豫政辦〔2019〕1號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知





豫政辦〔2019〕1號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）精神，統(tǒng)籌推進(jìn)《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》）、《深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》落實(shí)，著力破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

（一）進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。省發(fā)展改革委、商務(wù)廳要牽頭負(fù)責(zé)全面實(shí)施國(guó)家最新修訂的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，堅(jiān)決消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體感情上、政策上和服務(wù)上的歧視，堅(jiān)決打破針對(duì)民間投資的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等隱性門檻。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促，各地、各有關(guān)部門要按職責(zé)分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域，落實(shí)一批高質(zhì)量項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳要牽頭繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)PPP（政府和社會(huì)資本合作）項(xiàng)目建設(shè)，在核查清理后的PPP項(xiàng)目庫(kù)基礎(chǔ)上，加大符合規(guī)定的PPP項(xiàng)目推進(jìn)力度，督促各級(jí)政府依法依規(guī)落實(shí)已承諾的合作條件，加快項(xiàng)目進(jìn)度。省發(fā)展改革委要組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。

（二）有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。人行鄭州中心支行要對(duì)符合條件的中小銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款給予再貸款支持。優(yōu)先辦理小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)。實(shí)施民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃。深入開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券、小微企業(yè)金融債券，籌集資金用于向小微企業(yè)發(fā)放貸款。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、河南銀保監(jiān)局要健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)制，積極開展“專利貸”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。河南銀保監(jiān)局要督促金融機(jī)構(gòu)將績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法。河南銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局要積極推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)部門、銀行信息互聯(lián)互通，緩解小微企業(yè)融資難題。河南銀保監(jiān)局要督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消和查處各類違規(guī)收取的手續(xù)費(fèi)，除銀團(tuán)貸款外，不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，減少融資過(guò)程中的附加費(fèi)用，降低融資成本。省財(cái)政廳要依法依規(guī)擴(kuò)大小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池覆蓋范圍，推廣政府采購(gòu)合同融資模式；牽頭會(huì)同有關(guān)部門建立我省糧食收購(gòu)貸款信用保證基金，拓寬融資渠道，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，提高糧食收購(gòu)企業(yè)增信和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。省發(fā)展改革委要適度擴(kuò)大專項(xiàng)企業(yè)債發(fā)行規(guī)模，對(duì)符合要求的，依法依規(guī)放寬發(fā)債條件、簡(jiǎn)化審核程序。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金擴(kuò)大企業(yè)股權(quán)投資，加快建設(shè)龍子湖智慧島私募基金集聚區(qū)。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)信用融資倍增計(jì)劃，依托信用信息共享平臺(tái)建立“信用＋融資”對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮信用信息支撐企業(yè)融資的基礎(chǔ)作用。省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局要加快推動(dòng)我省民營(yíng)銀行獲批。省科技廳要深入實(shí)施科技金融深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。各地、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門要通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金等方式，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、人行鄭州中心支行要加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持力度，做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析工作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)范發(fā)展，支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)和中小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。省商務(wù)廳、財(cái)政廳、鄭州市政府要加快推動(dòng)EWTO（電子世界貿(mào)易組織）核心功能集聚區(qū)建設(shè)，緩解E貿(mào)易中小微企業(yè)融資困難，吸引企業(yè)快速集聚并發(fā)展壯大。

（三）清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。省市場(chǎng)監(jiān)管局要按照國(guó)家要求認(rèn)真組織各地、各有關(guān)部門完成對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件、執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的自查，并向全社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督；及時(shí)清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容，查處并公布一批行政壟斷案件，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

