您當(dāng)前的位置：青政辦〔2018〕81號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局青海省生態(tài)氣象保障服務(wù)示范省建設(shè)方案的通知》
青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局青海省生態(tài)氣象保障服務(wù)示范省建設(shè)方案的通知
青政辦〔2018〕81號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省氣象局關(guān)于《青海省生態(tài)氣象保障服務(wù)示范省建設(shè)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
青海省人民政府辦公廳
2018年6月6日
青海省生態(tài)氣象保障服務(wù)示范省建設(shè)方案
省氣象局
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十三次黨代會精神，全面落實(shí)黨中央和省委省政府及中國氣象局生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和要求，加快推動青海氣象現(xiàn)代化水平，全面提升青海生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)能力，根據(jù)《中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)工作的意見》（氣發(fā)〔2017〕79號）要求，現(xiàn)就生態(tài)氣象保障服務(wù)示范省建設(shè)提出如下方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，著力推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”和“五四戰(zhàn)略”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以提升氣象現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，強(qiáng)化氣象服務(wù)能力建設(shè)，建立健全服務(wù)體系，著力提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)能力，切實(shí)為生態(tài)大省生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)提供有力氣象支撐。
（二）基本原則。
--統(tǒng)籌規(guī)劃，提升能力。統(tǒng)籌銜接各部門生態(tài)文明建設(shè)工作部署、規(guī)劃和工程項(xiàng)目，發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測評價、氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣服務(wù)等優(yōu)勢，做強(qiáng)長板、補(bǔ)齊短板，全面提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)水平。
--立足需求，開放合作。立足新形勢下應(yīng)對氣候變化工作和生態(tài)文明建設(shè)對氣象保障的需求，強(qiáng)化部門間橫向和行業(yè)內(nèi)縱向全方位、寬領(lǐng)域、多層次合作交流，推進(jìn)共建共享，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
--依靠科技，標(biāo)準(zhǔn)先行。圍繞預(yù)報預(yù)警評估、天氣氣候與生態(tài)系統(tǒng)相互作用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，健全完善氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立山水林田湖草的監(jiān)測評價考核指標(biāo)，推動氣象保障服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
--分區(qū)施策，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，因地制宜，立足不同區(qū)域氣候地理自然條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，緊密結(jié)合重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、易災(zāi)區(qū)和重點(diǎn)城市區(qū)域的差異性，分區(qū)開發(fā)有針對性的服務(wù)產(chǎn)品，提供個性化氣象服務(wù)。
（三）主要目標(biāo)。
