您當(dāng)前的位置：青政辦〔2017〕185號(hào)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》
青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
青政辦〔2017〕185號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省經(jīng)濟(jì)和信息化委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青海省人民政府辦公廳
2017年9月28日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)意見(jiàn)
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大技術(shù)改造力度，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”推進(jìn)落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以新一代信息技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二、基本原則
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《青海省“十三五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鏈條拓展，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)＋”相融合，著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在更加突出位置，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新模式，在突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、規(guī)?；?、集聚化方向發(fā)展。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備、清潔生產(chǎn)和精益制造水平為立足點(diǎn)，著力突破一批節(jié)能、減排、降耗關(guān)鍵核心技術(shù)，加大先進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。
堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展。以氯、硫、氫、碳和副產(chǎn)物的平衡為核心，通過(guò)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)循環(huán)利用，企業(yè)間上下游銜接交叉利用，企業(yè)內(nèi)廢棄物綜合回收利用的循環(huán)體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈清晰、特色鮮明、效益顯著的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)前沿，立足市場(chǎng)需求，適應(yīng)市場(chǎng)變化，改善產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品品種，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)企業(yè)技術(shù)改造的積極性。
三、總體目標(biāo)
“十三五”期間，每年滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)改造提升項(xiàng)目和百項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2020年，全省工業(yè)領(lǐng)域累計(jì)完成技術(shù)改造投資1200億元以上，全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平、科技創(chuàng)新能力、節(jié)能減排水平顯著提升，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
--強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力。建成一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到3戶，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到50戶，形成一批在全國(guó)有較大影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。建立技術(shù)中心的企業(yè)科技研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重達(dá)到3.5%，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用取得新突破，標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。
--提高技術(shù)裝備水平。加快淘汰化工、冶金、建材、紡織等行業(yè)落后工藝和裝備，推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化、信息化等先進(jìn)制造技術(shù)裝備。支持鋰電、光伏、新材料等行業(yè)加快改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域工藝、技術(shù)、裝備達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。
--著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新能源、新材料、特色輕工等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。中高端制造業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)比重大幅提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能明顯提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占同期規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由6.2%提高到10%。