（四）加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。省發(fā)展改革委要牽頭會(huì)同各地、有關(guān)部門探索建立“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”的政府守信踐諾機(jī)制，推動(dòng)政府部門及公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量、期限等依法依規(guī)向社會(huì)公開承諾，并將承諾履行情況納入政務(wù)誠(chéng)信檔案。對(duì)沒(méi)有履行承諾的，要督促限期整改；對(duì)整改不到位、嚴(yán)重失職失責(zé)的，要依法依規(guī)追究責(zé)任，實(shí)施聯(lián)合懲戒。聚焦政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理政府對(duì)企業(yè)失信事項(xiàng)，組織開展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理。加大對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)。加大政府欠款清償力度。研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)城市政務(wù)誠(chéng)信狀況，支持具備條件的省直部門和市、縣級(jí)政府開展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)示范試點(diǎn)。

二、推動(dòng)外商投資和貿(mào)易便利化，提高對(duì)外開放水平

（一）切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇。省發(fā)展改革委、商務(wù)廳要在2019年3月底前全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)、外資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度，對(duì)外資企業(yè)在政府采購(gòu)、資金補(bǔ)助、資質(zhì)許可等方面是否享有公平待遇進(jìn)行專項(xiàng)督查。省商務(wù)廳要牽頭負(fù)責(zé)建立全省外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件，及時(shí)回應(yīng)、解決外商投資企業(yè)反映的問(wèn)題。省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、司法廳要組織各地、各有關(guān)部門在2019年年底前，完成與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件廢止或修訂工作。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)外商投資。省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè)，將符合條件的外資項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，或依申請(qǐng)按程序加快調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在用地審批等方面給予支持，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。省發(fā)展改革委、商務(wù)廳要積極與國(guó)家相關(guān)部委銜接，搶抓國(guó)家修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》機(jī)遇，爭(zhēng)取擴(kuò)大我省外商投資鼓勵(lì)類范圍。省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、稅務(wù)局要嚴(yán)格落實(shí)將外商再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍從鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止項(xiàng)目和領(lǐng)域的要求。省商務(wù)廳、財(cái)政廳要繼續(xù)完善招商引資支持政策，鼓勵(lì)境外企業(yè)地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)落戶河南。省公安廳要制定并落實(shí)外國(guó)人才永久居留、辦理簽證等出入境便利化政策。

（三）降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳要會(huì)同鄭州海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等單位抓緊建立工作機(jī)制，指導(dǎo)督促各地認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本要求，公布我省口岸收費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。鄭州海關(guān)、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件。到2021年，整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓減1/2。省發(fā)展改革委要牽頭會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善電子口岸平臺(tái)通關(guān)、物流、結(jié)算、支付等應(yīng)用功能，實(shí)行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費(fèi)申報(bào)制度。省商務(wù)廳要牽頭會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步深化中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革，改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)具備條件的要及時(shí)在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)或全省復(fù)制推廣。省發(fā)展改革委要牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)研究工作，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，放大政策集成效應(yīng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。

（四）優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。省財(cái)政廳、稅務(wù)局要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出口退稅政策，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。省稅務(wù)局、鄭州海關(guān)等要加強(qiáng)合作，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，按照國(guó)家要求，對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間；全面推行無(wú)紙化退稅申報(bào)，提高退稅審核效率；盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫(kù)全部聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫(kù)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，同時(shí)，要采取切實(shí)有效措施防范和打擊騙取出口退稅的行為。2019年、2020年一、二、三類企業(yè)出口退稅平均辦理時(shí)間分別壓縮至3個(gè)、7個(gè)、10個(gè)工作日和2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日。省稅務(wù)局要進(jìn)一步提高納稅便利度，按照職權(quán)依法取消稅務(wù)審批和前置性審核事項(xiàng)，完善個(gè)性化服務(wù)措施，簡(jiǎn)并稅種申報(bào)表，壓縮退稅時(shí)間。2019年、2020年依申請(qǐng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅分別達(dá)到98%、99%。

