青政辦〔2018〕175號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于在“兩節(jié)”期間為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼和提高2019年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于在“兩節(jié)”期間為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼和提高2019年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知





青政辦〔2018〕175號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障工作，促進(jìn)全省城鄉(xiāng)困難群眾共享改革發(fā)展成果，經(jīng)省政府研究，現(xiàn)就在元旦、春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）期間為全省困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼和調(diào)整提高2019年全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜通知如下：

一、在“兩節(jié)”期間為全省困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼

（一）發(fā)放范圍。現(xiàn)有在冊城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象和享受國家撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、建國前老黨員。

（二）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。城市低保對象每人500元，農(nóng)村低保對象、特困供養(yǎng)對象每人400元，享受國家撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象和建國前老黨員每人560元。

（三）資金安排。此次發(fā)放“兩節(jié)”一次性生活補(bǔ)貼所需資金從各地困難群眾基本生活救助資金累計(jì)結(jié)余中列支。

（四）發(fā)放時(shí)間。“兩節(jié)”期間一次性生活補(bǔ)貼于2018年12月20日前通過社會(huì)化方式發(fā)放到位。

二、調(diào)整提高2019年全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)

（一）提高標(biāo)準(zhǔn)。全省城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)月人均提高80元，平均達(dá)到580元／月。提標(biāo)后，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為：西寧市、海西州583元／月，海南州、海北州573元／月，海東市568元／月，黃南州、果洛州、玉樹州588元／月?，F(xiàn)有城市低保對象按照80元／月相應(yīng)提高補(bǔ)助水平。

全省農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年人均提高600元，平均達(dá)到4300元／年（358元／月）。提標(biāo)后，農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障補(bǔ)助實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)差的地區(qū)，現(xiàn)有低保對象按照600元／年（50元／月）相應(yīng)提高補(bǔ)助水平。條件不具備的地區(qū)可實(shí)行分檔補(bǔ)助，其中，家庭主要成員完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力的困難家庭（Ａ類），按照不低于4200元／人／年（350元／人／月）補(bǔ)助；家庭主要成員部分喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的比較困難的家庭（Ｂ類），按照不低于3600元／人／年（300元／人／月）補(bǔ)助；其他原因造成家庭人均收入低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的一般困難家庭（Ｃ類），按照不低于2400元／人／年（200元／人／月）補(bǔ)助。

（二）資金安排。此次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)所需資金從各地困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金中列支。各地要進(jìn)一步加大資金籌集力度，按要求落實(shí)配套資金，有效保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

（三）執(zhí)行時(shí)間。新標(biāo)準(zhǔn)從2019年1月1日開始執(zhí)行。

三、工作要求

（一）全面落實(shí)一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放和城鄉(xiāng)低保提標(biāo)政策。各地各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真履職，強(qiáng)化溝通，密切配合，抓緊做好惠民政策落實(shí)、資金發(fā)放兌現(xiàn)工作，確保2018年12月20日前將一次性生活補(bǔ)貼足額發(fā)放到困難群眾手中，2019年1月底前全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)任務(wù)。對低保對象中重度殘疾人、重病患者、60周歲以上老年人和18周歲以下未成年人，要按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的15%落實(shí)分類施保資金。一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放情況于12月22日前分別報(bào)省民政廳、省財(cái)政廳。

（二）規(guī)范發(fā)放程序。各地各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)生活補(bǔ)貼發(fā)放管理工作，嚴(yán)格審核發(fā)放對象資格，規(guī)范發(fā)放程序，及時(shí)公開發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、范圍和享受對象，通過青海省最低生活保障信息系統(tǒng)形成臺賬統(tǒng)一發(fā)放，確保發(fā)放工作公開、公正、透明。

（三）加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理。各地各有關(guān)部門要在提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，做好低保對象的動(dòng)態(tài)管理工作?？h級民政部門要盡快開展摸底排查工作，對提標(biāo)后達(dá)到低保條件的城鄉(xiāng)困難群眾，及時(shí)納入低保范圍。同時(shí)，全面落實(shí)支出型貧困救助政策，對其中因病、因殘等原因造成長期支出型貧困的家庭及時(shí)納入低保保障范圍。

（四）認(rèn)真抓好政策宣傳。在“兩節(jié)”期間向城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼和提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了省委、省政府對困難群眾的極大關(guān)心和關(guān)懷。各地要采取多種形式加大政策宣傳力度，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，及時(shí)讓困難群眾知曉這一惠民生、解民憂的政策舉措，營造關(guān)心、幫助困難群眾的輿論氛圍。同時(shí)，要密切關(guān)注其他低收入群體的生活狀況，對于其中有特殊困難的人員和家庭，要及時(shí)通過臨時(shí)救助等途徑予以解決。

青海省人民政府辦公廳

2018年12月10日

（發(fā)至縣人民政府）

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