您當(dāng)前的位置：青政辦〔2017〕224號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施方案的通知》
青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施方案的通知
青政辦〔2017〕224號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
青海省人民政府辦公廳
2017年12月28日
青海省深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)
醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號(hào)）精神，為深入貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，著力推動(dòng)《“健康青海2030”行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展，穩(wěn)步提升醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照省第十三次黨代會(huì)部署，緊緊圍繞辦好人民滿意的醫(yī)學(xué)教育，推進(jìn)健康青海建設(shè)。遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律和醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)規(guī)律，立足省情實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為核心，建立健全適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)制度，完善醫(yī)學(xué)人才使用激勵(lì)機(jī)制，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和健康青海建設(shè)提供人才保障。
二、主要目標(biāo)
到2020年，醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制改革取得積極進(jìn)展，醫(yī)學(xué)人才使用激勵(lì)機(jī)制逐步完善，以“5＋3”（5年本科教育＋3年住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)或3年臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育）為主體，“3＋2”（3年臨床醫(yī)學(xué)?？平逃?年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)）為補(bǔ)充的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和中藏醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系基本建立。兒科、精神、全科等緊缺人才培養(yǎng)得到加強(qiáng)，公共衛(wèi)生、藥學(xué)、護(hù)理、康復(fù)治療、醫(yī)學(xué)技術(shù)等專業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。
到2030年，醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的政策環(huán)境更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系更加健全，對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)，醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍基本滿足健康青海建設(shè)需要。
三、主要措施
（一）合理布局學(xué)科專業(yè)，著力提升醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
1.優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。以臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)和中藏醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加大社會(huì)急需和緊缺的衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)兒科、精神科、婦幼保健等專科醫(yī)生短缺的實(shí)際，探索設(shè)立臨床醫(yī)學(xué)兒科培養(yǎng)方向、精神醫(yī)學(xué)培養(yǎng)方向和婦幼保健醫(yī)學(xué)、健康管理等專業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展公共衛(wèi)生、藥學(xué)、護(hù)理、康復(fù)治療、醫(yī)學(xué)技術(shù)等專業(yè)，促進(jìn)形成各專業(yè)人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
2.提升醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育層次。嚴(yán)格醫(yī)學(xué)教育準(zhǔn)入條件，無附屬醫(yī)院的高校不得新辦醫(yī)藥學(xué)類教育。無醫(yī)藥學(xué)類本科專業(yè)的高校不得申請(qǐng)醫(yī)學(xué)類碩博士授權(quán)點(diǎn)。新建高職學(xué)校不得開辦臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)。非醫(yī)藥衛(wèi)生類高職學(xué)校不得設(shè)立相關(guān)醫(yī)學(xué)類、藥學(xué)類、護(hù)理類、醫(yī)學(xué)技術(shù)類專業(yè)。無全日制醫(yī)學(xué)類專業(yè)不得開辦相應(yīng)的成人教育。到2020年，逐步停止中職層次的農(nóng)村醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)招生，并根據(jù)行業(yè)需求，逐漸控制醫(yī)藥衛(wèi)生類高職（?？疲┡R床醫(yī)學(xué)招生規(guī)模，重點(diǎn)為農(nóng)牧區(qū)培養(yǎng)助理全科醫(yī)生。積極開展中藏醫(yī)學(xué)類高職層次人才培養(yǎng)，大力發(fā)展高職護(hù)理專業(yè)教育，推進(jìn)婦幼護(hù)理、老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)學(xué)科建設(shè)，完善?？平逃c本科學(xué)歷教育相互銜接的機(jī)制。穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)學(xué)類本科教育，增加醫(yī)學(xué)類本科專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生免試攻讀研究生推薦名額，優(yōu)化醫(yī)學(xué)學(xué)位授權(quán)學(xué)科布點(diǎn)建設(shè)，積極擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。（省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、各市州政府、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
（二）促進(jìn)醫(yī)學(xué)人才供給與需求有效銜接，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
3.建立醫(yī)學(xué)人才的供需基本平衡機(jī)制。根據(jù)醫(yī)學(xué)人才需求，加強(qiáng)全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、病理、老年醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、護(hù)理、助產(chǎn)、康復(fù)、心理健康等緊缺人才培養(yǎng)。省衛(wèi)生計(jì)生委定期制定和發(fā)布衛(wèi)生人才需求規(guī)劃，省教育廳和醫(yī)學(xué)院校要根據(jù)人才需求，按照按需招生、以用定招的原則，科學(xué)合理確定醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模，建立完善招生、人才培養(yǎng)與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
