您當(dāng)前的位置：青政辦〔2017〕194號(hào)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化新聞出版廳等部門關(guān)于貫徹落實(shí)中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃實(shí)施意見的通知》
青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化新聞出版廳等部門關(guān)于貫徹落實(shí)中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃實(shí)施意見的通知
青政辦〔2017〕194號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省文化新聞出版廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青海省人民政府辦公廳
2017年11月5日
關(guān)于貫徹落實(shí)中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的實(shí)施意見
省文化新聞出版 廳省經(jīng)濟(jì)和信息化委 省財(cái)政廳
青海省傳統(tǒng)工藝歷史悠久、種類繁多、民族地域特色鮮明，蘊(yùn)含著各族人民的文化價(jià)值觀念、聰明才智和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是青海傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是當(dāng)代創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。為促進(jìn)我省傳統(tǒng)工藝振興與發(fā)展，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕25號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
立足我省傳統(tǒng)工藝發(fā)展態(tài)勢(shì)和特色，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、師徒傳承與多種教育模式相結(jié)合、弘揚(yáng)文化價(jià)值與促進(jìn)就業(yè)增收相結(jié)合、行業(yè)發(fā)展與綠色發(fā)展相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則，不斷豐富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種，提升設(shè)計(jì)與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，著力培育一批青海知名品牌、一批知名青海工匠。到2020年，傳統(tǒng)工藝的再創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平、市場(chǎng)競爭力和從業(yè)者收入以及對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)的促進(jìn)作用得到明顯提升，多層次的人才培養(yǎng)機(jī)制基本建立，傳承人群規(guī)模不斷壯大，傳承實(shí)踐活力不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)工藝融入現(xiàn)代生活取得顯著成效。
二、主要任務(wù)
（一）建立青海傳統(tǒng)工藝振興目錄。組織開展全省傳統(tǒng)工藝資源再調(diào)查，全面真實(shí)地掌握傳統(tǒng)工藝的生存和發(fā)展?fàn)顩r。支持民族地域特色鮮明、具有一定技能價(jià)值的傳統(tǒng)工藝進(jìn)入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。以國家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄為基礎(chǔ)，篩選具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動(dòng)就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，建立青海傳統(tǒng)工藝振興目錄。對(duì)列入振興目錄的項(xiàng)目，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，予以重點(diǎn)支持和保護(hù)。
（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報(bào)并進(jìn)入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、工藝美術(shù)大師隊(duì)伍，形成合理梯隊(duì)，調(diào)動(dòng)年輕一代從事傳統(tǒng)工藝的積極性，培養(yǎng)具備一定水平的工匠隊(duì)伍。通過多種方式，為代表性傳承人收徒授藝提供支持。依托省內(nèi)外高校，重點(diǎn)對(duì)唐卡、刺繡、石刻、銀銅器、民族服飾等傳統(tǒng)工藝類傳承人群開展培訓(xùn)，促進(jìn)傳承人群“強(qiáng)基礎(chǔ)、增學(xué)養(yǎng)、拓眼界”，提高傳承能力，增強(qiáng)傳承后勁。支持具備條件的高校開設(shè)傳統(tǒng)工藝的相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)技術(shù)人才。支持具備條件的職業(yè)院校增設(shè)本地特色的傳統(tǒng)工藝相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)具有較好文化藝術(shù)素質(zhì)的技術(shù)技能人才。依托我省國家級(jí)工藝美術(shù)大師、工美行業(yè)藝術(shù)大師、省級(jí)工藝美術(shù)大師隊(duì)伍，建立一批技能大師工作室，培養(yǎng)一批技藝精湛工藝傳承人，使傳統(tǒng)工藝技能得到提升。鼓勵(lì)支持代表性傳承人和民間工藝大師到職業(yè)院校任教，開展以師帶徒、“手把手”的教學(xué)方式，傳授民族優(yōu)秀技藝，培養(yǎng)更多的民間傳統(tǒng)工藝技術(shù)技能人才。支持企業(yè)和院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)培育更多創(chuàng)意、營銷人才。
（三）支持優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工藝振興與發(fā)展。重點(diǎn)支持青海傳統(tǒng)工藝振興目錄中具備優(yōu)勢(shì)條件的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，做精做強(qiáng)已有良好知名度的唐卡、泥塑、銀銅器、藏毯、藏刀、木雕、民族刺繡、民族服飾等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，打造具有民族特色、地域風(fēng)貌的文化品牌，培育綜合實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)設(shè)計(jì)能力突出、人才優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力顯著的龍頭骨干企業(yè)。推動(dòng)石刻、唐卡、藏靴、黑陶、手工編織等傳統(tǒng)工藝改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)，走特色發(fā)展之路，突出品種、技藝、地域和民族特色，大力培育特色小微型企業(yè)。鼓勵(lì)民營資本和文化公司以參股、入股方式，與傳統(tǒng)工藝持有者合作開發(fā)傳統(tǒng)工藝資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品品質(zhì)。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理。對(duì)具有獨(dú)特歷史意義的瀕危傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，加快實(shí)施搶救性記錄，落實(shí)保護(hù)與傳承措施。
（四）提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)制作水平。推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代設(shè)計(jì)、現(xiàn)代科技融合發(fā)展，支持傳承人群和傳統(tǒng)工藝企業(yè)改進(jìn)設(shè)計(jì)，改善材料，改良制作，結(jié)合現(xiàn)代生活需求，推出更多實(shí)用與美觀的現(xiàn)代產(chǎn)品。加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，關(guān)注不同消費(fèi)群體，注重當(dāng)?shù)鼐用駜?nèi)部群體消費(fèi)需求，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)、品牌意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場(chǎng)競爭力。鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝從業(yè)者在自己的作品或產(chǎn)品上署名或使用手作標(biāo)識(shí)，支持發(fā)展基于手工勞動(dòng)、富有文化內(nèi)涵的現(xiàn)代手工藝。鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，保護(hù)商業(yè)秘密和創(chuàng)新成果。支持有條件的地方注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，培育有民族特色的傳統(tǒng)工藝知名品牌。爭取對(duì)口援建省市優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)和高校在藏區(qū)設(shè)立傳統(tǒng)工藝工作站，幫助當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育品牌，拓展市場(chǎng)。每兩年舉辦一次全省傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。鼓勵(lì)基層舉辦唐卡繪畫、金屬工藝、石雕、泥塑等技能比賽。
