您當(dāng)前的位置：青政辦〔2017〕204號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案的通知》
青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案的通知
青政辦〔2017〕204號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
青海省人民政府辦公廳
青海省支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕44號(hào)）和《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（青發(fā)〔2017〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步完善扶持政策，健全監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域社會(huì)投資活力，支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十九大精神以及省第十三次黨代會(huì)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”，緊緊圍繞推進(jìn)健康青海建設(shè)，堅(jiān)定不移深化醫(yī)改。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高人民健康水平為核心，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，確保實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域堅(jiān)持政府主導(dǎo)并適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)范管理和服務(wù)監(jiān)管，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿(mǎn)足群眾多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。
（二）工作目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療服務(wù)量均不低于總量的25%，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)品質(zhì)、品牌美譽(yù)度顯著提高，專(zhuān)業(yè)人才、健康保險(xiǎn)、醫(yī)藥技術(shù)等支撐進(jìn)一步夯實(shí)，行業(yè)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，培育一批有較強(qiáng)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng)、分工協(xié)作、健康發(fā)展的新格局，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
二、主要任務(wù)
（三）鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦、運(yùn)營(yíng)高水平的全科診所，組建以全科醫(yī)生、護(hù)士等護(hù)理人員以及診所管理人員組成的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全面落實(shí)《青海省推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案》，為居民提供醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康管理與簽約服務(wù)，并在轉(zhuǎn)診、收付費(fèi)、考核激勵(lì)等方面與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的簽約服務(wù)享有同等待遇。鼓勵(lì)社會(huì)辦全科診所提供個(gè)性化簽約服務(wù)，構(gòu)建診所、醫(yī)院、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深度合作關(guān)系，打造醫(yī)療聯(lián)合體。
（四）支持社會(huì)辦醫(yī)向?qū)？苹?、?zhuān)業(yè)化服務(wù)發(fā)展。積極支持社會(huì)力量深入專(zhuān)科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)有效供給，培育專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。在西寧市引入眼科、骨科、兒科等專(zhuān)科醫(yī)院，在各市（州）引入精神等專(zhuān)科醫(yī)院。各地在康復(fù)、護(hù)理、體檢等領(lǐng)域，加快打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)投資者建立品牌化專(zhuān)科醫(yī)療集團(tuán)、舉辦有專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)的大型綜合醫(yī)院。支持社會(huì)力量在各市（州）舉辦獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液凈化、安寧療護(hù)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)。
（五）發(fā)揮中（民族）醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮中（民族）醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量以名醫(yī)、名藥、名科、名術(shù)為服務(wù)核心，提供流程優(yōu)化、質(zhì)量上乘的中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、養(yǎng)老、健康旅游等服務(wù)。促進(jìn)有實(shí)力的社會(huì)辦中醫(yī)（民族醫(yī)）診所和門(mén)診部（中醫(yī)、民族醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂）等機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨省市連鎖經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展。有條件的地方可相對(duì)集中設(shè)置只提供傳統(tǒng)中（民族）醫(yī)藥服務(wù)的中（民族）醫(yī)門(mén)診部和診所，打造中醫(yī)藥文化氛圍濃郁的中（民族）醫(yī)藥服務(wù)區(qū)域，推動(dòng)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向同時(shí)注重健康維護(hù)，發(fā)展治未病、康復(fù)等多元化服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家中（民族）醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè)。
（六）穩(wěn)妥有序推動(dòng)前沿醫(yī)療服務(wù)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)前沿，組建優(yōu)勢(shì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，提供以先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù)。適應(yīng)生命科學(xué)縱深發(fā)展、生物新技術(shù)廣泛應(yīng)用和融合創(chuàng)新的新趨勢(shì)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療、個(gè)性化醫(yī)療等服務(wù)發(fā)展。在西寧市、海西州等地引入基因診斷與治療技術(shù)，不斷拓展應(yīng)用范圍。推動(dòng)經(jīng)依法依規(guī)批準(zhǔn)的新型個(gè)體化生物治療產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。推廣應(yīng)用高性能醫(yī)療器械。持續(xù)推動(dòng)成熟可靠的前沿醫(yī)療技術(shù)進(jìn)入臨床應(yīng)用的轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)。
（七）鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)提供高品質(zhì)、多方位、個(gè)性化就醫(yī)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立方便快捷的就醫(yī)流程，營(yíng)造舒適溫馨的就醫(yī)環(huán)境，為有需要的患者提供遠(yuǎn)程會(huì)診、專(zhuān)人導(dǎo)醫(yī)陪護(hù)、家庭病房等多種個(gè)性化的增值、輔助服務(wù)，全面提高服務(wù)品質(zhì)。積極探索診療、護(hù)理、康復(fù)、心理關(guān)懷等連續(xù)整合的服務(wù)，進(jìn)一步提升就醫(yī)體驗(yàn)，多方位滿(mǎn)足患者身心健康需要。
