您當(dāng)前的位置：青政辦〔2017〕188號《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于青海省物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》
青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于青海省物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知
青政辦〔2017〕188號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省發(fā)展改革委《青海省物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青海省人民政府辦公廳
2017年10月10日
青海省物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動實(shí)施方案
省發(fā)展改革委
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動方案（2016-2018年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕69號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕73號）精神，推動物流業(yè)降本增效，努力營造物流業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)省第十三次黨代會精神，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，以推動物流業(yè)降本增效為重點(diǎn)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為動力，以構(gòu)建和完善物流服務(wù)體系為目標(biāo)，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)各項(xiàng)支持政策，著力解決物流瓶頸制約，加快補(bǔ)齊短板，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，積極發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)物流資源優(yōu)化配置，提升物流社會化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化水平，提高社會物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
二、重點(diǎn)行動
（一）簡化行政審批手續(xù)，積極營造良好的營商環(huán)境。
1.優(yōu)化行業(yè)行政審批制度。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，深入推進(jìn)物流領(lǐng)域行政審批制度改革，簡化審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷改進(jìn)、提升服務(wù)效率和水平，營造公平、公正的準(zhǔn)入環(huán)境。加強(qiáng)對具有相同或相似管理對象、管理事項(xiàng)物流企業(yè)和從業(yè)人員的證照資質(zhì)的清理、歸并和精簡。加快推進(jìn)“多證合一”“一照一碼”“先照后證”改革，進(jìn)一步簡化物流企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記條件，鼓勵(lì)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營布局。探索建立物流領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)的全程網(wǎng)上辦理，降低制度性交易成本。（省工商局、省編辦、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前完成）進(jìn)一步簡化快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)，完善末端網(wǎng)點(diǎn)備案制度。嚴(yán)格落實(shí)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認(rèn)與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可脫鉤政策。（省郵政管理局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
2.加快公路、鐵路、民航等領(lǐng)域深化改革。優(yōu)化公路超限運(yùn)輸行政許可辦理流程，提高審批效率，建立健全道路貨運(yùn)從業(yè)人員從業(yè)資格與誠信管理制度，運(yùn)用信息化手段推進(jìn)違法失信計(jì)分與處理，積極推進(jìn)年審結(jié)果簽注網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上查詢，探索實(shí)行車輛道路運(yùn)輸證異地年審。與全國同步實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，由起運(yùn)地省份統(tǒng)一受理，沿途省份限時(shí)并聯(lián)審批，一地辦證、全線通行。落實(shí)國家有關(guān)優(yōu)化低危氣體道路運(yùn)輸管理政策，促進(jìn)安全便利運(yùn)輸。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，2018年底前完成）以西寧、格爾木兩大樞紐為重點(diǎn)，圍繞曹家堡保稅物流中心（Ｂ型）、格爾木綜合物流園等集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)曹家堡鐵路物流基地和格爾木綜合交通樞紐工程建設(shè)。優(yōu)化鐵路貨運(yùn)場站布局，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)組織改革，實(shí)施西寧站、格爾木站等鐵路貨場周邊道路暢通工程和交通組織優(yōu)化方案，提高鐵路資源利用效率。制定全省物流集疏運(yùn)鐵路建設(shè)方案，鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與物流園區(qū)加強(qiáng)合作，推進(jìn)鐵路線路引入重點(diǎn)物流園區(qū)，支持鐵路貨運(yùn)場站向綜合物流基地轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展鐵路快運(yùn)及電商班列等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品。支持青藏鐵路公司與大型工業(yè)園區(qū)、制造企業(yè)、公路物流企業(yè)等開展合資合作，降低物流成本。培育發(fā)展航空貨運(yùn)企業(yè)，增強(qiáng)高端物流市場服務(wù)能力。（青藏鐵路公司、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、青海機(jī)場公司，西寧市政府、海東市政府、海西州政府、格爾木市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
3.合理管控貨運(yùn)車輛通行。綜合考慮城市配送需求、城市道路交通狀況等因素，合理確定配送車輛通行、?？俊⑿敦泤^(qū)域和時(shí)段，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置車輛通行標(biāo)志標(biāo)線，完善城市配送車輛通行管理政策，統(tǒng)籌優(yōu)化交通安全和通行管控措施。鼓勵(lì)商貿(mào)、物流企業(yè)協(xié)同開展共同配送、夜間配送。對生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送以及使用節(jié)能與新能源車輛從事配送的，給予優(yōu)先通行便利。研究出臺快遞車輛通行管理辦法，為快遞專用車輛城市通行和臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供便利。推進(jìn)公路超限超載治理工作，加大貨運(yùn)車輛運(yùn)行監(jiān)控與治超執(zhí)法力度。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局，各市州政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前完成）