通過兩年的不懈努力，力爭到2019年，全面構(gòu)建一個中心、三大平臺、六大體系的“136”青海生態(tài)氣象保障服務(wù)格局（即：組建生態(tài)氣象中心，建設(shè)生態(tài)氣象大數(shù)據(jù)管理平臺、生態(tài)氣象服務(wù)分析平臺、生態(tài)氣象產(chǎn)品發(fā)布平臺等三大平臺，構(gòu)建業(yè)務(wù)、服務(wù)、技術(shù)、科技支撐、人影保障、制度標(biāo)準(zhǔn)等氣象服務(wù)保障六大體系），使氣象服務(wù)在生態(tài)保護(hù)中的作用持續(xù)提升，生態(tài)氣象監(jiān)測預(yù)警和評估作用更加顯著，生態(tài)氣象綜合觀測體系進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)修復(fù)型人影作業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)氣象保障標(biāo)準(zhǔn)體系基本確立，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的模式和做法，為推動生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的氣象保障服務(wù)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)任務(wù)
（一）組建省級生態(tài)氣象中心。
1.推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建。根據(jù)中國氣象局人事司《關(guān)于?。▍^(qū)、市）氣象局生態(tài)氣象和遙感應(yīng)用機(jī)構(gòu)組建有關(guān)問題的通知》要求，在省氣象科學(xué)研究所加掛“青海省生態(tài)氣象中心”牌子，繼續(xù)保留“青海省遙感中心”“青海省生態(tài)監(jiān)測與評估中心”兩個地方機(jī)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部科室設(shè)置，相應(yīng)增加10個事業(yè)單位人員編制。依托三江源和祁連山國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)，在玉樹州、海北州氣象部門分別成立“三江源生態(tài)氣象分中心”和“祁連山生態(tài)氣象分中心”。（全部由省氣象局負(fù)責(zé)實(shí)施。完成時間：2018年9月）
2.理順業(yè)務(wù)運(yùn)行。按照“小實(shí)體＋大網(wǎng)絡(luò)”方式組建運(yùn)行省生態(tài)氣象中心，即：以青海省氣象科學(xué)研究所為“小實(shí)體”，由省氣象臺、省氣候中心等共同構(gòu)架起生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)“大網(wǎng)絡(luò)”。三江源和祁連山生態(tài)氣象分中心的業(yè)務(wù)歸屬省級生態(tài)氣象中心管理指導(dǎo)，確保形成生態(tài)氣象保障服務(wù)合力。（全部由省氣象局負(fù)責(zé)實(shí)施。完成時間：2018年9月）
（二）建設(shè)三大平臺。
1.生態(tài)氣象大數(shù)據(jù)管理平臺。充分利用現(xiàn)有資源，綜合應(yīng)用分布式、虛擬化云計(jì)算技術(shù)，建立集約共享、彈性動態(tài)、高效可靠的生態(tài)氣象基礎(chǔ)設(shè)施云平臺，協(xié)調(diào)聯(lián)通公共云平臺，逐步形成虛擬化資源池、分布式物理資源池、數(shù)據(jù)存儲池的統(tǒng)一資源管理，為生態(tài)氣象保障服務(wù)和科研提供平臺支撐。加快推進(jìn)氣象與國土、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)等部門的數(shù)據(jù)共享，匯聚氣象數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等資源，建立面向生態(tài)氣象數(shù)據(jù)獲取、管理、加工、共享的大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的實(shí)時感知獲取、快速質(zhì)控、解析入庫與交換共享，切實(shí)建立統(tǒng)一的生態(tài)氣象數(shù)據(jù)環(huán)境。（省氣象局牽頭，省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳配合。完成時間：2019年3月）
2.生態(tài)氣象服務(wù)分析平臺。結(jié)合生態(tài)要素精細(xì)化衛(wèi)星反演模型，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星遙感主要生態(tài)要素動態(tài)監(jiān)測，建立生態(tài)要素長序列衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)集。結(jié)合智能網(wǎng)格預(yù)報、區(qū)域氣候模式、陸面模型，研發(fā)生態(tài)氣象要素監(jiān)測評估預(yù)警、生態(tài)安全事件監(jiān)測評估預(yù)警、生態(tài)氣象災(zāi)害監(jiān)測評估預(yù)警、生態(tài)氣象影響評估與預(yù)評估、氣象重污染天氣監(jiān)測預(yù)估預(yù)警、生態(tài)氣象人影保障服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)對多源遙感數(shù)據(jù)自動和標(biāo)準(zhǔn)化處理、生態(tài)服務(wù)信息分析、產(chǎn)品加工的功能，逐步構(gòu)建以核心突破為關(guān)鍵點(diǎn)的多尺度、精準(zhǔn)化生態(tài)氣象監(jiān)測評估預(yù)警體系，提升生態(tài)氣象服務(wù)自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。（省氣象局牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳配合。完成時間：2019年3月）
