您當前的位置：青政辦〔2017〕201號《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳等部門關于青海省非公有制經濟發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）的通知》
青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳等部門關于青海省非公有制經濟發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）的通知
青政辦〔2017〕201號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省財政廳、省經濟和信息化委、省工商聯(lián)關于《青海省非公有制經濟發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
青海省人民政府辦公廳
青海省非公有制經濟發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）
省財政廳省經濟和信息化委省工商聯(lián)
第一章總則
第一條 為加強對青海省非公有制經濟發(fā)展專項扶持資金的管理，根據(jù)《中共青海省委青海省人民政府關于促進非公有制經濟加快發(fā)展的意見》（青發(fā)〔2017〕10號）等精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱青海省非公有制經濟發(fā)展專項扶持資金（以下簡稱“專項扶持資金”）是指由省級財政年度預算安排，專項用于扶持我省非公有制經濟轉型升級、結構調整、健康發(fā)展以及營造有利于非公有制經濟發(fā)展的經濟社會環(huán)境的專項資金。
第三條 在省加快非公有制經濟發(fā)展工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）的領導下，省工商聯(lián)會同省經濟和信息化委、省財政廳共同確定年度專項扶持資金的支持重點和支持方式，組織全省非公有制經濟實體開展項目申報，完成項目評審、公示、資金下達，對專項扶持資金使用情況和項目實施情況進行管理和監(jiān)督等。省財政廳負責專項扶持資金的預算管理，編制資金預算、項目資金分配和資金撥付等工作；省工商聯(lián)、省經濟和信息化委負責項目的申報、初審、匯總、評審、公示等工作。
第四條 專項扶持資金的使用須符合國家政策和省委、省政府確定的非公有制經濟發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展政策，有利于促進非公有制經濟健康快速發(fā)展，堅持公開、公正、公平的原則，堅持經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，確保資金規(guī)范、安全和高效使用。對當年未落實到具體項目的專項扶持資金，下年度繼續(xù)安排使用。
第二章專項扶持資金的支持對象和范圍
第五條 專項扶持資金支持的對象是在省內依法設立、從事生產經營活動以及為各類市場主體提供公共服務的非公有制經濟實體，注重向實體經濟企業(yè)傾斜。支持主體包括私營企業(yè)、非公有制經濟成分控股的有限責任公司和股份有限公司、港澳投資企業(yè)、專業(yè)合作社，以及為非公有制經濟實體提供服務的創(chuàng)業(yè)園、孵化器和各類公共服務平臺等。
第六條 專項扶持資金的支持范圍主要為符合國家和青海省產業(yè)發(fā)展政策，具有地方特色和比較優(yōu)勢的產業(yè)領域項目，優(yōu)先支持綠色環(huán)保產業(yè)和特色明顯的技術、信息、創(chuàng)意、勞動密集型以及“名、優(yōu)、新、特”產品領域的非公有制經濟實體項目，支持非公有制經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體和公共服務平臺建設。
第三章專項扶持資金的支持方式和標準
第七條 專項扶持資金采用貸款貼息、獎勵性補助、無償資助等方式支持非公有制經濟發(fā)展。
對以銀行貸款為主的非公有制經濟實體投資項目，以貸款貼息方式給予扶持。每個項目的貼息額度不超過貸款利息總額的30%，貼息資金額度原則上不超過200萬元，貼息期限一般不超過2年。
對示范性強、經濟效益好、帶動作用明顯的公益類、扶貧類項目，根據(jù)項目投資等情況，以獎勵性補助方式給予適當扶持，扶持資金額度原則上不超過100萬元。
對非公有制經濟實體以自有資金投資為主的項目和服務對象以非公有制經濟為主的創(chuàng)業(yè)基地、孵化器及公共服務平臺等，采取無償資助方式給予扶持。對非公有制經濟實體以自有資金投資為主的項目，扶持額度原則上不超過總投資額的5%。對服務對象以非公有制經濟為主的創(chuàng)業(yè)基地、孵化器及公共服務平臺等，扶持額度原則上不超過總投資額的10%。上述專項扶持資金額度原則上不超過200萬元。