4.規(guī)范公路貨運(yùn)執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)和車輛超限運(yùn)輸處罰標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)罰款，及時(shí)跟進(jìn)國家相關(guān)政策措施，待國家有關(guān)方案出臺后抓緊強(qiáng)化落實(shí)。將貨車超限超載違法檢查處罰，引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行。公路超限檢測站設(shè)置要科學(xué)合理，符合治理工作實(shí)際。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）公路貨運(yùn)罰款按照有關(guān)規(guī)定繳入國庫，落實(shí)罰繳分離。（省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）依據(jù)法律法規(guī)，抓緊制定公路貨運(yùn)處罰事項(xiàng)清單，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管、“一超四罰”依法追責(zé)、高速公路入口稱重勸返等措施。嚴(yán)格執(zhí)法程序，執(zhí)法人員須佩戴證件和監(jiān)督設(shè)備執(zhí)法。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）完善公路貨運(yùn)執(zhí)法財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）完善公路執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)平臺，暢通投訴舉報(bào)渠道。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）研究推動貨運(yùn)車輛年檢（安全技術(shù)檢驗(yàn)）和年審（綜合性能檢測）依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行合并，并允許普通道路貨運(yùn)車輛異地辦理，減輕檢驗(yàn)檢測費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前完成）
5.推動貨物通關(guān)便利化。積極貫徹落實(shí)“三互”（信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助）大通關(guān)改革，推動關(guān)檢合作，深入推進(jìn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“一站式”通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化，將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，大力推廣海關(guān)通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫全程無紙化作業(yè)方式，簡化物流通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)貨物通關(guān)成本。加快口岸配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)格爾木等鐵路口岸建設(shè)，不斷提高口岸通關(guān)能力。（省商務(wù)廳、西寧海關(guān)、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前完成）
6.提升行業(yè)監(jiān)管水平。推廣應(yīng)用電子運(yùn)單、電子倉單、電子面單等電子化單證。加快青海省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺等服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在物流市場監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用，通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高物流運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、公共服務(wù)能力，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)貨物來源可追溯、運(yùn)輸可追蹤、責(zé)任可倒查、違法必追究。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省發(fā)展改革委、省綜治辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
（二）完善物流領(lǐng)域稅費(fèi)政策，降低企業(yè)成本。
7.落實(shí)物流領(lǐng)域增值稅政策。按照國家“營改增”改革要求，鞏固“營改增”改革的減稅成果，鼓勵(lì)開展無車承運(yùn)人（試點(diǎn)），推廣高效物流新模式。全面落實(shí)無車承運(yùn)業(yè)務(wù)按照交通運(yùn)輸服務(wù)繳納增值稅政策。將企業(yè)新增不動產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額納入抵扣范圍；一般納稅人支付的道路、橋、閘通行費(fèi)，暫憑取得的通行費(fèi)發(fā)票（不含財(cái)政票據(jù)）抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。從事交通運(yùn)輸業(yè)的個(gè)體工商戶，按照相關(guān)規(guī)定代開增值稅專用發(fā)票。進(jìn)一步消除重復(fù)征稅，規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)成本核算，使其進(jìn)項(xiàng)稅額得到充分抵扣，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。（省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）力爭2017年底前，實(shí)現(xiàn)我省高速公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票開具工作。力爭到2018年6月底前，完成全省一、二級收費(fèi)公路的收費(fèi)車道技術(shù)改造，使其具備非現(xiàn)金支付卡刷卡功能，滿足聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸要求，實(shí)現(xiàn)一、二級收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票開具；完成全省高速公路收費(fèi)車道高清車牌識別系統(tǒng)升級改造，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)和車牌號碼的關(guān)聯(lián)對應(yīng)。（省交通運(yùn)輸廳、省國稅局、省地稅局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，2018年6月底前完成）
8.合理降低物流用電成本。完善價(jià)格機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國家電價(jià)政策。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)受電變壓器容量在315ＫＶＡ及以上的執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，初次交易環(huán)節(jié)前的農(nóng)產(chǎn)品貯藏用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、國網(wǎng)青海省電力公司負(fù)責(zé)，2017年底前完成）