--加快推進(jìn)綠色發(fā)展。綠色低碳發(fā)展取得顯著成效，能源利用效率得到顯著提升，先進(jìn)適用的節(jié)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝及裝備基本普及，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放總量和強(qiáng)度明顯下降，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%以上。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，將實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基和先進(jìn)制造業(yè)載體建設(shè)、促進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品鏈由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。
（二）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。著力加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。著力在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域加快實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)發(fā)新芽、長(zhǎng)新枝、開(kāi)新花、結(jié)新果”。
（三）推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和關(guān)鍵技術(shù)突破，建立健全質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際有影響力的知名品牌。引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)改造，提高企業(yè)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)水平；鼓勵(lì)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
（四）推進(jìn)綠色安全發(fā)展。加快推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)及清潔生產(chǎn)新工藝，制定火電、水泥、化工、焦化、有色金屬、藏毯、原料藥制造等行業(yè)治理方案，實(shí)施清潔化改造。鼓勵(lì)綜合利用低品位礦、難選冶共伴生礦、尾礦、工業(yè)“三廢”、再生資源等為主要原料的技術(shù)改造，推進(jìn)完備高效的污染治理設(shè)施建設(shè)，全面提升工業(yè)污染治理水平，加強(qiáng)重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備升級(jí)換代，提高工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
（五）推進(jìn)兩化深度融合。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”與制造業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)組織和技術(shù)系統(tǒng)水平。
（六）推進(jìn)裝備升級(jí)換代。針對(duì)行業(yè)應(yīng)用特性，圍繞關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成、終端應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足制造業(yè)裝備升級(jí)和智能化改造，支持和引導(dǎo)企業(yè)以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人等智能裝備應(yīng)用、新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合為突破口，加快推進(jìn)裝備升級(jí)改造。
五、重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持鹽湖化工、煤化工、石油天然氣化工技術(shù)改造，提升技術(shù)水平，提高品種質(zhì)量，增強(qiáng)基礎(chǔ)化工材料供應(yīng)能力，開(kāi)展信息化、智能化改造，促進(jìn)節(jié)能減排循環(huán)發(fā)展水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。鹽湖化工行業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展鹽湖資源多元素高值高效利用及物理法提取、節(jié)能節(jié)水和鹽田工藝精控等關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)高溫煅燒無(wú)機(jī)鹽工藝尾氣余熱利用技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)到2020年底，鉀、鋰的回收率分別提高到70%、80%以上。開(kāi)發(fā)氫氧化鋰、食品醫(yī)藥級(jí)、電子級(jí)無(wú)機(jī)鹽精細(xì)化工及聚苯硫醚等鹽湖化工新材料產(chǎn)品。純堿行業(yè)，開(kāi)展全鹵制堿技術(shù)、蒸氨廢液綜合利用和治理技術(shù)研究，推廣蒸汽多級(jí)利用、變換氣制堿、新型鹽析結(jié)晶器及高效節(jié)能循環(huán)泵等節(jié)能技術(shù)。氯堿行業(yè)，開(kāi)展無(wú)汞觸媒技術(shù)研究，淘汰高汞觸媒乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置，推廣零極距、氧陰極等節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用，降低行業(yè)能耗。開(kāi)發(fā)高端精細(xì)耗氯產(chǎn)品，提高耗氯產(chǎn)品副產(chǎn)氯化氫及氯氣的綜合利用水平。煤化工行業(yè)，開(kāi)展煤炭資源綠色高效利用、深層煤炭氣化、低階煤清潔綜合利用技術(shù)及烯烴下游精深加工技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)低階煤分級(jí)分質(zhì)清潔利用、大型粉煤氣化爐、煤化工廢水治理及再利用等新技術(shù)，加快建設(shè)兩個(gè)烯烴及煤炭低溫干餾示范項(xiàng)目。在具有環(huán)境承載能力的地區(qū)，實(shí)施煤制氣、焦?fàn)t煤氣制LNG、煤制芳烴和聚酯、煤制乙二醇、聚甲氧基二甲醚等項(xiàng)目。石油天然氣化工行業(yè)，實(shí)施天然氣制甲醇與煤制甲醇聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與鹽湖開(kāi)發(fā)氯平衡相結(jié)合，加快烯烴項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)發(fā)碳酸二甲酯、甲醇蛋白纖維等下游精深加工產(chǎn)品，推進(jìn)格爾木煉油廠擴(kuò)能改造項(xiàng)目。
