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青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省濕地名錄管理辦法的通知
青政辦〔2018〕139號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省濕地名錄管理辦法》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
第一條為加強全省濕地保護，規(guī)范濕地認定及其名錄管理工作，建立濕地分級管理體系，根據《青海省濕地保護條例》《國務院辦公廳關于印發(fā)濕地保護修復制度方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕89號）要求，制定本辦法。
第二條按照重要程度、生態(tài)功能，濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地和省級重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。
第三條國際重要濕地、國家重要濕地的認定、管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
本省行政區(qū)域內省級重要濕地、一般濕地的認定、管理適用本辦法。
第四條省級重要濕地是指濕地典型性、生物多樣性、生態(tài)功能等方面具有重要意義，經省人民政府同意并公布的濕地。一般濕地是指除重要濕地以外，經市（州）人民政府同意并公布的濕地。
第五條省、市（州）人民政府應當及時認定濕地名錄，并根據濕地保護的需要和濕地資源的變化情況及時調整、更新濕地名錄，濕地名錄及調整、更新名錄應當分批次公布。
第六條省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）林業(yè)行政主管部門分別負責本行政區(qū)域內濕地名錄的管理工作。
第七條省級重要濕地認定采取指定與申報相結合方式。
第八條指定式。已納入到自然保護區(qū)、濕地公園等保護地的濕地，由省林業(yè)行政主管部門根據濕地的重要性，直接列入省級重要濕地建議名錄，報省人民政府同意并公布。
第九條申報式。未納入到指定式的其它濕地，可通過申報式認定為省級重要濕地名錄。
第十條市（州）、縣（市、區(qū)、行委）人民政府林業(yè)行政主管部門根據濕地的重要性，在征求有關部門意見并經市（州）、縣（市、區(qū)、行委）人民政府同意后，逐級向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出省級重要濕地申報名錄。省林業(yè)行政主管部門會同相關部門提出省級重要濕地建議名錄，報省人民政府同意并公布。
省級重要濕地認定以《省級重要濕地認定通則》（ＤＢ63／Ｔ1515-2016）作為技術標準。
第十一條一般濕地的認定。由縣級林業(yè)行政主管部門會同相關部門提出一般濕地建議名錄，經市（州）林業(yè)行政主管部門同意后，報市（州）人民政府同意并公布，報省林業(yè)行政主管部門備案。
一般濕地認定標準參照《省級重要濕地認定通則》（ＤＢ63／Ｔ1515-2016）執(zhí)行。
第十二條濕地名錄在公布前應當公示，公示內容應當包括濕地面積、范圍、土地權屬、主管部門、管理單位等，公示期限為15日。
第十三條濕地名錄應當包括濕地名稱、行政區(qū)域、四至范圍、總面積、濕地面積、濕地類型、保護方式、保護管理機構、責任主體等內容。
濕地類型按照《濕地分類》（ＧＢ／Ｔ24708-2009）執(zhí)行；濕地保護范圍應當包括濕地面積、四至邊界等；濕地主管部門是指濕地隸屬的行政主管部門；濕地管理單位是指經濕地主管部門授權，履行濕地保護和管理等職能的單位。
第十四條濕地名錄命名按如下規(guī)則進行。
（一）省級重要濕地：青海＋縣（市、區(qū)、行委）或市（州）名＋濕地小地名＋濕地。
（二）一般濕地：縣（市、區(qū)、行委）名＋濕地小地名＋濕地。
第十五條納入名錄管理的濕地，因范圍變化、面積增減，或主管部門、管理單位等發(fā)生變化的，在符合相關法律、法規(guī)的基礎上，可進行調整。
第十六條省級重要濕地如發(fā)生以下情況之一的，可以申請調整：
（一）因交通、能源、通訊、水利、國防建設等國家和省重點建設項目的需要，確需占用、征收或改變用途的。
（二）因氣候變化、自然災害、濕地演替等不可抗拒因素，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)嚴重破壞或退化的。
（三）因河流改道、退耕（草）還濕、人工濕地構建等措施導致濕地范圍發(fā)生明顯變化的。
根據濕地功能重要性變化動態(tài)，一般濕地也可以按照規(guī)定和程序列為省級重要濕地。
第十七條省級重要濕地名錄的調整，由市（州）、縣級林業(yè)行政主管部門會同有關部門逐級上報提出，或由省級林業(yè)行政主管部門直接提出，經市（州）、縣級人民政府確認，公示后，報省人民政府審定。
第十八條一般濕地名錄的調整，由縣級林業(yè)行政主管部門會同有關部門提出，公示后，報市（州）人民政府審定。
一般濕地名錄調整應當在公布后的30日內報省林業(yè)行政主管部門備案。
第十九條申請調整省級重要濕地的，應當提交以下材料：
（一）省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）林業(yè)行政主管部門提交的申請文件。
（二）重要濕地調整方案，主要包括重要濕地基本情況、調整必要性、調整的重要濕地變化情況、調整方案和相關保護措施等。
第二十條濕地名錄及名錄調整、更新公布后，應當及時通過政府網站以及本行政區(qū)域范圍內主流媒體公布。
第二十一條縣級以上林業(yè)行政主管部門對重要濕地和一般濕地進行有效保護和管理，設置保護界標，界標上注明濕地名稱、保護級別、范圍等內容。禁止任何單位和個人破壞或者擅自改變濕地保護界標。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行，由省林業(yè)廳負責解釋。
附件：1.濕地名錄發(fā)布信息表
2.發(fā)布圖件
3.省級重要濕地申報書
附件2
一、圖件名稱
包括濕地地理位置圖、濕地類型分布圖。
二、圖件要求
1.地理位置圖。
在最新行政區(qū)劃圖上標注濕地在中國及所在?。▍^(qū)、直轄市）、縣（市、區(qū)）的位置。
2.濕地類型分布圖。
利用近期高分辨率遙感影像圖及1∶10000-1∶50000地形圖為底圖，標注重要濕地的紅線范圍，用不同色塊標示出各濕地型，并在圖幅適當位置以表格的形式標注各濕地型的面積。
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