3.生態(tài)氣象產(chǎn)品發(fā)布平臺。采用智能化、互動式服務(wù)模式，并實(shí)現(xiàn)與大數(shù)據(jù)平臺、分析平臺的無縫對接，充分利用ＷｅｂＧＩＳ（網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)）技術(shù)，著力開發(fā)生態(tài)氣象觀測綜合顯示、生態(tài)氣象監(jiān)測評估預(yù)警產(chǎn)品可視化顯示、產(chǎn)品管理、專家在線和系統(tǒng)管理等功能。依托建立的生態(tài)環(huán)境氣象ＷｅｂＡｐｐ服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)基于位置、滿足用戶定制需求的生態(tài)環(huán)境氣象信息即時查詢、評價、推送，實(shí)現(xiàn)生態(tài)服務(wù)信息產(chǎn)品快速發(fā)布及時空一體化展示，滿足服務(wù)主體、專家聯(lián)盟和服務(wù)產(chǎn)品提供者在線交流、討論和互饋。同時，根據(jù)市（州）、縣兩級的業(yè)務(wù)需求，通過用戶權(quán)限方式實(shí)現(xiàn)市（州）、縣產(chǎn)品下載功能，逐步形成省級制作，市（州）、縣共享格局。（省氣象局牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、三江源國家公園管理局配合。完成時間：2019年3月）
（三）構(gòu)建六大體系。
1.構(gòu)建生態(tài)氣象業(yè)務(wù)體系。一是優(yōu)化生態(tài)氣象觀測體系。圍繞構(gòu)建天空地立體化生態(tài)觀測系統(tǒng)的目標(biāo)，優(yōu)化完善積雪和土壤水分觀測站網(wǎng)，升級改造現(xiàn)有高寒草地生態(tài)觀測設(shè)備，新增凍土觀測站，提升地面生態(tài)氣象觀測的智能化、自動化水平，形成生態(tài)環(huán)境全要素觀測能力。建設(shè)高分衛(wèi)星資料傳輸通道，形成以氣象衛(wèi)星、資源衛(wèi)星為主，高分衛(wèi)星、無人機(jī)為輔助的生態(tài)監(jiān)測體系，提升草地等生態(tài)要素多尺度、多時相遙感監(jiān)測能力；同步加強(qiáng)多源資料聯(lián)合質(zhì)量檢驗(yàn)與評估，積累氣候變化與生態(tài)系統(tǒng)相互影響長期可對比觀測數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感和脆弱區(qū)高寒草甸等典型下墊面生態(tài)要素監(jiān)測評估提供支撐。二是大力開展生態(tài)氣象預(yù)警業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對高原融雪性洪水、冰川崩塌等研究，嘗試開展生態(tài)安全事件預(yù)警業(yè)務(wù)。建立動力--統(tǒng)計(jì)相結(jié)合為支撐的智慧型生態(tài)氣象預(yù)警業(yè)務(wù)，滾動發(fā)布干旱、雪災(zāi)等生態(tài)環(huán)境氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)警產(chǎn)品。積極開展生態(tài)功能區(qū)河流流量、牧草長勢等生態(tài)關(guān)鍵期氣候預(yù)測業(yè)務(wù)。三是大力開展生態(tài)評估業(yè)務(wù)。集約整合全省生態(tài)氣象業(yè)務(wù)科研力量，開展分析評價草地、積雪等生態(tài)氣象要素時空演變過程及其歷史地位和異常情況，扎實(shí)推進(jìn)氣候變化對草地植被、水環(huán)境、凍土、冰川等生態(tài)系統(tǒng)影響評估、脆弱性評估及生態(tài)承載力綜合評估、生態(tài)風(fēng)險預(yù)評估。開展氣候變化與生態(tài)變化相互作用研究，動態(tài)監(jiān)測評估和預(yù)測工程實(shí)施效益。以氣候系統(tǒng)模式和區(qū)域氣候模式的模擬和預(yù)估試驗(yàn)結(jié)果為基礎(chǔ)，開展最新未來不同溫室氣體排放情景下氣溫、降水精細(xì)化（格點(diǎn)）預(yù)估，開展各生態(tài)功能區(qū)近期、長期多時間尺度極端氣候事件預(yù)估及風(fēng)險研判，增強(qiáng)青海高原氣候安全風(fēng)險預(yù)估能力。（省氣象局牽頭，各市州人民政府、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局、三江源國家公園管理局配合。完成時間：2018年12月）