（五）搭建多層次交流展銷平臺(tái)。鼓勵(lì)在傳統(tǒng)工藝集中的歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目集中地，設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的展示展銷場(chǎng)所，集中展示、宣傳和推介具有民族或地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與旅游市場(chǎng)結(jié)合。在青洽會(huì)、文化旅游節(jié)等重大展會(huì)上設(shè)立傳統(tǒng)工藝專區(qū)。辦好藏毯展以及唐卡藝術(shù)博覽會(huì)、民族服飾、民族刺繡等傳統(tǒng)工藝專題展，為傳統(tǒng)工藝搭建更多交流展示交易平臺(tái)。組織傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品參加國內(nèi)外文化交流展示活動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，拓展傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的銷售渠道。鼓勵(lì)商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)絡(luò)推廣銷售平臺(tái)，幫助推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。積極借助傳統(tǒng)民間節(jié)日，展示傳統(tǒng)工藝，打造民俗文化旅游節(jié)。
（六）加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。培育和發(fā)展一批依托我省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工藝的行業(yè)協(xié)會(huì)。引導(dǎo)和支持省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)強(qiáng)化職能，搭建行業(yè)企業(yè)、設(shè)計(jì)師、市場(chǎng)營銷人員互動(dòng)交流的平臺(tái)。組織開展形式多樣的培訓(xùn)交流活動(dòng)，并提供信息發(fā)布、權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)服務(wù)。推動(dòng)唐卡、藏毯、刺繡、銀銅器、民族服飾等行業(yè)協(xié)會(huì)提升服務(wù)水平、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)自身建設(shè)。鼓勵(lì)各地成立傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織。
（七）加強(qiáng)文化生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)。鼓勵(lì)各地對(duì)傳統(tǒng)工藝集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村落實(shí)施整體性保護(hù)。結(jié)合傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護(hù)，結(jié)合國家級(jí)、省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。培育以同仁縣吾屯、年都乎、郭麻日、尕沙日等特色村寨和湟中縣魯沙爾鎮(zhèn)等為代表的傳統(tǒng)工藝文化生態(tài)整體性保護(hù)示范區(qū)。鼓勵(lì)各地建設(shè)特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、氛圍濃厚的文化風(fēng)情小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)研發(fā)綠色環(huán)保材料，改進(jìn)工藝流程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
（八）促進(jìn)社會(huì)普及教育。廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)。舉辦全省傳統(tǒng)工藝進(jìn)校園觀摩活動(dòng)。支持高校和中小學(xué)將傳統(tǒng)工藝納入相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)，組織開展體現(xiàn)地域特色、民族特色的傳統(tǒng)工藝體驗(yàn)和比賽，提高青少年對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)知。鼓勵(lì)電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類節(jié)目。以傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目的國家級(jí)、省級(jí)代表性傳承人為重點(diǎn)，拍攝《薪火傳人》電視專題片，弘揚(yáng)工匠精神，促進(jìn)交流傳播。充分發(fā)揮各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)的作用，依托公共文化服務(wù)場(chǎng)所積極開展面向社區(qū)的傳統(tǒng)工藝展示、體驗(yàn)、傳習(xí)、講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，使各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)成為普及推廣傳統(tǒng)工藝的重要陣地。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。由省文化新聞出版廳牽頭，會(huì)同省相關(guān)部門建立省級(jí)傳統(tǒng)工藝振興發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源力量，形成發(fā)展合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)工藝保護(hù)、傳統(tǒng)工藝行業(yè)指導(dǎo)、傳統(tǒng)工藝行業(yè)管理、傳統(tǒng)工藝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，為傳統(tǒng)工藝振興提供組織保障。各有關(guān)部門要提供必要的指導(dǎo)和扶持，將傳統(tǒng)工藝的開發(fā)利用納入特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝及特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作。廣泛開展面向農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城市下崗職工、城鄉(xiāng)殘疾人、民族地區(qū)群眾的手工藝技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)其從事傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)。引導(dǎo)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，命名一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。
（二）落實(shí)支持政策。多渠道爭取資金，對(duì)符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝相關(guān)項(xiàng)目以及特色文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)工藝發(fā)展予以支持，優(yōu)先扶持重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的運(yùn)營與發(fā)展。將傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入文化旅游提升工程，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和指導(dǎo)意見。傳統(tǒng)工藝企業(yè)符合現(xiàn)行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
（三）強(qiáng)化金融服務(wù)。探索建立傳統(tǒng)工藝企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，充分利用省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和中央、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的撬動(dòng)拉動(dòng)作用，支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《青海省金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝企業(yè)的投融資支持與服務(wù)，推廣優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。逐步建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)品認(rèn)定、傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝認(rèn)定、工藝美術(shù)大師評(píng)授等體系。建立青海省工藝美術(shù)品宣傳平臺(tái)，打造工藝美術(shù)行業(yè)新形象。引導(dǎo)民間手工藝人增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，完善傳統(tǒng)工藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意作品的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)登記等，加大侵權(quán)整治力度，保障創(chuàng)意主體的合法權(quán)益。
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