（八）推動(dòng)多業(yè)態(tài)、多樣化健康服務(wù)融合發(fā)展。促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)，建立健全與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。促進(jìn)醫(yī)療與旅游融合，發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，以高端醫(yī)療、中（民族）醫(yī)藥服務(wù)、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生為核心，豐富健康旅游產(chǎn)品，培育健康旅游消費(fèi)市場(chǎng)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與健康融合，發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)深度融合，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。促進(jìn)體育與醫(yī)療融合，支持社會(huì)力量興辦以科學(xué)健身為核心的體醫(yī)結(jié)合健康管理機(jī)構(gòu)。
（九）探索發(fā)展高原特色健康服務(wù)業(yè)。醫(yī)療資源和區(qū)位等基礎(chǔ)條件較好的地方，可探索以社會(huì)力量為主，打造特色鮮明、具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，更好滿(mǎn)足省內(nèi)外較高層次健康消費(fèi)需求。堅(jiān)持合理定位、科學(xué)規(guī)劃，在土地規(guī)劃、市政配套、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、人才引進(jìn)、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面給予政策扶持和傾斜，積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新，著力打造健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。在西寧市、海東市樂(lè)都區(qū)、海南州貴德縣、玉樹(shù)州玉樹(shù)市建立健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、健身休閑等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，健康服務(wù)與醫(yī)藥研發(fā)制造、醫(yī)學(xué)教育相協(xié)同的集聚模式。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚中的主體作用，各地要統(tǒng)籌好本行政區(qū)域內(nèi)的集聚區(qū)差異化發(fā)展，并提供必要的公共服務(wù)和配套支持。堅(jiān)決避免脫離實(shí)際、一哄而上、盲目重復(fù)建設(shè)，杜絕簡(jiǎn)單園區(qū)建設(shè)或變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。
三、工作措施與政策支持
（十）公開(kāi)設(shè)置規(guī)劃。各地要按照《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》和《青海省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2016-2020年）》等要求，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)區(qū)域衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并向社會(huì)公布。在符合國(guó)家和我省規(guī)劃總量與結(jié)構(gòu)的前提下，各地規(guī)劃不得對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類(lèi)別、規(guī)模、數(shù)量、地點(diǎn)等進(jìn)行限制。未公開(kāi)公布規(guī)劃的，不得以規(guī)劃為由拒絕社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。城鎮(zhèn)新建商品房項(xiàng)目，應(yīng)按容積率、預(yù)計(jì)容納人口數(shù)等規(guī)劃相應(yīng)數(shù)量和規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極拓展社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展空間，每千常住人口公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位超4張的市（州），原則上應(yīng)統(tǒng)籌將增量空間主要留給社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。放開(kāi)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置，凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備，不得以任何理由加以限制。不得將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)、床位規(guī)模作為確定配置大型設(shè)備的必要前置條件，重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)與技術(shù)服務(wù)能力等指標(biāo)。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合）
（十一）簡(jiǎn)化行政審批。按照“非禁即入”的原則，整合社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可等審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步明確并縮短審批時(shí)限，簡(jiǎn)化審批流程，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)時(shí)不再提交資信證明、驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等材料。對(duì)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，實(shí)行備案制，驗(yàn)收合格后予以執(zhí)業(yè)登記并發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。省各有關(guān)行政部門(mén)于本方案下發(fā)后3個(gè)月內(nèi)，按職責(zé)制訂相應(yīng)社會(huì)辦醫(yī)行政許可辦理指南，送省醫(yī)改辦匯總，并送省政府審改辦審核備案后向社會(huì)公開(kāi)公布。除涉境外（含港澳臺(tái)）資本等省管權(quán)限的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批按規(guī)定保留在省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)外，其他社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置均實(shí)行屬地化審批管理。取消逐級(jí)申請(qǐng)、逐級(jí)審批，申請(qǐng)人直接向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交設(shè)置申請(qǐng)。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)不得將住房建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、消防安全等其他部門(mén)的審批作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的前置事項(xiàng)，允許社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)人在符合相關(guān)規(guī)定的情況下同時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生、消防、民政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)已有3家以上標(biāo)準(zhǔn)化管理連鎖機(jī)構(gòu)的，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)可對(duì)其設(shè)置許可僅做形式審查，限時(shí)辦結(jié)。工商、民政和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)在本部門(mén)核發(fā)證照的副本上括注對(duì)方登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（公司）名稱(chēng)，并予以互認(rèn)。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在出具有關(guān)票據(jù)等情形時(shí)，可選擇使用登記名稱(chēng)。鼓勵(lì)各地實(shí)行“一站式”政府服務(wù)模式，積極探索并聯(lián)審批的有效辦法，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，形成科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省民政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省地稅局等配合）
