您當(dāng)前的位置：青政辦〔2018〕61號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省2018年度大氣污染防治實(shí)施方案的通知》
青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省2018年度大氣污染防治實(shí)施方案的通知
青政辦〔2018〕61號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省2018年度大氣污染防治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青海省人民政府辦公廳
2018年5月11日
青海省2018年度大氣污染防治實(shí)施方案
為深入推進(jìn)大氣污染防治工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，按照國(guó)家有關(guān)部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照全國(guó)“兩會(huì)”和生態(tài)環(huán)境部的部署要求，持續(xù)深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，推動(dòng)“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”重大要求落地生根。堅(jiān)持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保制度，以改善空氣質(zhì)量、營(yíng)造良好人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)施策、標(biāo)本兼治的原則，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)，積極采取“抑塵、減煤、控車、治企、增綠”等措施，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)
2018年，全省重點(diǎn)城市（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量穩(wěn)步提高，平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到88%，細(xì)顆粒物（ＰＭ2.5）未達(dá)標(biāo)地區(qū)年平均濃度較考核基準(zhǔn)年下降9%，可吸入顆粒物（ＰＭ10）年均濃度持續(xù)下降，二氧化硫（ＳＯ2）、二氧化氮（ＮＯ2）、一氧化碳（ＣＯ）、臭氧（Ｏ3）濃度保持穩(wěn)定，控制在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3095－2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。（各市、州具體任務(wù)目標(biāo)見附件）
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工程的實(shí)施意見》（青政〔2016〕41號(hào)），加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目管理，不再核準(zhǔn)備案過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)確需新建的，必須遵守等量減量置換原則。通過提高技術(shù)門檻和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技改后主要技術(shù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)設(shè)備予以淘汰。加快淘汰一批規(guī)模小、能耗高、污染重的企業(yè)，為先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、各市州政府；各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）
2.積極化解過剩產(chǎn)能。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）和《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)），繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展各項(xiàng)工作，年內(nèi)關(guān)閉退出青海西海煤電有限責(zé)任公司祁連三礦、青海門源人頭溝第一煤礦有限公司人頭溝煤礦等10處煤礦，合計(jì)退出煤炭產(chǎn)能69萬噸。積極推進(jìn)青海隆安煤業(yè)有限公司綠草溝煤礦、青海大頭羊煤業(yè)有限責(zé)任公司大頭羊一礦等5處15萬噸／年煤礦的兼并重組。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各市州政府）
3.加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。針對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。對(duì)環(huán)保設(shè)施差，排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)加快實(shí)施分類治理。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、各市州政府）
（二）加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
1.實(shí)施清潔能源替代。嚴(yán)格限制煤炭消費(fèi)總量，城市建成區(qū)再建耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代，不再規(guī)劃新建火電項(xiàng)目。加快天然氣輸配管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化天然氣適用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，逐步提高天然氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源消費(fèi)比例。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、各市州政府）
2.推進(jìn)冬季清潔取暖。以保障群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，以企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受為原則，采取宜氣則氣、宜電則電清潔供暖策略，大力推進(jìn)冬季清潔取暖。積極實(shí)施“煤改氣”和集中供熱工程，在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，大力實(shí)施量子鍋爐、熱泵、電熱膜等電采暖設(shè)施替代燃煤采暖。通過“煤改電”“煤改氣”等替代工程，逐步壓減城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村、棚戶區(qū)的煤炭散燒規(guī)模。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市州政府）