2.構(gòu)建生態(tài)氣象服務(wù)體系。一是著力提升生態(tài)氣象服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范生態(tài)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)流程，完善生態(tài)氣象周年服務(wù)方案。強(qiáng)化三江源、祁連山生態(tài)氣象分中心服務(wù)能力建設(shè)，提升生態(tài)氣象監(jiān)測評估工作的針對性和有效性，為三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)提供以功能區(qū)為界、中高分辨率為主的分區(qū)域監(jiān)測評估以及風(fēng)險預(yù)警產(chǎn)品；為生態(tài)功能核心區(qū)域提供以縣域?yàn)閱卧?、高分辨率為主的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品，有力提升全省生態(tài)氣象服務(wù)能力。依托生態(tài)要素長時間序列數(shù)據(jù)集建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)預(yù)估研究，改變以現(xiàn)有監(jiān)測為主導(dǎo)的服務(wù)產(chǎn)品格局，逐步建立覆蓋全省生態(tài)氣象監(jiān)測、評估、預(yù)警全過程的生態(tài)氣象服務(wù)產(chǎn)品體系。二是強(qiáng)化氣候服務(wù)供給能力。加強(qiáng)對五大生態(tài)功能區(qū)氣候要素變率和極端氣候事件精細(xì)化監(jiān)測。完成生態(tài)功能區(qū)生態(tài)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估及區(qū)劃，細(xì)化災(zāi)害過程各項(xiàng)指標(biāo)，分析不同氣象災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境的影響。開展生態(tài)系統(tǒng)、水資源等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的綜合影響評估模型關(guān)鍵技術(shù)和生態(tài)功能區(qū)適應(yīng)氣候變化措施研究，編制氣候變化綜合評估報告，將應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)，提高氣候變化決策咨詢服務(wù)能力。開展起伏地形下風(fēng)能、太陽能資源的精細(xì)化評估及互補(bǔ)利用潛力研究，發(fā)揮清潔能源綠色發(fā)展保障作用。開展柴達(dá)木盆地枸杞、藜麥等特色農(nóng)產(chǎn)品的氣候品質(zhì)認(rèn)證工作，打造青海省氣候標(biāo)志品牌。三是推進(jìn)環(huán)境氣象服務(wù)體系建設(shè)。加快開展西寧、海東城市重污染天氣應(yīng)對氣象保障服務(wù)。研發(fā)沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、霾等預(yù)報預(yù)警產(chǎn)品，開展城市群重污染天氣、霧、霾天氣的氣象條件預(yù)報，開展高原臭氧濃度預(yù)報。開展青海中短期時效污染潛勢預(yù)報，利用智能網(wǎng)格技術(shù)建立省精細(xì)化空氣質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)。以重污染天氣氣象條件預(yù)報和空氣質(zhì)量實(shí)況為依據(jù)，發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報信息和重污染天氣預(yù)警信息，建立氣象、環(huán)保部門聯(lián)合發(fā)布重污染天氣預(yù)警機(jī)制。（省氣象局牽頭，各市州人民政府、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、三江源國家公園管理局配合。完成時間：2019年3月）
3.構(gòu)建生態(tài)氣象技術(shù)體系。一是提升監(jiān)測精準(zhǔn)化水平。以多源衛(wèi)星遙感為主，地面監(jiān)測為輔，分類構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)氣象監(jiān)測模型，開展無縫隙生態(tài)氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)。重點(diǎn)應(yīng)用多源衛(wèi)星，建立全生長季草地、不同含水率狀態(tài)積雪以及干旱過程狀態(tài)光譜特征數(shù)據(jù)庫，從機(jī)理角度建立積雪、草地、干旱、火點(diǎn)、湖泊精細(xì)化定量遙感模型，實(shí)現(xiàn)主要生態(tài)要素全天候、精細(xì)化的遙感實(shí)時監(jiān)測。開發(fā)高時間分辨率靜止衛(wèi)星火情監(jiān)測算法，完善森林草原火情衛(wèi)星遙感監(jiān)測；利用高分辨率衛(wèi)星探索開展?jié)竦孛娣e變化、固碳能力等生態(tài)價值監(jiān)測。二是提升生態(tài)氣象服務(wù)支撐能力。強(qiáng)化多元數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，加強(qiáng)與科研院所合作，聯(lián)合開展像元尺度的融合試驗(yàn)和混合像元分解技術(shù)研究，優(yōu)選高原山區(qū)最優(yōu)亞像元計(jì)算方法。有效利用地面、遙感以及綜合野外觀測數(shù)據(jù)，結(jié)合陸面模型，開展數(shù)據(jù)同化技術(shù)研究，形成集空間時間尺度的動態(tài)監(jiān)測、評估及預(yù)估的綜合能力。（省氣象局牽頭，省科技廳、省林業(yè)廳、省測繪地理信息局、青海大學(xué)、中國科學(xué)院西北高原生物研究所配合。完成時間：2019年6月）