（十二）放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦專(zhuān)科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、全科診所和高端醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及舉辦中醫(yī)（民族醫(yī)）類(lèi)專(zhuān)科醫(yī)院和只提供傳統(tǒng)中（民族）醫(yī)藥服務(wù)的中（民族）醫(yī)門(mén)診部、診所，加快社會(huì)辦中（民族）醫(yī)類(lèi)機(jī)構(gòu)發(fā)展。允許境外投資者以合資、合作形式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。除香港、澳門(mén)和臺(tái)灣投資者外，其他境外投資者不得設(shè)置中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行連鎖、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自主選擇設(shè)置醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)等診療科目（科室）；不設(shè)置相關(guān)診療科目（科室）的，可由其他具備資質(zhì)的醫(yī)院、獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像和消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、血液透析、健康體檢、消毒供應(yīng)等第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省發(fā)展改革委、省民政廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省外事辦等配合）
（十三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全省人才工程，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和引進(jìn)緊缺急需人才。將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，納入各級(jí)人才工程選拔和管理范圍，享受相關(guān)政策待遇，對(duì)引進(jìn)的高端人才納入“高層次衛(wèi)生人才”范圍，享受同等待遇。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)納入總體規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)培養(yǎng)培訓(xùn)。加快推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員在不同類(lèi)型、不同層級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間流動(dòng)，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)牧區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立全職和兼職聘用制度，推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員從“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)兼職執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)辦診所、中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，鼓勵(lì)兼職執(zhí)業(yè)護(hù)士開(kāi)辦護(hù)理機(jī)構(gòu)。在全省范圍內(nèi)實(shí)行所有類(lèi)別的醫(yī)師及護(hù)士第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)報(bào)備制、省域注冊(cè)制、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)備案制。醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、職稱(chēng)晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面不受多點(diǎn)執(zhí)業(yè)影響。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省人才辦、省編辦、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商聯(lián)等配合）
（十四）完善醫(yī)保與商業(yè)保險(xiǎn)支持政策。醫(yī)保經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)將符合條件且愿意為參保人員服務(wù)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)的需求和條件，自愿向統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)評(píng)估后，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)保服務(wù)協(xié)議。不得將醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有制性質(zhì)作為醫(yī)保協(xié)議管理的前置性條件，不得以醫(yī)保協(xié)議管理機(jī)構(gòu)數(shù)量已滿(mǎn)等非醫(yī)療服務(wù)能力方面因素為由，拒絕將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理。規(guī)范各類(lèi)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用符合規(guī)定的發(fā)票，均可作為醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付憑證。細(xì)化不同性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和票據(jù)使用與醫(yī)?；鸬慕Y(jié)算辦法。建立經(jīng)營(yíng)商業(yè)健康保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息對(duì)接機(jī)制，方便患者就醫(yī)結(jié)報(bào)。支持和鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)商業(yè)健康保險(xiǎn)，增強(qiáng)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接互補(bǔ)，夯實(shí)多層次醫(yī)療保障體系。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和健康管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)健康管理保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和干預(yù)。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)針對(duì)特需醫(yī)療、創(chuàng)新療法、先進(jìn)檢查檢驗(yàn)服務(wù)、利用高值醫(yī)療器械等的保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)等多種形式的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。（省人力資源社會(huì)保障廳、青海保監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦、省國(guó)稅局、省地稅局等配合）
（十五）促進(jìn)資源流動(dòng)和共享。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員，開(kāi)展技術(shù)交流合作。促進(jìn)大型醫(yī)療設(shè)備共建共享，探索以多種方式建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心，面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放。大型醫(yī)用設(shè)備配置飽和的區(qū)域，鼓勵(lì)通過(guò)各種方式整合現(xiàn)有大型醫(yī)用設(shè)備資源，提高使用效率。在確保醫(yī)療安全和滿(mǎn)足醫(yī)療核心功能的前提下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒供應(yīng)中心（室）等資源共享。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳等配合）