3.提高能源使用效率。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，促進(jìn)新建項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，從源頭杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率。扎實(shí)推進(jìn)綠色建筑，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)與改造。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市州政府）
（三）持續(xù)推進(jìn)城市（鎮(zhèn)）揚(yáng)塵綜合整治。
1.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。積極推進(jìn)綠色施工，將施工揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)，加強(qiáng)對(duì)建筑、道路、拆遷等各類施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵污染監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)百分百”抑塵措施。在大中型建筑施工場(chǎng)地和市區(qū)集中連片拆遷場(chǎng)地逐步推廣數(shù)字化工地建設(shè)，安裝揚(yáng)塵自動(dòng)在線檢測(cè)、噴淋及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與所在地監(jiān)管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)互通共享，進(jìn)一步提升控塵水平。針對(duì)工地出入口、施工作業(yè)區(qū)和材料堆放地等重點(diǎn)部位，堆放、裝卸、運(yùn)輸、攪拌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取沖洗、遮蓋、灑水、密閉等措施有效控制揚(yáng)塵排放，推進(jìn)施工工地重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的精細(xì)化管理。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市州政府）
2.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制。擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，增加道路沖洗保潔頻次，不斷提高建成區(qū)道路機(jī)掃率，人工方式清掃道路須符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。統(tǒng)籌安排道路建設(shè)工程，減少道路開挖面積，開挖道路實(shí)施分段封閉施工，及時(shí)修復(fù)破損道路路面。進(jìn)入主城區(qū)的載貨車輛特別是重型載貨運(yùn)輸車要采取密閉、清洗、限速等措施。西寧市、海東市嚴(yán)格實(shí)行渣土運(yùn)輸車輛資質(zhì)管理和備案制度，督促渣土車做好密閉設(shè)施維護(hù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、各市州政府）
3.加強(qiáng)城區(qū)綠化建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)綠地布局，嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃確定的空間管制和綠地控制要求，加大城區(qū)裸露地治理力度，不斷擴(kuò)大城區(qū)綠地、水域、濕地等生態(tài)空間比重，提高城市綠地面積和綠化率。以鐵路、高速公路、公路兩側(cè)和城區(qū)周邊為重點(diǎn)，打造城市現(xiàn)代化景觀帶。在干旱季節(jié)，根據(jù)需求，充分把握有利天氣時(shí)機(jī)，積極開展人工增雨作業(yè)，減輕顆粒物對(duì)大氣環(huán)境的影響。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、各市州政府）
4.深化其他面源污染治理。進(jìn)一步提高垃圾收集率，生活垃圾集中收集點(diǎn)須密閉收集，及時(shí)清運(yùn)。主城區(qū)和城郊地區(qū)嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、建筑廢棄物、農(nóng)作物秸稈、荒草等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管。大型煤堆、料堆要實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、各市州政府）
（四）強(qiáng)化煤煙型污染治理。
1.持續(xù)整治燃煤鍋爐。進(jìn)一步擴(kuò)大燃煤鍋爐清潔化改造范圍，加快淘汰城市周邊縣城主城區(qū)10蒸噸／小時(shí)及以下燃煤小鍋爐，啟動(dòng)西寧市、海東市建成區(qū)35蒸噸／小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作，開展煤氣發(fā)生爐專項(xiàng)整治行動(dòng)。各市（州）轄區(qū)內(nèi)所有鍋爐要按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ13271-2014）實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、各市州政府）
2.強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理。各市（州）政府所在地城鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際劃定高污染燃料禁燃區(qū)并逐步擴(kuò)大范圍，依據(jù)已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化禁燃區(qū)管理，加大巡查檢查力度，嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料，依法拆除禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料燃用設(shè)施。（責(zé)任單位：各市州政府）
3.推進(jìn)煤炭清潔利用。大力實(shí)施散煤綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，強(qiáng)化煤質(zhì)抽檢監(jiān)管，尤其提高采暖季煤質(zhì)檢測(cè)頻次，限制銷售和使用高灰分、高硫分燃煤，禁止原煤散燒。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，加快清潔煤生產(chǎn)設(shè)施和配送中心建設(shè)，推廣使用潔凈煤和環(huán)保型煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選加工設(shè)施，現(xiàn)有煤礦加快建設(shè)與改造。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、各市州政府）
（五）加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治。
1.嚴(yán)格新車準(zhǔn)入管理。新注冊(cè)車輛同步執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不予辦理注冊(cè)登記。加大新能源汽車推廣，公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車，采取購(gòu)置補(bǔ)貼、專用車牌等措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各市州政府）
