青政辦〔2018〕101號《青海省人民政府辦公廳關于開展涉及證明事項的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》

青海省人民政府辦公廳關于開展涉及證明事項的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知





青政辦〔2018〕101號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好我省清理工作通知如下：

一、清理范圍

此次清理的范圍是省、市（州）人民政府制定的規(guī)章，以及縣級以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件。清理的重點是，對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中設定的、在本地區(qū)或本部門實施的證明事項進行梳理，逐項提出取消或是保留的建議，對規(guī)章和規(guī)范性文件中自行設定的證明事項，要在2018年年底前全部取消。對地方性法規(guī)設定的證明事項，要按照本次清理工作要求，逐一研究，一并提出取消或是保留的建議，做到盡可能取消。對法律、行政法規(guī)中設定的證明事項，可以提出相關建議，由省政府法制辦匯總報省政府審定后報司法部。

二、清理職責

堅持“誰制定、誰清理”的原則。省、市（州）人民政府制定的政府規(guī)章，以及縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件由有關起草或者實施部門提出清理意見和建議，報本級人民政府決定。

縣級以上人民政府所屬部門制定的規(guī)范性文件由制定部門負責清理；部門聯(lián)合制定或涉及多個部門職責的，由牽頭部門負責組織清理；制定部門被撤銷或職權已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權的部門負責清理。

三、清理時限

（一）省政府各部門提出的政府規(guī)章的清理意見和建議，于8月31日前報省政府法制辦。省政府法制辦審核后，提出審查處理建議，報省政府研究。

（二）各市（州）制定的政府規(guī)章的清理結果，以及各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）政府及所屬部門制定的規(guī)范性文件清理結果由各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）政府進行匯總上報。各市（州）政府于8月31日前將本地區(qū)的清理結果報省政府法制辦。

（三）省政府及省政府辦公廳制發(fā)的規(guī)范性文件，由有關起草或者實施的省政府部門提出清理意見和建議，于8月15日前報省政府法制辦匯總后，報省政府審定。省政府各部門制發(fā)的規(guī)范性文件由各單位自行組織清理，于8月31日前將清理結果報省政府法制辦。

各地區(qū)、各部門完成清理工作后，按照職責權限及時向社會公開清理結果。

四、清理要求

各地區(qū)、各部門要以本次清理工作為契機，進一步轉變行政管理方式，規(guī)范行政行為，切實改進服務作風，提升監(jiān)管效能。對已取消的證明事項要及時通過互聯(lián)網(wǎng)等向社會公布目錄并做好宣傳解讀工作，公布新的辦事指南，保證平穩(wěn)過渡，防止出現(xiàn)管理和服務“真空”。要加強督促檢查，對下級機關違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機關的核查義務轉嫁給群眾和企業(yè)的，及時糾正查處；對未及時糾正查處、引發(fā)不良社會影響的，嚴肅追究相關責任人的責任。要進一步加強協(xié)同協(xié)作，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明滋生的土壤。要大力推行告知承諾制，同時加強信用體系建議，強化對群眾和企業(yè)承諾事項的事后審查，對不實承諾甚至弄虛作假的，依法予以嚴厲懲處。

五、組織實施

各地區(qū)、各部門要充分認識清理工作的重要性，切實加強組織領導，制定工作方案，細化分解任務，明確責任分工和時限要求，抓緊開展清理工作。省政府各部門和各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）政府法制機構在清理工作中要加強同省政府法制辦的溝通聯(lián)系，注意征求相關部門的意見；在清理工作中遇到疑難問題，要及時向省政府法制辦反映。省政府法制辦要加強對各地各部門清理工作的跟蹤、督促和指導，尤其是對清理工作中普遍反映的疑難問題要及時組織研究、予以反饋，保證全省清理工作的順利進行。各地區(qū)、各部門于2018年7月30日前，將本次清理工作的有關負責同志和聯(lián)絡員名單報送省政府法制辦。

規(guī)范性文件清理工作聯(lián)系人：

省政府法制辦 馬海莉；電話：0971-8252075

政府規(guī)章清理工作聯(lián)系人：

省政府法制辦 粱 茜；電話：0971-8252074

附件：1．規(guī)章清理情況統(tǒng)計表

2．規(guī)范性文件清理情況統(tǒng)計表

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