4.構(gòu)建生態(tài)氣象科技支撐體系。一是強(qiáng)化生態(tài)野外科學(xué)試驗(yàn)。繼續(xù)加強(qiáng)中國氣象局青海高寒生態(tài)氣象野外科學(xué)試驗(yàn)基地建設(shè)，強(qiáng)化青藏高原腹地、三江源、青海湖流域、祁連山以及可可西里等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的野外科學(xué)試驗(yàn)及觀測，形成覆蓋重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)及典型下墊面野外試驗(yàn)站網(wǎng)。加強(qiáng)生態(tài)氣象實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，系統(tǒng)開展典型生態(tài)系統(tǒng)的植被、土壤等環(huán)境因子的生理生化分析試驗(yàn)，為開展生態(tài)環(huán)境演變機(jī)理研究和陸面過程參數(shù)優(yōu)化提供支撐。二是強(qiáng)化科技成果中試轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展能力建設(shè)，強(qiáng)化科技成果的開放共享，推動氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展基于科學(xué)試驗(yàn)和衛(wèi)星遙感的生態(tài)氣象監(jiān)測評估預(yù)警技術(shù)核心業(yè)務(wù)，構(gòu)建生態(tài)氣象科技成果中試基地體系，對關(guān)鍵業(yè)務(wù)技術(shù)成果進(jìn)行系統(tǒng)化測試和配套化、工程化改進(jìn)。加強(qiáng)開放基金支持力度，強(qiáng)化成果的眾創(chuàng)眾享，吸引科研院所和高校先進(jìn)科研成果應(yīng)用中試，有效提高生態(tài)文明氣象保障的科技能力。三是增強(qiáng)人才支撐保障。立足獨(dú)特氣象資源優(yōu)勢，建立科技協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制，深化氣象與發(fā)改、國土、環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)等部門之間合作與交流，建立長期性、機(jī)制性的生態(tài)文明建設(shè)合作機(jī)制。聚焦生態(tài)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)需求，加強(qiáng)國內(nèi)外高校、科研院所開放合作，強(qiáng)化聯(lián)合攻關(guān)和科技創(chuàng)新，提升高原特色生態(tài)氣象科技核心競爭力。在人才培養(yǎng)、科研合作、科學(xué)考察、野外臺站建設(shè)、信息共建共享等方面開展全面合作，實(shí)現(xiàn)部門間融合發(fā)展，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。（省氣象局牽頭，各市州人民政府、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、三江源國家公園管理局配合。完成時間：2019年9月）
5.構(gòu)建生態(tài)修復(fù)型人影保障體系。一是建設(shè)新型人影服務(wù)管理模式。建立常態(tài)化人工增雨機(jī)制，積極開展多元化服務(wù)模式，從抗旱增雨、人工防雹為主的防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)向生態(tài)增雨、水庫蓄水、城市防霧霾、森林防火和重大活動消減雨應(yīng)急保障等作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，建立生態(tài)修復(fù)型人工增雨示范模式。完善省市（州）縣三級人影管理體制，加強(qiáng)與地方部門和空軍的協(xié)調(diào)溝通運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)體現(xiàn)人影業(yè)務(wù)融入地方生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化人影管理示范作用。二是提升人影監(jiān)測作業(yè)能力。構(gòu)建天空地一體化人影監(jiān)測體系，全面提升人影服務(wù)監(jiān)測能力。加快飛機(jī)作業(yè)基地建設(shè)，在現(xiàn)有的空中作業(yè)基礎(chǔ)上，完成新型飛機(jī)購置，調(diào)配國內(nèi)適合高原作業(yè)的飛機(jī)，形成作業(yè)機(jī)群，提升飛機(jī)作業(yè)規(guī)?；痉赌芰?。調(diào)整地面作業(yè)格局，優(yōu)化地面作業(yè)布局，加快完成地面作業(yè)設(shè)備的更新和自動化、信息化建設(shè)，在人影地面作業(yè)信息化方面起到示范作用。三是完善人影綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。突破人影數(shù)值預(yù)報模式釋用、作業(yè)效果綜合評估方法等關(guān)鍵技術(shù)，綜合信息采集、共享發(fā)布系統(tǒng)、空域申報系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，融入到人影決策指揮系統(tǒng)中，發(fā)揮決策指揮科學(xué)化、業(yè)務(wù)平臺集約化示范引領(lǐng)作用。（省氣象局牽頭，各市州人民政府、省安全監(jiān)管局、民航西北空管局青海分局、民航青海監(jiān)管局、青海機(jī)場公司、三江源國家公園管理局配合。完成時間：2019年6月）