（二）冶金產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持電解鋁、鉛鋅、鋼鐵等行業(yè)技術(shù)改造，提高裝備技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排降碳。推廣應(yīng)用富氧冶煉及濕法冶金技術(shù)。開(kāi)展冶煉煙氣治理，余熱、廢渣、廢水循環(huán)利用，循環(huán)母液富集鈣鎂脫除，共伴生礦和低品位礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，尾礦綜合利用等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)對(duì)二氧化硫含量大于3.5%的煙氣，采取三轉(zhuǎn)兩吸制酸方式技術(shù)改造。支持?jǐn)?shù)字化礦山和智慧礦山建設(shè)。開(kāi)展高性能大規(guī)格鋁、鎂、鈦、銅合金材料及精密成形工藝與控制、服役性能評(píng)價(jià)等技術(shù)，大型復(fù)雜截面型材、管材、鍛件等技術(shù)及高純金屬、稀有稀貴金屬、粉末冶金材料、靶材、功能梯度系列硬質(zhì)合金、電子漿料及催化材料等制備技術(shù)與成套工藝研究，促進(jìn)新型金屬合金材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電解鋁行業(yè)，全面完成新型陰極鋼棒結(jié)構(gòu)鋁電解槽、雙平衡節(jié)能型電解槽改造。推廣鋁冶煉余熱回收利用技術(shù)。開(kāi)展新型電解質(zhì)低溫高效鋁電解、氟污染治理及智能控制技術(shù)等節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)。力爭(zhēng)到2020年底，電解鋁鋁液電解交流電耗、鋁錠綜合交流電耗分別降至12750千瓦時(shí)／噸、13200千瓦時(shí)／噸以下，氧化鋁、氟化鹽、陽(yáng)極碳素、新水消耗量及單位氟化物排放量等物耗和環(huán)保指標(biāo)優(yōu)于《鋁行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2013年第36號(hào)）要求，開(kāi)發(fā)航空航天用高端鋁合金產(chǎn)品。鉛鋅行業(yè)，開(kāi)展鉛膏、冶煉廢渣、含鉛鋅二次資源利用及鈣鎂離子富集廢液回收利用技術(shù)研發(fā)。推廣鉛富氧熔池熔煉-液態(tài)高鉛渣直接還原等先進(jìn)煉鉛工藝。力爭(zhēng)到2020年底，粗鉛綜合能耗低于245千克標(biāo)準(zhǔn)煤／噸，濕法鋅冶煉鋅錠綜合能耗低于900千克標(biāo)準(zhǔn)煤／噸。鋼鐵行業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)軸承鋼、曲軸鋼等高附加值合金鋼產(chǎn)品，形成核心產(chǎn)品占總產(chǎn)能的80%，特色產(chǎn)品占總產(chǎn)能的15%的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。推廣干法熄焦、高爐煤氣干法除塵、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵及水、副產(chǎn)煤氣、廢渣綜合利用的“三干三利用”技術(shù)。開(kāi)展動(dòng)靜態(tài)無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)改造。研發(fā)直接還原鐵新技術(shù)。完善煙塵、廢渣及污水循環(huán)利用工程設(shè)施，全面降低單位產(chǎn)品能耗及主要污染物排放指標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年底，噸鋼綜合能耗低于560千克標(biāo)準(zhǔn)煤、煙（粉）塵排放量不超過(guò)0.8千克，二氧化硫排放量不超過(guò)0.68千克，耗新水量不超過(guò)3.2立方米，冶煉廢渣綜合利用率達(dá)到95%以上，發(fā)展連續(xù)自動(dòng)跟蹤產(chǎn)品表面質(zhì)量缺陷、連鑄坯大尺寸截面潔凈度等產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)分析與異常診斷技術(shù)。鐵合金行業(yè)，引導(dǎo)礦熱爐向大型化、密閉化、智能化方向發(fā)展。加快50000千伏安超潔凈低能耗硅鐵礦熱爐及煙氣余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。推廣應(yīng)用大容量礦熱爐自動(dòng)加料、礦熱爐余熱利用、高溫?zé)煔饩C合利用、鉻鐵冶煉尾氣循環(huán)利用、低溫余熱發(fā)電等技術(shù)。開(kāi)展動(dòng)靜態(tài)無(wú)功補(bǔ)償及出鐵、澆鑄環(huán)節(jié)技術(shù)改造。力爭(zhēng)到2020年底，實(shí)現(xiàn)硅鐵單位電耗降至7500千瓦時(shí)、鉻鐵降至2800千瓦時(shí)／噸以下，全行業(yè)粉塵排放濃度降至25毫克／立方米以下，優(yōu)于國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持水泥、玻璃、石膏產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高節(jié)能減排和智能制造生產(chǎn)水平，注重質(zhì)量、效益和全要素生產(chǎn)率全面提升。水泥行業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展低溫煅燒新型水泥生產(chǎn)新工藝技術(shù)、水泥窯尾低溫余熱發(fā)電技術(shù)推廣應(yīng)用。