三、持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率

（一）進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批流程。省發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，研究制定進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目審批制度改革方案，在全省開展全流程、全覆蓋的投資項(xiàng)目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程，通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序、轉(zhuǎn)變管理方式，推行告知承諾制、容缺辦理、多評(píng)合一等措施，完善審批體系，努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料要求，推動(dòng)各類投資審批事項(xiàng)在線并聯(lián)辦理，加快實(shí)現(xiàn)投資審批“一口進(jìn)、一碼通、一網(wǎng)辦”。2019年在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同省發(fā)展改革委、人防辦等有關(guān)部門，落實(shí)國(guó)家新修訂的投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，精簡(jiǎn)取消部分審批前置條件，推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等納入施工圖聯(lián)審范圍，在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合審驗(yàn)，進(jìn)一步壓減投資項(xiàng)目審批時(shí)限。鼓勵(lì)有條件的地方探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，用地企業(yè)可直接開工建設(shè)，不再需要各類審批，建成投產(chǎn)后，有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收；探索開展“區(qū)域評(píng)估”，加快項(xiàng)目落地，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）深化商事制度改革。省委編辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門按時(shí)在全省范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)開展“證照分離”改革，認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾或優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的具體辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施。要按照涉企許可證全覆蓋的要求，抓緊梳理全省涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)，在中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)施“證照分離”改革，條件成熟后在全省推廣。深化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記制度改革，允許創(chuàng)辦企業(yè)注冊(cè)登記實(shí)行“一照多址”“一址多照”，放開民用住宅轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記限制。實(shí)行企業(yè)登記全程電子化，全面開放省、市、縣三級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)，加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照互認(rèn)工作。省市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同省稅務(wù)局、人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門，在全面梳理企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理事項(xiàng)基礎(chǔ)上，按照國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南，疏解“堵點(diǎn)”、優(yōu)化流程，解決企業(yè)注銷難題。

（三）方便企業(yè)用水、用電、用氣、用暖。河南能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、電力公司要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《三年行動(dòng)方案》要求，全面清理涉及水、電、氣、暖接入的前置審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)資料、優(yōu)化辦理流程、壓縮報(bào)裝時(shí)間。

（四）進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。省委編辦要對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理，推動(dòng)再取消部分行政許可事項(xiàng)，2019年5月底前修訂并公布新的省級(jí)行政許可事項(xiàng)清單；2019年要在全省組織清理各類變相審批和許可，對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治。要組織試點(diǎn)開展現(xiàn)有行政許可的成本和效果評(píng)估，充分聽(tīng)取企業(yè)、公眾、專家學(xué)者意見(jiàn)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)許可。

（五）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。省委編辦、省大數(shù)據(jù)管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局要統(tǒng)籌推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，各地要在省直部門確定“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的基礎(chǔ)上，加快完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整工作；省有關(guān)部門要抓緊發(fā)布本系統(tǒng)全省統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南。推行審批服務(wù)“三集中、三到位”“一窗通辦”，深化和擴(kuò)大相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。各地、各部門要提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，加快完善省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和辦理時(shí)限，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程，2019年全面執(zhí)行統(tǒng)一事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門要建立政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查機(jī)制，并納入績(jī)效考核范圍。

（六）持續(xù)開展減證便民行動(dòng)。省委編辦、省司法廳要聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)事項(xiàng)，開展破解審批服務(wù)便民化難題攻堅(jiān)行動(dòng)。加快推進(jìn)全面清理各類證明事項(xiàng)等工作，取消所有無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)但能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明、能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決、能被其他材料涵蓋或替代、能通過(guò)政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等辦理的事項(xiàng)，全面取消開具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明。對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位等，嚴(yán)格實(shí)行清單管理。對(duì)保留的證明，要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。引入審批服務(wù)便民化改革第三方評(píng)估機(jī)制，圍繞政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)、窗口人員服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)上審批服務(wù)水平、企業(yè)和群眾滿意度等內(nèi)容，開展審批服務(wù)便民化改革專項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)。

