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青海省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強全省各級各類學校校園綠化工作的指導意見
青政辦〔2017〕209號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
為貫徹落實全省綠化動員大會精神，進一步加強全省各級各類學校校園綠化工作，創(chuàng)建綠色校園，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下指導意見，請認真抓好貫徹實施。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記視察青海時提出的“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”的重大要求，堅持生態(tài)保護優(yōu)先理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的思想意識；堅持把校園綠化納入國土綠化總體部署，啟動實施“校園綠化”行動，努力使每座校園成為展示青海綠色形象的窗口；堅持開展生態(tài)文明教育，厚植生態(tài)文明理念，倡導綠色健康的生活方式，增強環(huán)境育人功能，努力把各級各類學校建設(shè)成為生態(tài)文明教育基地。
二、基本原則
（一）因地制宜，一校一策。根據(jù)各地、各校不同的自然氣候、地域條件和辦學規(guī)模，實行一地一策、一校一策，對學校校園環(huán)境進行合理規(guī)劃，按照教學區(qū)、生活區(qū)及運動區(qū)等不同區(qū)域的功能特點進行綠化布局，達到校園顯要位置景觀化、校內(nèi)道路林蔭化、空閑地帶有綠化的目標，促進形成“校在林中、林在校中”的校園景觀。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序?qū)嵤?。堅持高標準?guī)劃、高起點實施、高水平建設(shè)的要求，各級政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，教育、林業(yè)、農(nóng)牧、水利等部門全力支持配合，科學編制校園綠化專項規(guī)劃，做好與本地區(qū)國土綠化規(guī)劃的銜接，整合資源，形成合力，有序推進校園綠化工作。
（三）突出特色，重在實效。要按照“經(jīng)濟、適用、環(huán)保、美觀”的要求，宜草則草、宜灌則灌、宜喬則喬，突出地方和學校特色，典型引路、整體推進，創(chuàng)建綠色校園，營造宜人風景，優(yōu)化育人環(huán)境，使每一個校園成為展示青海綠色形象的重要窗口。
三、工作目標
到2018年，全省學校綠化達標率達到65%以上。其中，東部農(nóng)業(yè)區(qū)達到70%以上，環(huán)湖地區(qū)達到65%以上，青南地區(qū)達到60%以上。
到2019年，全省學校綠化達標率達到75%以上。其中，東部農(nóng)業(yè)區(qū)達到80%以上，環(huán)湖地區(qū)達到75%以上，青南地區(qū)達到70%以上。
到2020年，全省學校綠化達標率達到90%以上。其中，東部農(nóng)業(yè)區(qū)達到95%以上，環(huán)湖地區(qū)達到90%以上，青南地區(qū)達到85%以上。
四、重點任務(wù)
為確保實現(xiàn)工作目標，在2017年秋季綠化工作基礎(chǔ)上，利用春秋兩季，分年度、分階段明確重點建設(shè)任務(wù)。
2018年重點任務(wù)：全面完成縣鎮(zhèn)以上學校綠化建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校65%綠化任務(wù)。
2019年重點任務(wù)：完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校90%綠化任務(wù)。
2020年重點任務(wù)：全面完成村級學校綠化任務(wù)，對全省學校綠化查漏補缺，鞏固綠化成果。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，壓實責任。省政府成立分管領(lǐng)導為組長，教育、發(fā)展改革、財政、住建、水利、農(nóng)牧、林業(yè)等部門和各市州政府負責同志為成員的全省校園綠化工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導全省校園綠化工作，將校園綠化工作納入省政府對各地政府教育年度目標責任考核。由教育部門牽頭，會同有關(guān)部門編制校園綠化規(guī)劃，制定相關(guān)工作標準及政策措施，抓好規(guī)劃具體實施，對校園綠化工作進行督導檢查和評估驗收；發(fā)展改革部門要將校園綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，積極協(xié)調(diào)落實校園綠化建設(shè)資金，做好建設(shè)項目審批和年度投資計劃下達工作，加強對工程質(zhì)量和進度的監(jiān)督檢查；財政部門要將校園綠化所需資金納入年度財政預(yù)算，研究提出分配建議，保證資金及時足額撥付到位，加強資金監(jiān)管，實行分賬核算，專款專用，確保資金使用效益；住建、水利部門要按照各自職責，積極支持校園綠化建設(shè)，加強對校園綠化工作的業(yè)務(wù)指導；林業(yè)、農(nóng)牧部門要將校園綠化納入國土綠化提速行動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化建設(shè)資金支持校園綠化建設(shè)，落實校園綠化所需苗木和草籽，對校園綠化建設(shè)項目給予技術(shù)指導和監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要各司其職，通力合作，形成合力，共同推進校園綠化工作。各地政府要相應(yīng)成立領(lǐng)導機構(gòu)，明確部門職責，層層壓實責任，建立政府主導、公眾參與、社會協(xié)同的校園綠化機制，確保工作落實。