4.加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。根據(jù)《青海省醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)面向全體醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育，繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)訂單定向全科醫(yī)生和助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，將全科醫(yī)學(xué)教育納入人才培養(yǎng)方案綜合實(shí)施。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，完善全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培養(yǎng)和全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，探索建立助理全科醫(yī)生（3＋2）培養(yǎng)與醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位授予相互銜接的培養(yǎng)機(jī)制，將訂單定向本科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生全部納入全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃，并探索實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”的用人制度。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、青海大學(xué)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
5.加強(qiáng)中藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。加大中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、藏醫(yī)、藏西醫(yī)結(jié)合等基層實(shí)用與適用的醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，深化傳承與創(chuàng)新并舉的中藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革。優(yōu)化中藏醫(yī)藥專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老等教學(xué)內(nèi)容，設(shè)立相應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)方向，探索中藏醫(yī)藥教育與健康服務(wù)業(yè)的深度融合，構(gòu)建服務(wù)生命全周期的中藏醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)體系。進(jìn)一步推進(jìn)和完善中藏醫(yī)藥師傳承教育，以醫(yī)學(xué)院校、省中醫(yī)院、省藏醫(yī)院為引領(lǐng)，以各市州中藏醫(yī)院為補(bǔ)充，開展師承導(dǎo)師、學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師培育和培養(yǎng)，建立名老中藏醫(yī)藥專
家、教學(xué)名師為核心的教師團(tuán)隊(duì)和名老中藏醫(yī)工作室，實(shí)施中藏醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程），探索建立臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生選修中藏醫(yī)學(xué)制度，構(gòu)建醫(yī)教協(xié)同育人機(jī)制。建立完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，鼓勵(lì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位，鼓勵(lì)西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)。（省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、各市州政府、青海大學(xué)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
（三）深化醫(yī)學(xué)院校教育改革，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)人才能力培養(yǎng)。
6.提高生源質(zhì)量。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校面向普通高中開設(shè)醫(yī)學(xué)類專題講座，加大招生宣傳力度，吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考醫(yī)學(xué)專業(yè)。積極爭(zhēng)取部屬高校醫(yī)學(xué)類專業(yè)擴(kuò)大在我省的招生規(guī)模。我省醫(yī)學(xué)院校擴(kuò)大本省生源的招生比例。將高校國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金名額分配向醫(yī)學(xué)類學(xué)生傾斜，以吸引更多優(yōu)秀生源報(bào)考醫(yī)學(xué)專業(yè)，進(jìn)一步提高生源質(zhì)量，保證優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)人才供給。（省教育廳、省財(cái)政廳、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
7.深入開展醫(yī)學(xué)類本科教育改革。創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式，全面實(shí)施以能力為導(dǎo)向、以整合醫(yī)學(xué)為特征的醫(yī)學(xué)教育綜合改革，把思想政治教育和醫(yī)德培養(yǎng)貫穿教育教學(xué)全過程，推動(dòng)人文教育與專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)全體醫(yī)學(xué)生將預(yù)防疾病、接觸病痛和維護(hù)群眾健康權(quán)益作為自己的職業(yè)責(zé)任。統(tǒng)籌優(yōu)化通識(shí)教育、基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育，推動(dòng)基礎(chǔ)與臨床融合、臨床醫(yī)學(xué)教育與預(yù)防醫(yī)學(xué)教育融合，加強(qiáng)面向全體醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育，規(guī)范臨床實(shí)習(xí)管理，提升醫(yī)學(xué)生解決臨床實(shí)際問題的能力。積極探索開展基于器官、系統(tǒng)的整合式教學(xué)和基于
問題的小組討論式教學(xué)。推進(jìn)信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)教育的深度融合，建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)教學(xué)案例共享資源庫和精品在線開放課程。建立醫(yī)學(xué)教育教師發(fā)展示范中心，對(duì)新任職教師（含臨床帶教教師）全部實(shí)施崗前培訓(xùn)。（省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
8.深化專業(yè)學(xué)位研究生教育改革。積極擴(kuò)大臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模，推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育改革，在招生、教學(xué)、畢業(yè)等環(huán)節(jié)注重醫(yī)學(xué)職業(yè)素質(zhì)、臨床科研思維、解決實(shí)際問題能力的考察和培養(yǎng)。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位碩士研究生與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)雙向并軌進(jìn)程，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生全部納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求進(jìn)行輪轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌優(yōu)化培養(yǎng)內(nèi)容與時(shí)間，取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》并符合國家學(xué)位授予要求的住院醫(yī)師，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，通過同等學(xué)歷考試，授予醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位。
（省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