推廣窯頭溫度檢測(cè)控制、窯尾喂料控制、筒體溫度檢測(cè)系統(tǒng)及筒體熱回收利用、能源管理系統(tǒng)等生產(chǎn)信息化管控技術(shù)。支持水泥企業(yè)消納電石渣、粉煤灰等工業(yè)固廢和無(wú)害化協(xié)同處置城市建筑垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢棄物。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展特種水泥、高標(biāo)號(hào)水泥、抗硫酸鹽水泥、抗鹽鹵水泥等產(chǎn)品，提高優(yōu)質(zhì)高標(biāo)號(hào)水泥產(chǎn)能占比。以環(huán)境治理為重點(diǎn)，通過(guò)采用皮帶運(yùn)輸走廊、密閉設(shè)備和密閉式的儲(chǔ)庫(kù)等高效除塵措施，解決粉塵、固廢、噪音和廢氣等環(huán)境影響。力爭(zhēng)到2020年底，水泥熟料綜合能耗低于100千克標(biāo)準(zhǔn)煤／噸，廢渣利用率提高到25%，全省水泥行業(yè)能耗、排放及消納工業(yè)固廢等方面指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。玻璃行業(yè)，推廣原料優(yōu)化、窯爐綜合節(jié)能技術(shù)、玻璃余熱發(fā)電等技術(shù)。研發(fā)高純石英、高硼硅玻璃、高鋁玻璃、超薄玻璃、超白玻璃及石英玻璃制品等特種玻璃。石膏行業(yè)，以3Ｄ打印技術(shù)發(fā)展為依托，加快發(fā)展α石膏粉、β石膏粉、石膏晶須制造，發(fā)展3Ｄ打印石膏油墨等高附加值產(chǎn)品。
（四）光伏產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)提升光電轉(zhuǎn)換效率，促進(jìn)節(jié)能減排。開(kāi)展高純、高效、高轉(zhuǎn)化率晶硅電池、薄膜電池、聚光電池、雙面晶硅電池、光伏背板用ＰＶＦ薄膜材料及光熱發(fā)電等技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換效率不低于20%的單晶硅電池、18.5%的多晶硅電池、14%的薄膜電池、22%的Ｎ型電池及30%的高倍聚光電池。以降低電耗、減少污染物排放為重點(diǎn)，推進(jìn)技術(shù)設(shè)備升級(jí)，促進(jìn)多晶硅綜合電耗小于100千瓦時(shí)／千克，單晶硅綜合電耗小于45千瓦時(shí)／千克，晶硅電池及組件綜合電耗分別小于10萬(wàn)千瓦時(shí)／兆瓦、6萬(wàn)千瓦時(shí)／兆瓦，薄膜電池小于50萬(wàn)千瓦時(shí)／兆瓦。圍繞構(gòu)建上下游產(chǎn)能更加匹配的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成綜合能耗低、物料消耗少、污染排放小、資源循環(huán)利用的光伏制造產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)品和系統(tǒng)檢測(cè)中心、光電產(chǎn)品檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
（五）鋰電產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)提升產(chǎn)品質(zhì)量及企業(yè)創(chuàng)新能力。開(kāi)展納米級(jí)正負(fù)極材料、電芯、電池系統(tǒng)、電池回收等核心技術(shù)攻關(guān)。擴(kuò)大鋰電池正負(fù)極材料、電芯生產(chǎn)規(guī)模，補(bǔ)齊隔膜、新能源汽車(chē)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈短板。完善鹽湖提鋰生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大電子級(jí)碳酸鋰產(chǎn)量，力爭(zhēng)到2020年底，電子級(jí)碳酸鋰比重達(dá)到全省總量的80%以上。完善磷酸鐵鋰生產(chǎn)工藝技術(shù)，開(kāi)展超薄雙面鋰電池銅箔、高鎳三元材料、硅碳復(fù)合物負(fù)極材料、無(wú)機(jī)陶隔膜材料、石墨烯涂覆改性材料等技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)研究能量密度＞300瓦時(shí)／千克，循環(huán)次數(shù)＞3000次的高能量密度、長(zhǎng)壽命、安全可靠的快充電池。加快儲(chǔ)能電池在新能源電站推廣應(yīng)用研究。建立全省鋰電公共檢測(cè)平臺(tái)與企業(yè)自有檢測(cè)平臺(tái)相結(jié)合的檢測(cè)服務(wù)體系，提高電池正負(fù)極材料有害雜質(zhì)、電極涂敷層等檢測(cè)能力。支持鋰電企業(yè)參與國(guó)家鋰電標(biāo)準(zhǔn)制定。力爭(zhēng)到2020年底，全省鋰電生產(chǎn)企業(yè)100%取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或建立省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心。
（六）電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持電子元器件、藍(lán)寶石、光纖光纜產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大碳化硅、銅箔、藍(lán)寶石、光纖產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次?；A(chǔ)元器件行業(yè)，開(kāi)展碳化硅晶體、芯片及大尺寸晶圓片等技術(shù)研究，發(fā)展以碳化硅為主的第三代半導(dǎo)體材料及集成電路材料。開(kāi)展直接電解銅箔、400微米超厚銅箔、無(wú)氧銅箔、高溫高延銅箔、撓性線路板用超低輪廓銅箔技術(shù)研究，發(fā)展電容器、印制電板等電子信息產(chǎn)品。光電基礎(chǔ)材料行業(yè)，提升藍(lán)寶石用5Ｎ級(jí)高純氧化鋁生產(chǎn)能力，開(kāi)展6Ｎ級(jí)超高純氧化鋁、納米級(jí)高純氧化鋁粉、氮化鋁粉技術(shù)研究。優(yōu)化藍(lán)寶石生產(chǎn)工藝，降低能耗水平，發(fā)展供應(yīng)6英寸以上藍(lán)寶石襯板晶圓。支持研發(fā)ＬＥＤ芯片、封裝及ＬＥＤ背光源、顯示屏、汽車(chē)和信號(hào)顯示等相關(guān)產(chǎn)品，促進(jìn)ＬＥＤ創(chuàng)意、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、照明等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。光纖光纜行業(yè)，開(kāi)發(fā)低損耗通訊光纜、通訊電力特種光纜、射頻拉遠(yuǎn)光纜等產(chǎn)品。
