青政辦〔2017〕173號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省公共租賃住房有關(guān)工作的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省公共租賃住房有關(guān)工作的通知





青政辦〔2017〕173號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快公共租賃住房（以下簡稱公租房）建設(shè)的決策部署，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好公共租賃住房有關(guān)工作的意見》（建?！?017〕111號）精神，進(jìn)一步加快我省現(xiàn)有公租房建設(shè)、配套和分配，有效解決城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員住房問題，確保公租房保障政策落實(shí)到位，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快公租房項(xiàng)目建設(shè)

（一）加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。各地區(qū)要明確在建公租房項(xiàng)目的責(zé)任主體，限定竣工時(shí)間，倒排工期，加快建設(shè)，對進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目要掛牌督辦，限期整改。2015年底前開工建設(shè)的公租房項(xiàng)目要在2018年6月底前達(dá)到分配使用條件。

（二）加快配套設(shè)施建設(shè)。各地區(qū)要對公租房項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)查，建立配套設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展臺賬，及時(shí)落實(shí)資金，優(yōu)先安排建設(shè)；要切實(shí)加快2017年基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，配套設(shè)施滿足需求，確保公租房及時(shí)分配入住。

（三）完善項(xiàng)目建審手續(xù)。各地區(qū)要抓緊辦理公租房項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)，督促各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，依法依規(guī)優(yōu)化手續(xù)辦理流程，提高辦事效率，確保建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)竣工備案。

二、加快公租房分配入住

（一）合理確定準(zhǔn)入條件。各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況合理確定保障對象的具體標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際定期調(diào)整，并及時(shí)向社會公布；要完善公租房分配管理辦法，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革進(jìn)程，適當(dāng)放寬戶籍、住房、財(cái)產(chǎn)和收入等準(zhǔn)入條件，降低新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的公租房申請門檻。

（二）提高分配審核效率。各地區(qū)要進(jìn)一步拓寬申請渠道，實(shí)行常態(tài)化受理，提高審核效率；要抓緊制定相應(yīng)配租方案，盡快完成竣工交付項(xiàng)目的分配入住工作；對未竣工的項(xiàng)目，要實(shí)行預(yù)分配措施，項(xiàng)目竣工前3個(gè)月編制配租方案，提前啟動配租程序，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成分配入住工作。

三、盤活政府投資公租房資源

對政府投資公租房、企業(yè)等單位自建公租房實(shí)行分類統(tǒng)計(jì)、分類監(jiān)管，確實(shí)不能形成有效供應(yīng)的政府投資公租房，依法依規(guī)分類處置并予以盤活。

（一）盤活原則。既著眼現(xiàn)有的保障范圍、滿足輪候家庭的保障需要，也要考慮今后新增申請對象、新增困難群體、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和戶籍制度改革產(chǎn)生的住房保障需求，在保障政策落實(shí)到位、保障對象應(yīng)保盡保、保障水平不降低、國有資產(chǎn)不流失的前提下，按照因地制宜、著眼當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、科學(xué)評估、優(yōu)先保障、風(fēng)險(xiǎn)可控、合理處置的原則，合理確定公租房盤活規(guī)模，有效發(fā)揮公租房的使用效益。

（二）盤活范圍。

1.園區(qū)配建、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房。受城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、招商引資等方面因素影響，原計(jì)劃保障對象數(shù)量達(dá)不到預(yù)期，當(dāng)前和今后一段時(shí)期滯租的，可調(diào)整為扶貧搬遷、棚戶區(qū)（危房、城中村）改造、救災(zāi)、“雙創(chuàng)”基地、文化教育、養(yǎng)老、人才引進(jìn)等重大項(xiàng)目的安置用房或周轉(zhuǎn)用房，也可在當(dāng)?shù)赜斜Ｕ闲枨笄埃瑫簳r(shí)按市場價(jià)格向社會出租。

2.長期停建的公租房。對仍有住房保障需求的項(xiàng)目，要抓緊完善相關(guān)手續(xù)，加大后續(xù)資金投入，盡快復(fù)工建設(shè)，盡早形成有效供應(yīng)。對當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)沒有住房保障需求的項(xiàng)目，可不再繼續(xù)建設(shè)，退出公租房管理，由當(dāng)?shù)卣硇幸?guī)劃，合理處置，原已安排的中央和省級補(bǔ)助資金由省發(fā)展改革委或省財(cái)政廳按照相關(guān)規(guī)定，調(diào)劑使用或收回，統(tǒng)籌用于保障性安居工程。

（三）盤活程序?？h級人民政府在充分調(diào)查核實(shí)、論證評估的基礎(chǔ)上，提出本地區(qū)政府投資公租房盤活和處置工作方案，內(nèi)容包括擬處置和盤活公租房項(xiàng)目清單、項(xiàng)目建設(shè)資金情況、歷年公租房建設(shè)任務(wù)完成情況、公租房分配入住情況、各類住房保障對象需求情況、公租房保障對象準(zhǔn)入政策規(guī)定等材料。方案經(jīng)市（州）人民政府審核后報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行復(fù)核，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在充分審查論證并與市（州）人民政府形成統(tǒng)一意見后報(bào)省政府審批。

四、加強(qiáng)公租房資產(chǎn)管理

各地區(qū)要按照“誰投資、誰所有、誰管理”的原則，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，做好運(yùn)營維護(hù)和資產(chǎn)核定、確權(quán)登記等工作，切實(shí)加強(qiáng)公租房資產(chǎn)日常使用管理，防止國有資產(chǎn)流失。

五、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制

從2017年起，政府投資公租房分配已納入省政府與各市（州）簽訂的住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。各地要加大考核問責(zé)力度，對措施不到位、竣工和分配進(jìn)度慢、未完成年度目標(biāo)任務(wù)、弄虛作假的，要按規(guī)定進(jìn)行約談或問責(zé)，限期整改。企業(yè)等單位自建公租房不納入考核范圍。

六、嚴(yán)格規(guī)范公租房盤活工作

各地區(qū)要對現(xiàn)有公租房資源和保障對象需求充分進(jìn)行調(diào)查論證，嚴(yán)格公租房盤活的原則和范圍，準(zhǔn)確把握處置和盤活方式，嚴(yán)禁未經(jīng)省政府批準(zhǔn)擅自盤活公租房，嚴(yán)禁以盤活名義違規(guī)銷售公租房。各市（州）政府要在今年10月中旬前提出處置和盤活政府投資公租房的具體方案，經(jīng)省政府審批同意后3個(gè)月內(nèi)完成公租房處置和盤活工作。

七、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同有關(guān)部門建立有效的督查制度，將公租房竣工、分配及處置盤活工作納入日常檢查，對各地區(qū)公租房工作進(jìn)行督促檢查。各地區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和政策措施。

青海省人民政府辦公廳

2017年9月8日

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本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