9.加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校及臨床教學(xué)基地建設(shè)。根據(jù)《青海省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的若干意見》（青政〔2017〕58號(hào)），規(guī)劃啟動(dòng)青海衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，為基層培養(yǎng)實(shí)用型人才。加大經(jīng)費(fèi)投入，加快臨床教學(xué)基地建設(shè)，促進(jìn)臨床實(shí)踐教學(xué)和培訓(xùn)水平不斷提高。積極推進(jìn)青海大學(xué)附屬醫(yī)院建設(shè)國家級(jí)臨床教學(xué)示范中心，青海大學(xué)要把強(qiáng)化附屬醫(yī)院教學(xué)功能納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，明確附屬醫(yī)院臨床教學(xué)的主體職責(zé)，將教學(xué)作為附屬醫(yī)院考核評(píng)估的重要內(nèi)容。青海大學(xué)附屬醫(yī)院要把醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)作為重要使命，處理好醫(yī)療、教學(xué)和科研之間的關(guān)系，健全教學(xué)組織管理機(jī)構(gòu)，加大教學(xué)投入，圍繞人才培養(yǎng)優(yōu)化臨床科室設(shè)置，加強(qiáng)臨床學(xué)科建設(shè)，落實(shí)教育教學(xué)任務(wù)。（省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
（四）建立健全畢業(yè)后教育制度，培養(yǎng)合格臨床醫(yī)師。
10.完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。深入貫徹落實(shí)國家七部委《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號(hào)）要求，到2020年，基本建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，所有新進(jìn)醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。逐步探索建立住院醫(yī)師準(zhǔn)入制度，并作為衛(wèi)生計(jì)生臨床專業(yè)技術(shù)人員晉升中級(jí)以上職稱必備條件。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
11.加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)需求和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床教學(xué)條件，適時(shí)增補(bǔ)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，擴(kuò)大住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招生人數(shù)。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，健全教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，建立健全臨床帶教激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地高年資主治醫(yī)師及以上職稱人員參加醫(yī)學(xué)院校教師資格的相關(guān)培訓(xùn)與考試，并按照《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的相關(guān)要求開展培訓(xùn)。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)師資必須持教師資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、住培師資培訓(xùn)合格證、高年資主治醫(yī)師三年及以上職稱任職資格證四證上崗。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
12.建設(shè)?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。根據(jù)專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在青海省人民醫(yī)院和青海大學(xué)附屬醫(yī)院開展專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省財(cái)政廳在專科設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予支持。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省財(cái)政廳、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
（五）完善繼續(xù)教育體系，提升衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。
13.強(qiáng)化全員醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式。以崗位職責(zé)為前提，以個(gè)人實(shí)際素質(zhì)能力為依據(jù)，以崗位勝任能力為核心，依托省級(jí)和國家級(jí)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項(xiàng)目，面向各類衛(wèi)生人員開展職業(yè)綜合素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育模式及管理方法，將傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方式與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化學(xué)習(xí)相結(jié)合，加快課件、教材開發(fā)，設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的電子學(xué)習(xí)與培訓(xùn)體系。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
14.加強(qiáng)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育基地和師資隊(duì)伍建設(shè)。集成各類優(yōu)勢(shì)資源，探索完善多元籌資機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)覆蓋廣泛、區(qū)域布局合理、滿足各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生人員培訓(xùn)需求的繼續(xù)教育基地網(wǎng)絡(luò)，使醫(yī)學(xué)院校成為醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的重要基地。加強(qiáng)教學(xué)骨干人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀臨床醫(yī)生承擔(dān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，支持在職人員提升學(xué)歷層次，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的全科醫(yī)學(xué)師資隊(duì)伍。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
（六）創(chuàng)新醫(yī)學(xué)教育體制機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同管理。
15.強(qiáng)化醫(yī)學(xué)教育統(tǒng)籌管理。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善醫(yī)學(xué)人才招生、培養(yǎng)與使用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮青海省醫(yī)學(xué)會(huì)、青海省醫(yī)師協(xié)會(huì)、青海省醫(yī)學(xué)教育分會(huì)等行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)的作用，以委托或購買服務(wù)等形式統(tǒng)籌開展醫(yī)學(xué)教育改革研究、醫(yī)學(xué)學(xué)科設(shè)置論證、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)劃、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)修訂、醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估等工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。（省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