（七）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞綠色制造、智能制造和服務(wù)型制造，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)智能加工終端，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代和商業(yè)模式轉(zhuǎn)變。發(fā)展高速鐵路專用機(jī)床、多軸聯(lián)動(dòng)系列加工中心、重型數(shù)控臥式鏜車(chē)床、重型數(shù)控落地鏜銑床、車(chē)銑復(fù)合加工中心及數(shù)控花鍵軸銑床等智能化、數(shù)字化、高速化、精密化的高端產(chǎn)品。依托已建成的多功能模鍛壓機(jī)項(xiàng)目，發(fā)展高鐵輪軸、核電火電用厚壁管、耐高溫難變形合金鍛件、大型閥體等高端定制化產(chǎn)品。以發(fā)展新能源汽車(chē)為契機(jī)，帶動(dòng)電機(jī)、電機(jī)殼體、電控系統(tǒng)、零部件及配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大高原特種壓力容器、鍋爐和配套設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)特種加工設(shè)備。為石油、化工、礦山、冶金等產(chǎn)業(yè)研制非標(biāo)設(shè)備并提供維修保障服務(wù)，開(kāi)展設(shè)備租賃、以舊換新、智能工廠、工業(yè)小鎮(zhèn)等多種商業(yè)模式，探索從制造商向工業(yè)服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
（八）特色輕工產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)和藏毯產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)行業(yè)龍頭通過(guò)兼并重組等方式，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)品牌集中，形成具有青海特色的知名品牌。加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力提高品牌質(zhì)量，豐富品種，提升智能化、信息化水平，形成展示直銷(xiāo)、物流配送、電子商務(wù)為一體的銷(xiāo)售體系。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線射頻識(shí)別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，建成“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量有保障”的全程可追溯體系。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。生物醫(yī)藥行業(yè)，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，改造提升傳統(tǒng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，研發(fā)中藏藥飲片、超微粉、有效活性提取及新藥、特效藥等產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)國(guó)家一類(lèi)降糖新藥產(chǎn)業(yè)化。壯大枸杞、甘草、沙棘、大黃、黨參、動(dòng)物血液和臟器等特色生物資源精深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展枸杞黃酮、花青素、枸杞籽油、枸杞軟膠囊、枸杞精華含片、骨肽、血紅蛋白等高附值產(chǎn)品。食品行業(yè)，加快自動(dòng)化控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)和裝備在白酒、乳制品、飲用水等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高食品生產(chǎn)智能化、信息化水平。藏毯紡織行業(yè)，研發(fā)低給液染色、針織物平幅連續(xù)加工、數(shù)碼印花低成本墨水及可拆卸噴頭等關(guān)鍵技術(shù)及洗毛、印染等生產(chǎn)環(huán)節(jié)廢水深度處理技術(shù)。提高紡織行業(yè)智能化、信息化生產(chǎn)水平，豐富產(chǎn)品花色品種。
六、保障措施
（一）簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)。對(duì)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目（企業(yè)在不涉及新增建設(shè)用地前提下開(kāi)展的技術(shù)改造，包含擴(kuò)建、改建、單純購(gòu)置等技術(shù)改造）、工業(yè)中試及工業(yè)性試驗(yàn)研究項(xiàng)目，除相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的以外，不再辦理規(guī)劃（建設(shè)）、環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)、人防、消防、氣象等建前手續(xù)。重大技術(shù)改造及科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)行“先建后驗(yàn)”的項(xiàng)目管理承諾制度，企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出承諾，與相關(guān)部門(mén)簽訂承諾書(shū)后即可開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目竣工后由經(jīng)信部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)若與承諾內(nèi)容不相符，企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省安全監(jiān)管局、省人防辦、省氣象局、省公安消防總隊(duì)，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等）