9.降低和規(guī)范物流領(lǐng)域收費(fèi)。根據(jù)國家《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂情況，及時(shí)調(diào)整完善我省收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2017年底前，全面取消我省政府還貸二級公路收費(fèi)，落實(shí)重點(diǎn)物流企業(yè)和甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)合法裝載車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，保障整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免費(fèi)、快速通行。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，嚴(yán)肅查處收取營運(yùn)車輛二級維護(hù)強(qiáng)制性檢測費(fèi)行為。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前完成）結(jié)合我省實(shí)際，對使用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ＥＴＣ）非現(xiàn)金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運(yùn)車輛給予適當(dāng)通行費(fèi)優(yōu)惠。督促鐵路、航空等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，根據(jù)國家要求實(shí)行進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制，結(jié)合我省涉企收費(fèi)清單制度建設(shè)，推進(jìn)收費(fèi)管理制度化、科學(xué)化、透明化。開展物流領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查，清理規(guī)范涉及公路、鐵路貨物運(yùn)輸收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，杜絕亂罰款、“以罰代管”等，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、高收費(fèi)、多收費(fèi)、亂攤派等違法違規(guī)行為，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題，切實(shí)降低公路、鐵路物流成本。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局、西寧海關(guān)、青藏鐵路公司、青海機(jī)場公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于清理規(guī)范鐵路貨運(yùn)收費(fèi)的相關(guān)政策，查處鐵路運(yùn)輸企業(yè)亂收費(fèi)行為。（省發(fā)展改革委、青藏鐵路公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）全面落實(shí)《中國鐵路總公司關(guān)于調(diào)整貨運(yùn)雜費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鐵總運(yùn)〔2017〕196號）要求，取消抑塵費(fèi)、自備車管理費(fèi)等費(fèi)用。（青藏鐵路公司負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
10.降低物流用地成本。完善落實(shí)物流業(yè)用地政策，在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中，充分考慮并統(tǒng)籌保障物流業(yè)發(fā)展的合理用地需求，在綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等物流集散地布局和完善一批物流園區(qū)、配送中心等，確保規(guī)劃和物流用地落實(shí)，禁止隨意變更。對納入省和各地物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，在符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的前提下，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。合理規(guī)劃布局物流設(shè)施用地，科學(xué)確定用地規(guī)模和強(qiáng)度，提高土地利用效率。全面落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策，對物流企業(yè)自有大宗商品倉儲設(shè)施用地減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵(lì)通過“先租后讓”、“租讓結(jié)合”等多種方式向物流企業(yè)供應(yīng)土地。積極支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。研究建立重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地審批綠色通道，提高審批效率。（省國土資源廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
（三）補(bǔ)齊短板強(qiáng)化基礎(chǔ)，加強(qiáng)完善物流設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系。
11.加強(qiáng)物流樞紐建設(shè)。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，依托西寧綜合交通樞紐、格爾木區(qū)域性綜合交通樞紐以及地方性交通樞紐，統(tǒng)籌綜合交通樞紐和物流節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)布局，圍繞鐵路、公路、民航交通樞紐和我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大物流站場、貨場建設(shè)，加強(qiáng)與交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套銜接，強(qiáng)化交通樞紐的物流功能，打造區(qū)域性物流樞紐，構(gòu)建綜合交通物流樞紐系統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化國家級商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市和西寧國家二級物流園區(qū)布局城市地位，推進(jìn)青海朝陽高端生活資料物流園區(qū)、雙寨鐵路物流園、絲綢之路國際物流城、北川工業(yè)物流園、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，加強(qiáng)與全國主要物流節(jié)點(diǎn)城市聯(lián)系，促進(jìn)中歐班列常態(tài)化，把西寧建設(shè)成為服務(wù)全省、輻射全國和“一帶一路”重要物流樞紐城市。推動以海東臨空綜合經(jīng)濟(jì)園為依托的物流綜合樞紐建設(shè)，加快曹家堡鐵路物流基地、青海機(jī)場物流園、青藏高原東部物流商貿(mào)中心、曹家堡保稅物流中心（Ｂ型）及海東工業(yè)園區(qū)檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)，完善水、電、路、通訊和多式聯(lián)運(yùn)等配套設(shè)施。發(fā)揮青藏鐵路、蘭青鐵路、格敦鐵路、格庫鐵路等鐵路干線和高速公路網(wǎng)等交通優(yōu)勢，重點(diǎn)支持察爾汗城鎮(zhèn)物流園區(qū)、格爾木城南綜合物流園、德令哈物流園區(qū)等樞紐建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局、西寧海關(guān)、青藏鐵路公司、青海機(jī)場公司，西寧市政府、海東市政府、海西州政府、格爾木市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
