范。拓展與西藏、四川、甘肅、云南在藏醫(yī)藥標準化領域的合作，共同制定藏醫(yī)藥國家標準并推廣實施。開展藏醫(yī)藥人員標準化知識培訓，加強藏醫(yī)藥標準化人才隊伍建設。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）
六、推動中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（十七）加強中藏藥資源保護利用。結合全國中藥資源普查工作，積極推進中藏藥資源調查，建立中藏藥資源數(shù)據(jù)庫。做好中藏藥材資源保護工作，建立瀕危野生藥用動植物保護區(qū)，合法合規(guī)使用人工麝香、熊膽等珍稀動物藥材，探索使用替代品替代野生保護動物藥材。以中藏藥特色、常用、珍稀、瀕危品種為重點，建立中藏藥種質資源庫，開展種質保存、評價、種子種苗規(guī)模繁育、規(guī)范化種植等關鍵技術研究，保障中藏藥資源可持續(xù)利用。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
（十八）推進中藏藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。以中藏藥常用、瀕危、制劑大品種原料藥材為重點，開展人工繁育、規(guī)范化種植及產(chǎn)地加工等關鍵技術研究。探索適宜中藏藥材生物學、生態(tài)學特點的高原、山地、草原及荒漠化地區(qū)中藏藥材生態(tài)種植生產(chǎn)模式。制定中藏藥材種植養(yǎng)殖、采集、儲藏技術標準，加強對中藏藥材種植養(yǎng)殖的科學指導。積極引導各地建立規(guī)范化、規(guī)模化、組織化的生產(chǎn)、加工、銷售基地。進一步加大中藏藥材產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育和壯大中藏藥材各類市場經(jīng)營主體，完善減貧帶貧機制，促進貧困戶全產(chǎn)業(yè)鏈增收。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省扶貧局）
（十九）提升中藏藥產(chǎn)業(yè)化水平。提高科技水平，鼓勵新藥研發(fā)。充分發(fā)掘、整理經(jīng)典名方和驗方，進行改造和創(chuàng)新，形成一批具有自主知識產(chǎn)權、安全有效、臨床價值高的創(chuàng)新中藏藥產(chǎn)品。建立優(yōu)勢品種培育機制，選擇具有臨床價值及市場潛力、市場占有率高的中藏藥大品種，開展上市后再評價示范研究、制藥工藝技術改進研究、制藥裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化轉化，促進中藏藥制藥技術水平、中藏藥制藥企業(yè)核心競爭力提升，防止片面追求企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)能，大力提倡綠色發(fā)展，做精做強中藏藥企業(yè)。規(guī)范中藏藥材市場流通，推動中藏藥材精深加工，在省內培育一批規(guī)范化加工企業(yè)。支持中藏藥企業(yè)以中藏醫(yī)藥理論及青藏高原特色資源為基礎，豐富企業(yè)產(chǎn)品體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳）
七、加強中藏醫(yī)藥文化建設和交流合作
（二十）保護和弘揚中藏醫(yī)藥文化。推動中藏醫(yī)藥獨特醫(yī)藥思維體系、技能方法等列入省級和國家非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。加強中藏醫(yī)藥文化宣傳和知識普及，豐富傳播內容和方式，統(tǒng)籌社會各方資源，打造中藏醫(yī)藥文化宣傳教育基地。各地應推動中藏醫(yī)藥融入當?shù)芈糜?、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動中藏醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作一批富有中藏醫(yī)藥文化特色的創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。加強中藏醫(yī)藥宣傳與推廣，以科學的語言、通俗易懂的方式向全社會宣傳中藏醫(yī)藥獨特的理論與診療方法、藥理藥效，提高青海中藏醫(yī)藥特別是藏醫(yī)藥的知名度和信任度，營造全社會尊重、保護、關心支持中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責任單位：省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委，各市州政府）