（十六）促進(jìn)融合發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展集醫(yī)藥、醫(yī)療、商業(yè)健康保險(xiǎn)為一體的健康服務(wù)業(yè)集團(tuán)。創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式，推進(jìn)管辦分開(kāi)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在確保醫(yī)?；鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家老年人提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需求設(shè)置老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷病床，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)或提供面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量依托旅游、休閑度假區(qū)，建設(shè)集合醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老等多種功能的健康旅游設(shè)施，開(kāi)拓中高端醫(yī)療保健旅游市場(chǎng)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省旅游發(fā)展委、青海保監(jiān)局等配合）
（十七）拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)各地通過(guò)設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供建設(shè)資金和貼息補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集開(kāi)辦費(fèi)和發(fā)展資金。支持符合條件的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資或發(fā)行債券。探索醫(yī)療信托投資、醫(yī)療健康債券，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定利用辦醫(yī)結(jié)余和捐贈(zèng)資助設(shè)立醫(yī)療基金，收益用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)登記為企業(yè)法人的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)建醫(yī)療私募股權(quán)投資基金。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域創(chuàng)新型業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍。鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展大型醫(yī)用設(shè)備融資租賃。支持政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)融資提供擔(dān)保。在明確權(quán)責(zé)關(guān)系的前提下，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，通過(guò)ＰＰＰ模式與社會(huì)力量合作辦醫(yī)，舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)具備醫(yī)療管理經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)力量探索通過(guò)醫(yī)院管理集團(tuán)等形式，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦牽頭，省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等配合）
（十八）提升臨床水平和學(xué)術(shù)地位。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)展新項(xiàng)目，提供特色診療服務(wù)。將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)科建設(shè)和信息化建設(shè)納入總體規(guī)劃，并給予同等政策支持。省衛(wèi)生計(jì)生委要將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三新”項(xiàng)目納入年度計(jì)劃，預(yù)留一定的項(xiàng)目比例，支持開(kāi)展“三新”項(xiàng)目。省科技廳要將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研工作納入科技規(guī)劃，并在科研項(xiàng)目和成果評(píng)定等方面與公立醫(yī)院科研機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)生培養(yǎng)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、科學(xué)研究、專(zhuān)科建設(shè)、職稱(chēng)評(píng)定、等級(jí)評(píng)審、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面享有與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的公共政策信息知情權(quán)。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)高（中）等院校臨床教學(xué)基地等。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與各醫(yī)學(xué)類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)組織、職稱(chēng)評(píng)定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)，在符合標(biāo)準(zhǔn)條件下，不斷提高人員占比，進(jìn)一步保障社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員享有擔(dān)任與其學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力相適應(yīng)的職務(wù)機(jī)會(huì)。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省教育廳、省科技廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等配合）
（十九）提升對(duì)外開(kāi)放水平。充分發(fā)揮我省民族醫(yī)藥和高原醫(yī)學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展醫(yī)療和健康服務(wù)貿(mào)易，貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作與宣傳推介，支持包括社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展面向國(guó)際市場(chǎng)和高收入人群的醫(yī)療和健康服務(wù)貿(mào)易，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)療和健康服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)及健康旅游目的地。鼓勵(lì)舉辦面向境外消費(fèi)者的社會(huì)辦民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提升民族醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量，培育國(guó)際知名的民族醫(yī)藥品牌、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。積極發(fā)揮龍頭民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織作用，主動(dòng)開(kāi)展民族醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)筑面向全球的民族醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省發(fā)展改革委、省民政廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省外事辦等配合）
（二十）完善監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)行政審批事中、事后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度建設(shè)。按國(guó)家規(guī)定對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)管理。引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全治理結(jié)構(gòu)，依法自主執(zhí)業(yè)。推行隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查。逐步將所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入全民健康信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員的培訓(xùn)，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)監(jiān)管體系和能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和出租承包科室等行為，依法嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告、騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、發(fā)生重大醫(yī)療事故等行為。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將收支結(jié)余用于分紅或變相分紅。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率的管控。將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入醫(yī)療糾紛預(yù)防、處置管理體系。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省綜治辦、省公安廳、省司法廳等配合）
