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青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)2018年民生實事工程及任務分工的通知
青政辦〔2018〕29號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是深入落實省第十三次黨代會精神的重要之年。為認真貫徹落實《政府工作報告》確定的2018年民生實事工程，經省委、省政府同意，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、總體思路
深入貫徹落實黨的十九大精神和省委十三屆二次、三次全會、省十三屆人大一次會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，結合今年民生領域相關改革、“十三五”規(guī)劃和財力可能，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，按照盡力而為、量力而行的原則，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，保持民生政策的可持續(xù)性，著力解決民生領域突出問題，補齊短板，讓全省各族人民普受實惠，重點圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及生態(tài)環(huán)境保護八個方面，精心謀劃實施一批民生實事工程，進一步增強群眾獲得感和幸福感。
二、主要任務及分工
（一）陽光幼教工程。
1.新建、改擴建72所幼兒園，對1萬名幼兒教師和保育員給予補助。（省教育廳牽頭，省財政廳配合）
（二）教育強基工程。
2.新建、改擴建80所義務教育薄弱學校和3所普通高中學校，為12所普通高中學校配備教學設備，助力20所職業(yè)院校打造特色優(yōu)勢專業(yè)。（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳等部門配合）
（三）就業(yè)增收工程。
3.繼續(xù)落實草原生態(tài)補獎、天然林保護和退耕還林工程、森林生態(tài)效益補償及耕地地力保護補貼等政策。繼續(xù)將5.59萬貧困人口納入生態(tài)公益管護崗位，確保年人均收入達到2萬元以上。（省農牧廳、省林業(yè)廳、省扶貧局根據(jù)職責分別負責，省財政廳配合）
4.調整提高各類退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇及機關事業(yè)單位職工收入水平。新招錄機關事業(yè)單位工作人員5000人。完成城鄉(xiāng)勞動力技能培訓8萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6萬人，農牧區(qū)富余勞動力轉移就業(yè)105萬人次。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、省農牧廳、省扶貧局等部門配合）
（四）全民健康工程。
5.繼續(xù)調整提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標準和基本公共衛(wèi)生服務補助標準。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委根據(jù)職責分別負責，省財政廳配合）
6.全面推進家庭醫(yī)生簽約服務，重點人群簽約率達85%。全面完成農牧區(qū)包蟲病篩查任務。（省衛(wèi)生計生委牽頭）
7.為1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、寺院配備（更新）健身器材。（省體育局牽頭）
（五）幸福養(yǎng)老工程。
8.對現(xiàn)有養(yǎng)老設施服務功能進行改造，為8萬城鄉(xiāng)老年人提供養(yǎng)老服務。新建、改擴建15個老年人日間照料中心和50個農村老年之家。（省民政廳牽頭，各市州政府配合）
9.打造西寧市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務國家級試點地區(qū)。（西寧市政府牽頭，省民政廳配合）
（六）百姓安居工程。
10.實施3.05萬套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及2萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合整治項目。實施6萬戶農牧民危舊房改造項目。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省財政廳配合）
（七）扶弱助困工程。
11.實現(xiàn)12個貧困縣摘帽、500個貧困村退出、15萬貧困人口脫貧。（省扶貧局牽頭）
12.調整提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和孤兒基本生活保障補助標準。（省民政廳牽頭，省財政廳配合）
13.完成18.7萬農村婦女“兩癌”篩查，救助300名城鄉(xiāng)特困“兩癌”患者。（省衛(wèi)生計生委、省婦聯(lián)根據(jù)職責分別負責）
14.為520名0-6歲殘疾兒童免費實施康復服務。為2300名農村貧困殘疾人開展實用技術培訓。（省殘聯(lián)牽頭）
（八）美麗家園工程。
15.實施16個“美麗城鎮(zhèn)”和500個農村環(huán)境綜合整治項目。完成300個“高原美麗鄉(xiāng)村”建設項目。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委根據(jù)職責分別負責）
16.完成西寧和海東南北山重點區(qū)域造林1000畝、曹家堡機場周邊灌溉造林3.3萬畝。（省林業(yè)廳、省水利廳根據(jù)職責分別負責，西寧市、海東市政府配合）
17.啟動實施“廁所革命”三年行動計劃。（省發(fā)展改革委牽頭）
18.在全省重點旅游景區(qū)新建（改造）高標準旅游廁所148座。（省旅游發(fā)展委牽頭）
19.建成540個基層綜合性文化服務中心。（省文化新聞出版廳牽頭，省財政廳等部門配合）
20.全省主要城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達78%以上。（各市州政府、省環(huán)境保護廳牽頭）
三、相關要求
（一）提高政治站位。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。各地區(qū)、各部門要提高思想認識，強化責任主體，不斷增強使命感和責任感，始終把保障和改善民生水平擺在更加突出的位置，既盡力而為又要量力而行，做到當期可承受，未來可持續(xù)，努力把今年的民生實事工程真正辦好辦實。
（二）加強組織領導。各地區(qū)、各部門要切實加強領導、周密安排，建立工作臺賬，按時間節(jié)點有序推進，緊盯重點項目和關鍵環(huán)節(jié)，綜合施策，確保各項民生實事工程落實到位。同時，要做好宣傳工作，增強群眾的關注度和認同感，營造良好的社會氛圍。
（三）做好資金保障。進一步強化政策集成，加大源頭整合力度，綜合運用股權投資、貸款貼息、以獎代補、政府購買服務和ＰＰＰ模式等，多渠道籌措資金用于民生建設。
（四）強化督導問責。建立績效考核評估機制，將民生實事工程納入各級政府及省級部門年度目標考核范圍。各地區(qū)、各部門要強化工作督導，堅持定期通報和約談制度，發(fā)現(xiàn)問題及時督導整改，確保年內所有民生實事工程取得實實在在的效果。
青海省人民政府辦公廳
2018年3月20日
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