12.推動多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸發(fā)展取得突破。發(fā)揮“公鐵航”多式聯(lián)運(yùn)資源集約、時(shí)間節(jié)約優(yōu)勢，降低物流綜合成本。加強(qiáng)鐵路、公路貨運(yùn)樞紐的對外專用通道建設(shè)，以專業(yè)化集裝箱和半掛車多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)為重點(diǎn)，提高不同運(yùn)輸方式間銜接水平。依托物流大通道，以主要樞紐、站場為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，形成具有典型示范和帶動作用的多式聯(lián)運(yùn)樞紐站場、組織模式、信息系統(tǒng)以及聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人，并復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。積極發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、廂式半掛車多式聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展公路甩掛運(yùn)輸，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)使用甩掛車。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、青藏鐵路公司、青海機(jī)場公司，各市州政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
13.加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌考慮安全監(jiān)管要求，加強(qiáng)鐵路、公路、民航、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。完善樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)，盡快打通連接主要樞紐的“最后一公里”，強(qiáng)化重要物流樞紐節(jié)點(diǎn)與干線鐵路、高等級公路和城市主干道等之間的銜接。提高既有鐵路線路利用水平，強(qiáng)化城市道路與國省干線公路有效銜接，提高過境貨物運(yùn)輸車輛通城能力。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省郵政管理局、青藏鐵路公司、青海機(jī)場公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
14.完善城市物流配送體系。鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)＋”運(yùn)力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)＋”運(yùn)輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)＋”倉儲交易等新業(yè)態(tài)、新模式，推廣應(yīng)用高效便捷物流新模式。整合利用商貿(mào)、供銷、交通、郵政等現(xiàn)有倉儲、運(yùn)輸?shù)任锪髻Y源，完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市末端網(wǎng)點(diǎn)配送建設(shè)，鼓勵(lì)支持第三方企業(yè)在學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、寫字樓等快件相對集中的地方配置智能快件箱、信報(bào)箱，鼓勵(lì)快遞企業(yè)通過智能快件箱開展投遞作業(yè)。探索推進(jìn)“快郵”合作，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用率。加強(qiáng)物流渠道的安全監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對寄遞物流活動全過程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢。支持物流企業(yè)建設(shè)智能化立體倉庫，提升倉儲、分揀、包裝、配送等作業(yè)效率和倉儲管理水平。鼓勵(lì)城市充分利用骨干道路，分時(shí)段、分路段實(shí)施城市物流配送，有效減少貨物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、倒載次數(shù)。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省供銷聯(lián)社，各市州政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
15.健全農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)推動物流企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、連鎖企業(yè)、電商企業(yè)和郵政快遞企業(yè)、供銷合作社等充分利用現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，推動縣級倉儲配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點(diǎn)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點(diǎn)配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)多站合一、資源共享。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的支持力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、省供銷聯(lián)社、省交通運(yùn)輸廳，各市州政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
16.大力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)在快速消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等領(lǐng)域，推廣使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的托盤，對與標(biāo)準(zhǔn)托盤相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)有倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具等物流設(shè)施設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。大力推廣托盤、周轉(zhuǎn)箱、集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元循環(huán)共用，支持開展租賃、維修等延伸服務(wù)。大力宣傳貫徹落實(shí)各類物流標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)物流裝載單元化建設(shè)和物流標(biāo)準(zhǔn)的配套銜接。積極推廣1200ｍｍ×1000ｍｍ標(biāo)準(zhǔn)托盤和600ｍｍ×400ｍｍ包裝基礎(chǔ)模數(shù)，從商貿(mào)領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域延伸，促進(jìn)包裝箱、托盤、周轉(zhuǎn)箱、集裝箱等上下游設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，推動標(biāo)準(zhǔn)裝載單元器具的循環(huán)共用，做好與相關(guān)運(yùn)輸工具的銜接，提升物流效率，降低包裝、搬倒等成本。鼓勵(lì)物流機(jī)器人、自動分揀設(shè)備等新型裝備的推廣應(yīng)用。（省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年底前完成）積極推進(jìn)物流車輛標(biāo)準(zhǔn)化。加大車輛運(yùn)輸車治理工作力度，2017年年內(nèi)完成60%的不合規(guī)車輛運(yùn)輸車更新淘汰。繼續(xù)加強(qiáng)治理超限超載運(yùn)輸工作，保護(hù)合法運(yùn)輸主體的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場公平有序競爭。積極引導(dǎo)企業(yè)推廣使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配送車型，推動配送車型向標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化發(fā)展，促進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前完成）