16.深化醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制改革。青海大學(xué)作為管理的主體，要遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律，進(jìn)一步完善大學(xué)、醫(yī)學(xué)院、附屬醫(yī)院之間的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確醫(yī)學(xué)院與附屬醫(yī)院之間在協(xié)同育人方面的關(guān)系，保障醫(yī)學(xué)教育的完整性，促進(jìn)醫(yī)教協(xié)同的順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照實(shí)際需要，在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，配備常務(wù)副校長(zhǎng)或有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的副校長(zhǎng)分管醫(yī)學(xué)教育或兼任醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)院職能，建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)教育的統(tǒng)籌管理，承擔(dān)教學(xué)、科研、人事、學(xué)生管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、國際交流等職
能。（省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
（七）完善人才使用激勵(lì)政策，優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才執(zhí)業(yè)環(huán)境。
17.提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)吸引力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，逐步提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，在績(jī)效工資分配上，重點(diǎn)向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)以及支援基層和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，吸引優(yōu)秀人才從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。以核定的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員總量為基數(shù)，在崗位設(shè)置中適當(dāng)增加臨床一線比例，特別向全科、兒科、精神科、婦產(chǎn)科、公共衛(wèi)生等緊缺專業(yè)傾斜，鼓勵(lì)各地制定出臺(tái)吸引醫(yī)學(xué)生在青服務(wù)的政策措施，擴(kuò)大醫(yī)學(xué)生的就業(yè)面。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
18.建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，符合衛(wèi)生人才特點(diǎn)的科學(xué)化、社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。逐步完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，分層分類完善臨床、公共衛(wèi)生、護(hù)理、康復(fù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等各類專業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
19.拓寬基層衛(wèi)生人才職業(yè)發(fā)展空間。本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加中級(jí)職稱考試。積極探索建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱（副高級(jí)）評(píng)審制度。在基層連續(xù)工作10年以上或累計(jì)工作15年以上的衛(wèi)生人員，在申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)，同等條件下給予一定傾斜。對(duì)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占各地高級(jí)崗位比例。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
20.落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)。根據(jù)《青海省“高端創(chuàng)新人才千人計(jì)劃”實(shí)施細(xì)則》《青海省高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)辦法（試行）》，對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專業(yè)人才以及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、博士學(xué)位、取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書、取得?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書的人員，可由醫(yī)院采取考察方式予以公開招聘。對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位急需緊缺的高層次和全科專業(yè)技術(shù)人才，可在基層衛(wèi)生計(jì)生人員配備總量?jī)?nèi)考察聘用。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、各市州政府、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門（單位）要充分認(rèn)識(shí)醫(yī)教協(xié)同推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，制定工作措施。建立教育、衛(wèi)生計(jì)生、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源與社會(huì)保障等多部門協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。積極發(fā)揮省財(cái)政資金投入的保障作用，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在中央財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力、物價(jià)變動(dòng)水平、培養(yǎng)成本等情況適時(shí)調(diào)整醫(yī)學(xué)類專業(yè)生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)配套資金標(biāo)準(zhǔn)，探索建立專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)補(bǔ)助機(jī)制。加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育投入，提高醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)貧困家庭醫(yī)學(xué)生的資助政策。積極鼓勵(lì)社會(huì)企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人出資的積極性，建立健全多元化、可持續(xù)的醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、青海大學(xué)負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化追蹤監(jiān)測(cè)。根據(jù)各地醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展情況，實(shí)施分類指導(dǎo)，建立健全追蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化、經(jīng)?；亩綄?dǎo)考核機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。將人才培養(yǎng)工作納入公立醫(yī)院績(jī)效考核以及院長(zhǎng)年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。探索建立醫(yī)學(xué)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證制度。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、各市州政府負(fù)責(zé)）
本方案自印發(fā)之日起施行。
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