青政辦〔2017〕214號《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于青海省“十三五”市（州）能源消耗總量和強度“雙控”考核實施方案的通知》

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于青海省“十三五”市（州）能源消耗總量和強度“雙控”考核實施方案的通知





青政辦〔2017〕214號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于《青海省“十三五”市（州）能源消耗總量和強度“雙控”考核實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

青海省人民政府辦公廳

和強度“雙控”考核實施方案

省經(jīng)濟和信息化委

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十三五”省級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核體系實施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕762號）和《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（青政〔2017〕53號）要求，為進一步建立健全能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核和獎懲機制，強化各市（州）政府責(zé)任，確保完成“十三五”能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)任務(wù)，特制定本實施方案。

一、考核對象、內(nèi)容和方法

（一）考核對象：西寧市、海東市、海西州、海南州、海北州政府。

（二）考核內(nèi)容：能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)任務(wù)完成情況及節(jié)能措施落實情況。

（三）考核方法：采用量化考核方式，滿分為100分。其中，設(shè)置能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)完成指標(biāo)，滿分40分；設(shè)置節(jié)能措施落實指標(biāo)，滿分60分（具體考核指標(biāo)設(shè)置及打分標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

（四）考核結(jié)果：分超額完成（95分及以上，下同）、完成（80-95分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四個等級，考核指標(biāo)及打分標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)每年實際情況進行相應(yīng)調(diào)整。

二、考核程序

各市（州）政府按照《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（青政〔2017〕53號）和省政府分解下達的年度能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)，合理分解目標(biāo)任務(wù)，于每年3月底前報省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室，以下簡稱：省節(jié)能辦）備案。

每年3月底前，各市（州）政府將上年度本地區(qū)能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)完成情況及節(jié)能措施落實情況自查報告（包括自查報告和自查打分表）報省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）。省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省直機關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門組成評價考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各市（州）能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)完成情況及節(jié)能措施落實情況進行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價考核報告報省政府，并向全社會公告。

三、獎懲措施

（一）市（州）能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后，交由省目標(biāo)考核辦依照《青海省各地區(qū)、省政府各部門實施“四個發(fā)展”年度績效考核辦法（試行）》《青海省州廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實施細(xì)則（試行）》規(guī)定，作為對市（州）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。將市（州）能源消耗總量和強度“雙控”績效考核結(jié)果作為市（州）政府節(jié)能政策措施落實情況監(jiān)督整改的重要依據(jù)，實行問責(zé)制和“一票否決制”。依照《青海省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法（試行）》（青辦發(fā)〔2017〕8號）相關(guān)規(guī)定，將考核結(jié)果作為對市（州）生態(tài)文明建設(shè)評價考核的重要內(nèi)容。

（二）對考核結(jié)果為完成和超額完成等級的市（州）政府，給予通報表揚，并通過主流媒體進行宣傳報道。對節(jié)能貢獻突出的地區(qū)、單位和個人，以適當(dāng)方式給予表彰獎勵。對未完成能耗強度降低目標(biāo)的市（州）政府、考核結(jié)果為未完成等級的市（州）政府實行問責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。對未完成能耗總量控制目標(biāo)的市（州）政府予以通報批評，對主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談，對高耗能項目實行緩批限批。

（三）考核結(jié)果為未完成等級的市（州）政府，應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向省政府作出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）。整改不到位的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）對在能耗總量和強度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核工作中提供不實材料或信息的地區(qū)，予以通報批評，并依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人責(zé)任。

附件：　　　年度市（州）能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)及打分標(biāo)準(zhǔn)

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