17.加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)。加快冷鏈設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化器具推廣應(yīng)用，支持大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)推廣應(yīng)用全溫控監(jiān)控設(shè)備，建設(shè)冷鏈物流公共信息服務(wù)平臺，完善農(nóng)產(chǎn)品包裝和冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，提高全省冷鏈物流流通率和運(yùn)輸率。鼓勵(lì)新建低耗節(jié)能型冷庫和對現(xiàn)有冷庫進(jìn)行智能化改造，加強(qiáng)智能冷鏈物流能力建設(shè)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
（四）加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，建立協(xié)作共享和安全保障新機(jī)制。
18.促進(jìn)物流信息互聯(lián)共享。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流，推動物流活動信息化、數(shù)據(jù)化。推進(jìn)公路、鐵路、航空、郵政及公安、工商、海關(guān)、質(zhì)檢等領(lǐng)域相關(guān)物流數(shù)據(jù)開放共享，向社會公開相關(guān)數(shù)據(jù)資源。進(jìn)一步完善提升青海省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺功能，整合政府、企業(yè)與社會各類基礎(chǔ)和專用物流信息，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸信息和省內(nèi)鐵路、航空、商貿(mào)、郵政、公安、工商、海關(guān)、質(zhì)檢等各類物流服務(wù)信息的有效銜接和互聯(lián)互通，推動青海省交通運(yùn)輸物流公共信息服務(wù)平臺有效運(yùn)營，逐步實(shí)現(xiàn)與國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺以及與相關(guān)部門信息平臺及社會化物流信息平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享，實(shí)現(xiàn)主要企業(yè)貨源信息與物流車源信息對接，提供專業(yè)化信息服務(wù)，為行業(yè)企業(yè)查詢和組織開展物流活動提供便利，提高物流資源配置效率。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省公安廳、省通信管理局、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局、西寧海關(guān)、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局、青藏鐵路公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年底前完成）
19.鼓勵(lì)信息平臺創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)物流信息平臺創(chuàng)新運(yùn)營服務(wù)模式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，推動改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式和管理系統(tǒng)，促進(jìn)物流信息的互聯(lián)互通和開放共享。支持建設(shè)運(yùn)輸配載、跟蹤追溯、庫存監(jiān)控等專業(yè)化、特色化物流信息平臺，提供追蹤溯源、數(shù)據(jù)分析、擔(dān)保結(jié)算、融資保險(xiǎn)、信用評價(jià)等增值服務(wù)。支持重點(diǎn)物流企業(yè)、物流園區(qū)通過建設(shè)信息平臺，優(yōu)化內(nèi)部管理，整合物流資源，創(chuàng)新交易結(jié)算模式，促進(jìn)貨源、車（船）源和物流服務(wù)等信息高效匹配，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同運(yùn)輸效率。推動物流信息平臺與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)系統(tǒng)對接，增強(qiáng)協(xié)同運(yùn)作能力。加強(qiáng)物流渠道的安全監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對寄遞物流活動全過程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省通信管理局、省網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
20.完善物流行業(yè)信用體系。依托青海省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺等物流信息平臺以及青海省公共信用信息共享交換平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）等信息平臺，加強(qiáng)物流行業(yè)與公安、工商、交通、金融、司法等部門的信息共享，推動物流信用信息共享和應(yīng)用。建立物流從業(yè)單位和人員信用信息檔案，建立企業(yè)信用分類管理制度，定期發(fā)布嚴(yán)重失信“黑名單”，并通過“信用青海”網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等及時(shí)向社會公開。全面落實(shí)省發(fā)展改革委、人行西寧中心支行、省交通運(yùn)輸廳等40家部門聯(lián)合簽署的《青海省關(guān)于對嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，及時(shí)貫徹國家對運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場主體及有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄，對失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、工程招投標(biāo)、債券發(fā)行等方面依法予以限制，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工商局、省商務(wù)廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省地稅局、省國稅局、西寧海關(guān)、人行西寧中心支行、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
21.加強(qiáng)物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障。加強(qiáng)青海省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺、青海省電子口岸等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施信息安全保護(hù)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫安全管理等各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全保障措施，保障數(shù)據(jù)信息安全。建立防范物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和打擊物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作機(jī)制，保障物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省通信管理局、西寧海關(guān)、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
（五）促進(jìn)聯(lián)動融合，增強(qiáng)物流協(xié)同服務(wù)能力。