6.構(gòu)建生態(tài)氣象制度標(biāo)準(zhǔn)體系。一是推動生態(tài)氣象業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。為加快青海省生態(tài)氣象中心組建，推進(jìn)青海省生態(tài)氣象中心業(yè)務(wù)運(yùn)行，確保生態(tài)氣象服務(wù)保障工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，圍繞生態(tài)氣象中心組建和運(yùn)行、生態(tài)氣象周年服務(wù)和業(yè)務(wù)流程、生態(tài)氣象數(shù)據(jù)和資料共享等生態(tài)氣象服務(wù)保障工作，建立規(guī)范化、科學(xué)化的規(guī)章制度。二是構(gòu)建生態(tài)氣象標(biāo)準(zhǔn)體系。聯(lián)合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)《青海省氣象標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》，加快完善生態(tài)氣象標(biāo)準(zhǔn)體系。以生態(tài)氣象監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、預(yù)報服務(wù)、生態(tài)評估、氣象災(zāi)害防御、生態(tài)氣候資源開發(fā)利用等為重要領(lǐng)域構(gòu)建生態(tài)氣象保障標(biāo)準(zhǔn)體系，更好履行公共氣象服務(wù)和社會管理職能，有效推動氣象生態(tài)文明建設(shè)保障工作。（省氣象局牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局。完成時間：2019年9月）
三、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視生態(tài)氣象保障服務(wù)示范省建設(shè)工作，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，建立氣象、發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)等部門共同參與的生態(tài)氣象工作機(jī)制，及時研究解決工作中的突出問題。氣象部門切實(shí)發(fā)揮主體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)能力建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級政府及有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)分工，互相配合，履職盡責(zé)，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的合作與交流，建立生態(tài)環(huán)境氣象數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，提高氣象保障服務(wù)的針對性，切實(shí)營造齊抓共管新格局。
（二）加大資金支持力度。氣象部門在切實(shí)用好用活用足中央和地方投資的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大爭取國家支持力度。各級政府將生態(tài)氣象建設(shè)納入地方生態(tài)文明建設(shè)總體布局，加大資金項(xiàng)目支持力度，將生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)等公共氣象服務(wù)納入各級政府購買公共服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，建立政府購買公共氣象服務(wù)機(jī)制和清單。省直相關(guān)部門要統(tǒng)籌整合生態(tài)文明建設(shè)資金，捆綁使用，共同發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)各項(xiàng)工作。
（三）凝聚推動工作合力。要切實(shí)凝聚生態(tài)氣象保障服務(wù)示范省建設(shè)力量，省氣象局牽頭會同省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省測繪地理信息局、三江源國家公園管理局，建立生態(tài)氣象服務(wù)協(xié)調(diào)會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作，解決問題，推動落實(shí)。要加大生態(tài)氣象保障服務(wù)示范省建設(shè)工作宣傳力度，切實(shí)營造良好社會輿論氛圍，爭取得到全社會廣泛參與和支持。
附件：青海省生態(tài)氣象保障服務(wù)示范省建設(shè)重點(diǎn)支撐工程
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