2.規(guī)范在用車管理。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車定期排放檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛，不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得上道路行駛。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一律與環(huán)保部門監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。加大對(duì)排放不達(dá)標(biāo)車輛的查處力度，西寧市、海東市建設(shè)入城路口機(jī)動(dòng)車尾氣遙測(cè)系統(tǒng)，對(duì)道路行駛機(jī)動(dòng)車進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)；對(duì)原有黃標(biāo)車渣土車電子抓拍系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)冒黑煙車輛電子抓拍系統(tǒng)。強(qiáng)化重型柴油貨車及非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。（責(zé)任單位：省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市州政府）
3.加快老舊車淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，及時(shí)淘汰達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛。鼓勵(lì)使用年限較長(zhǎng)的高排放老舊車提前淘汰。強(qiáng)化報(bào)廢車輛注銷登記、回收拆解、路面巡查等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督管理，切實(shí)杜絕報(bào)廢汽車上路行駛。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、各市州政府）
4.強(qiáng)化交通管理。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)交通道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完善城市智能化交通系統(tǒng)，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)管理，提高城市道路通行能力。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快公共交通一體化發(fā)展，提高公共交通出行比例。倡導(dǎo)綠色出行，加強(qiáng)人行道、自行車道建設(shè)，改善居民步行、自行車出行條件。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市州政府）
5.加強(qiáng)油品監(jiān)管。規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為，全面供應(yīng)與國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)柴油相同硫含量的普通柴油。對(duì)已安裝油氣回收設(shè)施的儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管和檢測(cè)抽查，確保處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、各市州政府）
（六）深化工業(yè)污染治理。
1.落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)污染物排放限值管控要求。西寧市、海東市、六州州府所在地城鎮(zhèn)和格爾木市城區(qū)及其周邊工業(yè)園區(qū)內(nèi)鋼鐵、水泥、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐新建項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。西寧市、海東市、海西州政府要結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)要求和項(xiàng)目升級(jí)改造進(jìn)程，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）現(xiàn)有鋼鐵、水泥、有色、化工等行業(yè)企業(yè)逐步執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，全面提升污染治理水平，進(jìn)一步減少污染物排放。（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、各市州政府）
2.加快重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和無組織排放治理。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，鋼鐵、水泥、化工、有色、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)中已完成脫硫脫硝除塵治理的企業(yè)，要確保治理設(shè)施正常運(yùn)行，各類大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要限期整治，對(duì)問題嚴(yán)重、達(dá)標(biāo)無望的要責(zé)令關(guān)閉。繼續(xù)進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造，年內(nèi)完成96萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，逐步啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。加快鋼鐵、鐵合金、有色、化工、水泥等行業(yè)無組織排放治理，嚴(yán)格企業(yè)各類煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚(yáng)塵污染控制，對(duì)廠區(qū)內(nèi)煤炭、水泥、粉煤灰、石膏粉等易產(chǎn)生粉塵污染的物料采取倉庫、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場(chǎng)分類存放，長(zhǎng)期性廢棄物堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍墻或抑塵網(wǎng)，臨時(shí)性廢棄物及時(shí)清運(yùn)出廠。（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、各市州政府）
3.推進(jìn)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和揮發(fā)性有機(jī)物種類，分別確定治理重點(diǎn)行業(yè)，積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。青海格爾木煉油廠要按照《石化企業(yè)泄露檢測(cè)與修復(fù)工作指南》質(zhì)控要求規(guī)范化運(yùn)行ＬＤＡＲ，確保發(fā)揮減排效果。新建工業(yè)涂裝項(xiàng)目低ＶＯＣｓ含量涂料使用量占總涂料使用量比例不低于50%，新建包裝印刷項(xiàng)目必須使用具有環(huán)保標(biāo)志的油墨；現(xiàn)有企業(yè)通過采取低揮發(fā)性涂料替代、提高涂著效率、深化末端治理等措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、各市州政府）