（二）加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目建立動(dòng)態(tài)跟蹤、分級(jí)管理的重大前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，每年滾動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。健全項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，建立重大項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)督辦制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。各地區(qū)、各部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，合力解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮重大項(xiàng)目支撐引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳，省安全監(jiān)管局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等）
（三）強(qiáng)化財(cái)稅資金支持。充分利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，采用補(bǔ)助、后補(bǔ)助、貼息等方式，引導(dǎo)和支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，支持技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家各類(lèi)財(cái)政專項(xiàng)資金。各地區(qū)和工業(yè)園區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)取得合法審批手續(xù)，并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，按照對(duì)地方貢獻(xiàn)的50%，從項(xiàng)目技術(shù)改造完成投產(chǎn)下一年起，連續(xù)3年給予政策和資金支持，降低企業(yè)改造和運(yùn)行成本。用足用好現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)技術(shù)改造，落實(shí)增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備發(fā)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額按規(guī)定從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣，高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省地稅局，省國(guó)稅局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等）
（四）加強(qiáng)要素支撐保障。鼓勵(lì)企業(yè)在符合規(guī)劃前提下，通過(guò)廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部土地整理等途徑提高土地利用效率。在符合規(guī)劃、不改變土地用途前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用效率和增加容積率的，不再增加土地價(jià)款。對(duì)滿足投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率、非生產(chǎn)設(shè)施占地比例等控制性指標(biāo)的技術(shù)改造項(xiàng)目，優(yōu)先給予供地。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的信貸新品種，開(kāi)設(shè)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造融資“綠色通道”。大力發(fā)展融資租賃，支持企業(yè)通過(guò)融資租賃購(gòu)買(mǎi)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。支持電子級(jí)碳化硅、晶硅、藍(lán)寶石、正極材料等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與電力直接交易，降低用電成本。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省金融辦，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司等）
（五）完善督查激勵(lì)機(jī)制。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)水泥、電解鋁、鐵合金、光伏制造等省內(nèi)已初具規(guī)模的行業(yè)，以行業(yè)準(zhǔn)入條件及國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平為參照，定期開(kāi)展以綜合能耗、物耗、污染物排放為主要內(nèi)容的對(duì)標(biāo)及督查工作。對(duì)標(biāo)結(jié)果為省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未參與對(duì)標(biāo)活動(dòng)或?qū)?biāo)處于落后的企業(yè)，在未完成技術(shù)改造前，不得享受各類(lèi)財(cái)政資金及優(yōu)惠政策支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等）
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。本意見(jiàn)由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。
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