（二）廣泛宣傳，深入動員。各級各類學校要把生態(tài)文明教育納入國民教育、教職工培訓和農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓體系，增強全社會建設(shè)生態(tài)文明和綠色青海的主人翁意識。要廣泛深入開展宣傳，通過板報、宣傳欄、主題班會等多種形式，大力宣傳綠化校園對改善生態(tài)環(huán)境、服務(wù)教育教學的重要作用。要堅持義務(wù)植樹的法定性、群眾性、公益性，動員師生廣泛參與，全面形成“植綠、愛綠、護綠”的良好氛圍。
（三）因地制宜，科學規(guī)劃。各地區(qū)要把校園綠化納入國土綠化整體規(guī)劃，加強銜接配套，堅持因地制宜、因校制宜，拓展綠色空間。要把校園綠化和校園整體規(guī)劃有機結(jié)合起來，科學謀劃、通盤考慮，統(tǒng)籌做好校園及周邊地區(qū)綠化工作。要把校園綠化與校園環(huán)境治理有機結(jié)合起來，加強校園“五化”（綠化、硬化、凈化、美化、文化）和“三風”（校風、師德師風、學風）建設(shè)，集中整治死角和盲區(qū)，曝光糾正不文明行為，切實優(yōu)化育人環(huán)境，使校園形象更美、校園環(huán)境更優(yōu)、校園品位更高。
（四）狠抓落實，注重質(zhì)量。各級教育部門和各學校是推進綠化工作的責任主體，要把校園綠化工作作為學?；窘ㄔO(shè)的重要內(nèi)容，制訂科學合理、切實可行、操作性強的年度建設(shè)計劃和具體實施方案，分年度、分學期、有計劃、有步驟地抓好落實。要增強主人翁意識，突出精細化管理，建立學校綠化管護制度，做好綠化苗木管護撫育，不斷鞏固和擴大綠化成果。各級林業(yè)、農(nóng)牧部門要加強指導，按照科學適宜、就地取材的原則，指導教育部門和學校合理選配樹種、草種、花種，嚴把質(zhì)量關(guān)，提高成活率和綠化率，防止貪大求洋，造成浪費。
（五）加強督導，強化考核。各地區(qū)、各部門要加強對校園綠化工作的監(jiān)督檢查。要在全省不同地區(qū)、不同類型院校選擇綠化基礎(chǔ)較好的學校，率先樹立一批示范性學校作為典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面整體推進全省校園綠化工作。要建立“綠色校園”認定掛牌制度，每年定期開展考核評估，形成長效機制。省校園綠化工作領(lǐng)導小組辦公室要加強日常監(jiān)督檢查，及時點評通報綠化成效。各級政府教育督導部門要把校園綠化工作作為教育督導的重要內(nèi)容，建立年度督導報告制度，扎實開展評估驗收，確保取得實際成效。
附件：青海省學校校園綠化工作領(lǐng)導小組成員名單及職責
青海省人民政府辦公廳
附件
青海省學校校園綠化工作領(lǐng)導小組成員名單及職責
為確保全省學校校園綠化工作順利實施，經(jīng)省政府同意，成立全省學校校園綠化工作領(lǐng)導小組，組成人員及相關(guān)職責如下：
組長：王予波省委常委、常務(wù)副省長
副組長：蘇全仁省政府副秘書長
王絢省教育廳廳長
黨曉勇 省林業(yè)廳廳長
成員：郗海明省發(fā)展改革委副主任
董林省教育廳副廳長
左玉玲省財政廳副廳長
馬曉潮省水利廳副廳長
孫應(yīng)祥省農(nóng)牧廳首席獸醫(yī)師
李勇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長
王劍鋒西寧市副市長
蔡洪銳海東市副市長
余靜海西州副州長
華本太海南州副州長
杜萍海北州副州長
陳永祥玉樹州副州長
汪山泉果洛州副州長
葉忠措黃南州副州長
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省教育廳，董林同志兼任辦公室主任。
領(lǐng)導小組主要負責全省學校校園綠化工作的部署、協(xié)調(diào)、指導、推進，研究有關(guān)重大事項，制定重大政策措施，解決存在的突出問題。
領(lǐng)導小組辦公室承擔領(lǐng)導小組日常工作，主要負責研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌提出資金安排方案，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)跨部門有關(guān)事項，對各地各部門工作落實情況進行督導檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，及時向領(lǐng)導小組和有關(guān)部門報告工作進展情況等。
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