（七）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急處置。
嚴(yán)格落實(shí)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（青政辦〔2015〕198號(hào)）要求，著力提升重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，提高區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)能力，各市（州）政府要根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會(huì)敏感度，明確各級(jí)別預(yù)警減排措施和減排力度，實(shí)施清單化管理，建立重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)重點(diǎn)排污單位名錄，確定應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序、限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動(dòng)條件，并向社會(huì)公布。各級(jí)環(huán)保與氣象部門在充分利用現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)與氣象觀測(cè)站網(wǎng)和設(shè)施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)信息共享合作，分析研判重污染天氣過程，及時(shí)發(fā)布重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，為地方政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)支撐和決策參考，有效減少重污染天氣造成的影響，保障群眾身體健康。（責(zé)任單位：各市州政府）
四、重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目
2018年，全省重點(diǎn)實(shí)施揚(yáng)塵綜合治理、煤煙型污染治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、能力建設(shè)、工業(yè)大氣污染深度治理等六類骨干工程項(xiàng)目共61個(gè)，預(yù)計(jì)投資7.39億元。為確保實(shí)現(xiàn)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，各市（州）政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際確定除上述項(xiàng)目之外的其他工程項(xiàng)目。
五、保障措施
（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
建立健全省相關(guān)部門和地方政府為成員的大氣污染防治專項(xiàng)小組聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決突出問題，研究確定階段性工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。修訂《青海省大氣污染防治實(shí)施情況考核辦法（試行）》，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各市（州）政府作為大氣污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本轄區(qū)大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目，將工作任務(wù)分解到所轄縣（市、區(qū)、行委）、部門、單位和企業(yè)并推進(jìn)實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要按照《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》（青辦發(fā)〔2016〕54號(hào)），全力做好大氣污染防治相關(guān)工作。省環(huán)境保護(hù)廳每月向社會(huì)公布重點(diǎn)城市（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量狀況，按季調(diào)度并通報(bào)各市（州）重點(diǎn)工程進(jìn)展情況。
（二）深化網(wǎng)格化精細(xì)管理。
西寧市、海東市政府進(jìn)一步建立健全大氣污染網(wǎng)格化管理模式，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接”的原則，著力精準(zhǔn)定位、靶向治污，強(qiáng)化大氣污染防治人防與技防手段相結(jié)合，通過采取固定網(wǎng)格員分級(jí)管理、建設(shè)微型空氣自動(dòng)站、購(gòu)置無人機(jī)監(jiān)控設(shè)備或政府購(gòu)買第三方服務(wù)等方式，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)污染物變化遷移情況，開展溯源分析，實(shí)施精準(zhǔn)治污，逐步實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境管理常態(tài)化、信息化、全覆蓋。其他六州政府結(jié)合實(shí)際，逐步建立大氣污染網(wǎng)格化管理模式，細(xì)化治理措施，分解治污責(zé)任，實(shí)施精細(xì)化管理。
（三）強(qiáng)化資金和科技保障。
積極拓展資金籌措渠道，建立公平公正的社會(huì)資本投資環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，形成政府、企業(yè)和社會(huì)多元投資機(jī)制。企業(yè)污染治理資金以企業(yè)自籌為主，政府投入資金優(yōu)先支持列入計(jì)劃的環(huán)境基本公共服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)大氣污染防治相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)、引進(jìn)與推廣，積極推動(dòng)和培育大氣環(huán)境污染治理市場(chǎng)主體，促進(jìn)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）倡導(dǎo)全民參與。
積極開展多種形式的宣傳教育，推動(dòng)文明、節(jié)約、綠色的生產(chǎn)、消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)環(huán)境違法行為，利用各類媒體和平臺(tái)，宣傳先進(jìn)典型，倡導(dǎo)綠色低碳行為方式，曝光大氣環(huán)境違法行為，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
附件：各市（州）2018年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)表
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