22.促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。貫徹落實(shí)《中國制造2025青海行動方案》，支持第三方物流發(fā)展，鼓勵(lì)物流企業(yè)面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，拓展提升綜合服務(wù)能力，為生產(chǎn)企業(yè)提供精細(xì)化、專業(yè)化物流服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動發(fā)展，提高企業(yè)運(yùn)營效率。重點(diǎn)在新材料、裝備制造、鹽湖化工、鋰電、高原生物醫(yī)藥、特色輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣現(xiàn)代物流技術(shù)和理念，優(yōu)化生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售和物資回收一體化運(yùn)作，為生產(chǎn)企業(yè)提供采購物流、入廠物流、交付物流、逆向物流等精細(xì)物流服務(wù)，重塑業(yè)務(wù)流程，降低產(chǎn)業(yè)物流成本。鼓勵(lì)大型生產(chǎn)制造企業(yè)將自營物流面向社會提供公共物流服務(wù)。實(shí)施“兩業(yè)”聯(lián)動工程，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)通過物流流程優(yōu)化再造，降低成本。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
23.推動交通物流融合發(fā)展。推動多種運(yùn)輸方式之間的順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系。促進(jìn)物流業(yè)與交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，提高綜合效益和服務(wù)水平，解決物流節(jié)點(diǎn)與交通運(yùn)輸樞紐布局不協(xié)調(diào)、集疏運(yùn)體系不暢、信息孤島現(xiàn)象突出等問題。探索發(fā)展高鐵快運(yùn)物流，支持高鐵、快遞聯(lián)動發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、青藏鐵路公司、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
24.推進(jìn)商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以商貿(mào)發(fā)展帶動物流發(fā)展，以物流發(fā)展支撐商貿(mào)發(fā)展。運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理位置服務(wù)等信息技術(shù)，探索“商貿(mào)＋互聯(lián)網(wǎng)＋物流”融合發(fā)展新模式，建立覆蓋實(shí)體店、電商、移動端和社交媒體的全渠道營銷體系，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，降低實(shí)體商貿(mào)企業(yè)的物流成本。構(gòu)建覆蓋大型商圈、大型批發(fā)市場和連鎖企業(yè)的物流配送體系，拓展倉儲、加工、配送、電子商務(wù)、展示交易等功能，逐步推廣共同配送。搭建電商物流綜合服務(wù)平臺，打造區(qū)域快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心和分撥中心，積極發(fā)展社區(qū)電商物流。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
三、保障措施
（六）積極拓寬投融資渠道。
推動物流企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本。支持符合條件的物流企業(yè)通過上市掛牌以及發(fā)行公司債券、企業(yè)債券短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票等直接融資方式，拓寬物流業(yè)融資渠道。積極引導(dǎo)和支持符合條件企業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、大型物流企業(yè)集團(tuán)等設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，按照市場化原則運(yùn)作，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開發(fā)支持物流業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案，通過完善供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)鏈上下游客戶的內(nèi)外部信用評級、綜合金融服務(wù)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。拓展抵質(zhì)押物范圍，積極開展應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、存單、訂單等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。（省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、青海證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
（七）發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用。
加強(qiáng)物流項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，對符合條件的物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化等項(xiàng)目，積極爭取中央資金和地方資金支持，發(fā)揮政府投資帶動作用，引導(dǎo)社會資金共同加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、青海證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
（八）發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。
積極發(fā)揮青海物流與采購聯(lián)合會、青海省道路運(yùn)輸協(xié)會等行業(yè)協(xié)會在行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)制訂與宣傳推廣、職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)、國際合作等方面的作用，引導(dǎo)支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升物流服務(wù)水平，共同推動物流行業(yè)健康有序發(fā)展。（青海物流與采購聯(lián)合會、青海省道路運(yùn)輸協(xié)會負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
（九）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查。
充分發(fā)揮全省現(xiàn)代物流聯(lián)席會議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)解決政策落實(shí)中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，進(jìn)一步加大工作力度，密切協(xié)調(diào)，形成合力，確保各項(xiàng)任務(wù)積極有序推進(jìn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊明確目標(biāo)任務(wù)和工作分工，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，推動工作落實(shí)。各級發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、經(jīng)信、商務(wù)等部門要統(tǒng)籌組織實(shí)施工作，加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)跟蹤調(diào)度各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)情況。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
本方案自2017年11月9日起實(shí)施。實(shí)施期為2017-2020年。
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