（二十一）提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。落實(shí)主體責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)自律，公開(kāi)診療科目、服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格收費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)信息，開(kāi)展誠(chéng)信承諾活動(dòng)。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)力度，各地要制訂社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)辦法，定期公開(kāi)區(qū)域社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、收費(fèi)、不良記錄等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信體系建設(shè)，建立并推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾公開(kāi)制度，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和醫(yī)護(hù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分相關(guān)制度，完善校驗(yàn)、考核、注冊(cè)和退出制度。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要定期公開(kāi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、違法違規(guī)行為查處情況，并通過(guò)省公共信用信息共享交換平臺(tái)及“信用青海”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海），向社會(huì)公示相關(guān)行政許可、行政處罰、“黑名單”、抽查檢查結(jié)果等信息，形成監(jiān)管信息常態(tài)化披露制度。鼓勵(lì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)評(píng)估評(píng)價(jià)。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省發(fā)展改革委、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局等配合）
（二十二）落實(shí)稅收政策。積極落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)稅收政策。對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的，對(duì)其提供的醫(yī)療服務(wù)等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。（省國(guó)稅局、省地稅局牽頭，省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等配合）
（二十三）落實(shí)財(cái)政資金扶持政策。各地可結(jié)合實(shí)際，將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入政府補(bǔ)助范圍，在臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府下達(dá)的公共衛(wèi)生服務(wù)以及衛(wèi)生支農(nóng)、支邊、對(duì)口支援等任務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式給予補(bǔ)償；對(duì)其承擔(dān)的醫(yī)療應(yīng)急救助費(fèi)用，經(jīng)有關(guān)部門(mén)核實(shí)后，按規(guī)定給予補(bǔ)助。符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)申請(qǐng)備案即可納入120急救網(wǎng)絡(luò)。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳等配合）
（二十四）規(guī)范收費(fèi)政策。進(jìn)一步清理和取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，在接受政府管理的各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目方面，對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，用水、用電、用氣實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自行設(shè)立醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行相同的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)稅局、省地稅局等配合）
（二十五）保障用地需求。將醫(yī)療衛(wèi)生用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求。新建醫(yī)療項(xiàng)目符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應(yīng)；不符合劃撥用地目錄且只有一個(gè)意向用地者的，依法可按協(xié)議方式供應(yīng)。支持實(shí)行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的土地供應(yīng)方式。土地出讓價(jià)款可分期繳納，分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超過(guò)一年，首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。在符合規(guī)劃的前提下，在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑面積的，可不增收土地價(jià)款和市政工程配套費(fèi)；后續(xù)調(diào)整為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款和市政工程配套費(fèi)。（省國(guó)土資源廳牽頭，省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等配合）
四、工作要求
（二十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要高度重視發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，將社會(huì)辦醫(yī)工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)健康青海建設(shè)的重要內(nèi)容加以推進(jìn)。各市州政府要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定工作方案。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作要求加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，及時(shí)制定或修訂有關(guān)規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。
（二十七）強(qiáng)化考核評(píng)估。省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委要牽頭對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)本實(shí)施方案的情況進(jìn)行監(jiān)督跟蹤和評(píng)估考核，落實(shí)情況納入省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革考核以及督查督辦重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展改革措施的，要及時(shí)責(zé)令改正并按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。
（二十八）營(yíng)造良好氛圍。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的政策措施，宣傳社會(huì)辦醫(yī)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，擴(kuò)大社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響，形成有利于社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的良好氛圍。
本實(shí)施方案自2017年12月16日起施行。
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