（二十一）加強中藏醫(yī)藥對外交流與合作。在做好中藏醫(yī)藥省內推廣普及的同時，加強我省中藏醫(yī)藥與省外中醫(yī)藥、其他民族醫(yī)藥之間的交流與相互借鑒，加強同西藏、四川、甘肅、云南在藏醫(yī)藥領域的交流與合作。舉辦全國性或國際性的中藏醫(yī)藥學術會議、論壇和產(chǎn)品展銷會等，打造青海中藏醫(yī)藥品牌。利用對口援青平臺，開展與援青省市中醫(yī)藥機構之間的學術、文化交流，互相取長補短，引進省外中藏醫(yī)醫(yī)療機構、科研院所著名中藏醫(yī)、學者來青坐診和學術交流。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）
（二十二）積極推進中藏醫(yī)藥參與“一帶一路”建設。開展國際合作，統(tǒng)籌推進中藏醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、文化和產(chǎn)業(yè)“走出去”，在“一帶一路”建設中講好青海故事。爭取中藏醫(yī)藥專項及政府合作項目，積極開展與“一帶一路”沿線國家傳統(tǒng)醫(yī)藥領域的交流合作，提升中藏醫(yī)藥國際影響力。加強留學生教育工作，吸引海外留學生來我省接受中藏醫(yī)藥學歷教育和短期培訓。大力開展中藏醫(yī)藥文化旅游交流活動，通過舉辦中藏醫(yī)藥產(chǎn)品技術展覽會和中藏醫(yī)藥、高原醫(yī)學、康養(yǎng)、保健等國際學術年會、論壇以及科研合作、人才培養(yǎng)、雙向交流等形式，與“一帶一路”沿線國家建立中藏醫(yī)藥合作交流共享機制。加快中藏藥外貿(mào)專業(yè)化示范基地建設，促進中藏藥產(chǎn)業(yè)開放性發(fā)展。推動中藏醫(yī)醫(yī)療機構、企業(yè)“走出去”，到省外、境外開辦中藏醫(yī)醫(yī)院、診所、養(yǎng)生保健機構和藥品企業(yè)，開展對外投資和貿(mào)易。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省商務廳）
八、保障措施
（二十三）加強組織領導。建立青海省中藏醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會議制度，由省政府主要領導擔任召集人，分管領導擔任副召集人，聯(lián)席會議辦公室設在省衛(wèi)生健康委。聯(lián)席會議在省委省政府領導下，統(tǒng)籌指導全省中藏醫(yī)藥工作，研究促進中藏醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的政策舉措，督促檢查有關政策措施落實情況，協(xié)調解決中藏醫(yī)藥改革發(fā)展中的重大問題。
加強中藏醫(yī)藥管理機構建設。市（州）級衛(wèi)生健康行政部門要設立中藏醫(yī)藥管理科室，縣級衛(wèi)生健康行政部門要專人負責中藏醫(yī)藥工作。省、市（州）級衛(wèi)生健康行政部門、藥品監(jiān)管部門應配備中藏醫(yī)藥專業(yè)人員。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省藥品監(jiān)管局、省委編辦，各市州政府）
（二十四）加大扶持力度。各級政府要將中藏醫(yī)藥工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，落實扶持中藏醫(yī)藥發(fā)展的資金投入政策。省財政每年投入不少于5000萬元，重點支持中藏醫(yī)醫(yī)院重點（特色）?？平ㄔO、人才培養(yǎng)、設備配備、科學研究、古籍文獻整理出版、中藏醫(yī)藥標準規(guī)范制定、中藏醫(yī)藥信息化建設等領域。省自然資源廳要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中藏醫(yī)藥發(fā)展需要，為我省中藏醫(yī)藥發(fā)展提供用地保障。（責任單位：各市州政府，省財政廳、省自然資源廳）
積極發(fā)揮中藏醫(yī)藥在醫(yī)療保障體系建設中的作用。爭取國家對我省中藏醫(yī)藥發(fā)展的支持，將更多符合條件的藏藥品種按政策規(guī)定納入國家基本醫(yī)療保險藥品目錄。支持中藏醫(yī)特色診療方法的應用，在醫(yī)療服務管理中，將符合條件的中藏藥院內制劑和中藏醫(yī)診療項目按政策規(guī)定納入醫(yī)療保險支付范圍。探索符合中藏醫(yī)藥特點的醫(yī)療保險支付方式，鼓勵提供和利用中藏醫(yī)藥服務。（責任單位：省醫(yī)保局，各市州政府）
（二十五）完善制度保障措施。根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，結合我省實際，適時修訂《青海省發(fā)展中醫(yī)藏醫(yī)蒙醫(yī)條例》。各市（州）可根據(jù)相關法律法規(guī)中關于中醫(yī)藥的規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H情況，制訂、完善相關制度，推動本地區(qū)中藏醫(yī)藥發(fā)展。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省司法廳，各市州政府）
本通知自印發(fā)之日起施行。
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