第八條 項目單位申請專項扶持資金應選擇本辦法第七條規(guī)定的其中一種方式，不得同時以多種方式申請。對不符合產業(yè)政策，經營中違反相關法律法規(guī)和規(guī)定，列入不良信用記錄、經營異常名錄或黑名單的經濟實體不予支持。在兩個年度內，已獲得財政其他專項資金支持的項目，本專項扶持資金不再予以支持。
第四章專項扶持資金的申報條件和程序
第九條 項目單位申請專項扶持資金應同時具備下列資格條件，并提供真實有效的項目申報資料。
（一）在青海省內依法設立的非公有制經濟實體；
（二）符合國家和青海省的產業(yè)發(fā)展要求；
（三）合法經營，依法納稅，信譽良好；
（四）主營業(yè)務突出，有可持續(xù)的經營模式；
（五）按要求及時向財政部門報送財務信息。
第十條 每年初，由省工商聯(lián)會同省經濟和信息化委、省財政廳確定當年專項扶持資金的支持重點、支持方式及具體申報條件和程序，并制定印發(fā)申報工作指導性文件。各地區(qū)（園區(qū)）工商聯(lián)會同經信、財政部門負責組織開展本地區(qū)（園區(qū)）專項扶持資金的申報、推薦工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關資料進行審核。申報單位根據(jù)指導性文件要求，按照屬地化原則向本地區(qū)（園區(qū)）工商聯(lián)提出申請，由工商聯(lián)征求經信、財政部門的意見。各申報單位須確保申報材料的真實性，并出具相關承諾書。
第十一條 實行項目評審和公示制度。項目評審工作在領導小組的統(tǒng)一領導下進行，省工商聯(lián)會同省經濟和信息化委對全省申報的項目進行篩選、初審和匯總后，由省工商聯(lián)會同省經濟和信息化委、省財政廳組織相關部門、行業(yè)專家進行評審，并對評審通過的項目擬定支持資金額度后，報領導小組辦公室。領導小組辦公室審核確定并經領導小組同意后，進行公示，接受社會監(jiān)督。
項目評審會實行組長負責制，從現(xiàn)有專家?guī)熘须S機選取評審專家，并建立責任檔案。
第十二條 經公示無異議的項目由省財政廳按國庫管理規(guī)定將專項扶持資金撥付到項目單位。
第十三條 項目單位取得專項扶持資金的財務處理，按企業(yè)會計準則有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章專項扶持資金的監(jiān)督管理
第十四條 省工商聯(lián)、省經濟和信息化委、省財政廳負責每年對上一年度資金使用情況和項目實施情況開展一次檢查，檢查情況向領導小組報告。各地區(qū)（園區(qū)）工商聯(lián)、經信、財政部門負責對本地區(qū)（園區(qū)）專項扶持資金的使用情況和項目實施情況進行管理和監(jiān)督。專項扶持資金的撥付、使用與管理依法接受審計部門審計和紀檢監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查。
第十五條 項目單位應妥善保存有關原始票據(jù)及憑證備查，主動配合工商聯(lián)、經信、財政等部門組織開展的專項檢查，并提供相應的文件、資料。
第十六條 項目單位在扶持資金申請及使用過程中有下列情形之一的，追回已經取得的專項扶持資金，并在五年內不得申報財政支持項目；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：
（一）利用虛假材料等騙取專項扶持資金的；
（二）擅自改變資金使用范圍和用途的；
（三）項目建設未按申報計劃進行，經督促仍不整改的；
（四）截留、挪用、侵占專項扶持資金的。
第十七條 省工商聯(lián)、省經濟和信息化委、省財政廳加強預算監(jiān)管和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違反規(guī)定分配或使用專項扶持資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為，按照有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第十八條 省工商聯(lián)、省經濟和信息化委、省財政廳可共同在專項扶持資金中按照不高于1%的比例提取一定費用，主要用于開展項目評審、績效評價等方面工作。
第六章附則
第十九條 相關部門根據(jù)工作需要可制定具體實施細則。
第二十條 本辦法由省財政廳、省經濟和信息化委、省工商聯(lián)負責解釋。
第二十一條 本辦法自2017年12月17日起實行，有效期至2019年12月16日。
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