（七）推進(jìn)審批服務(wù)便利化。省政府辦公廳、省發(fā)展改革委要督促各地、各部門加快推進(jìn)居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等便民服務(wù)事項(xiàng)互聯(lián)互通、在線可查、異地可辦。推廣容缺后補(bǔ)、“綠色”通道、首席服務(wù)官、上門服務(wù)和數(shù)字化審圖、告知承諾、郵政或快遞送達(dá)等便利化措施，推行預(yù)約辦理、同城通辦、異地代辦、跨層聯(lián)辦、智能導(dǎo)辦、幫辦代辦等多種服務(wù)方式。

（八）深化行政審批中介服務(wù)改革。省委編辦、省司法廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳要牽頭推動(dòng)持續(xù)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。省發(fā)展改革委要牽頭建立完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信用”中介超市建設(shè)，開展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，會(huì)同省財(cái)政廳出臺(tái)規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)政策措施。各行業(yè)主管部門要出臺(tái)完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)管理局、財(cái)政廳要牽頭開通中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，各地可結(jié)合實(shí)際在實(shí)體政務(wù)大廳建立實(shí)體中介超市。

四、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

（一）清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。省發(fā)展改革委要建立完善我省政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面推行依清單收費(fèi)。省交通運(yùn)輸廳、公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委要組織落實(shí)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”等政策，及時(shí)公布貨車“三檢合一”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單，全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。省公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局要依法查處公章刻制領(lǐng)域行政壟斷案件，嚴(yán)禁各地公安部門指定公章刻制企業(yè)，糾正和制止壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制換章、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象。省市場(chǎng)監(jiān)管局要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實(shí)施的要求，科學(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元，減少認(rèn)證證書種類，提升認(rèn)證、檢測(cè)‘一站式’‘一體化’服務(wù)能力”的要求，增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量，引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳、發(fā)展改革委要牽頭會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)、首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)、證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)等停征、免征要求。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即整改并依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（二）整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為。省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，依法整治與行政機(jī)關(guān)暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”和各種中介服務(wù)亂收費(fèi)行為，切斷中介利益關(guān)聯(lián)，加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門不得強(qiáng)制指定或變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，督促有關(guān)部門和單位取消違法、違規(guī)收費(fèi)并按規(guī)定降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)或部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等行為；嚴(yán)厲查處應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)行為，依法整治和打擊各類“灰中介”“黑中介”。省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局要督促指導(dǎo)有關(guān)部門在2019年3月底前對(duì)其下屬單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理整頓。河南銀保監(jiān)局要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決查處違法、違規(guī)收費(fèi)行為。省民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省政府國(guó)資委要組織開展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)收費(fèi)情況檢查，糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。

（三）落實(shí)國(guó)家降低涉企保證金和社保費(fèi)率有關(guān)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要牽頭組織有關(guān)部門，清理沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單，依法依規(guī)降低涉企保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。省市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)廠房租金的監(jiān)督檢查；各地要落實(shí)管控責(zé)任，切實(shí)做好管控工作，嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地方要嚴(yán)肅追究責(zé)任。省財(cái)政廳要牽頭組織落實(shí)財(cái)政部出臺(tái)的進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)具體方案。省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局等要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家降低社保費(fèi)率各項(xiàng)政策，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

五、大力保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境

（一）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。省市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同省公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、鄭州海關(guān)等部門對(duì)侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)及地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為開展集中整治。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案，探索互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和制度建設(shè)。引導(dǎo)電商平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權(quán)假冒投訴，推進(jìn)線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。省司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極配合《中華人民共和國(guó)專利法》修訂實(shí)施工作，推動(dòng)建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高問(wèn)題。省商務(wù)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)援助。

（二）加快落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。省發(fā)展改革委、司法廳要督促各地、各部門抓緊清理不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件。省發(fā)展改革委要配合省法院繼續(xù)加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正力度，于2019年6月底前再審理公布一批有代表性和影響力的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案例。

六、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序

（一）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。省市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)放管結(jié)合、并重的要求，在持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全適合我省高質(zhì)量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

（二）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管工作，積極推廣“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，既提高監(jiān)管效能，又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾。省市場(chǎng)監(jiān)管局要貫徹落實(shí)國(guó)家在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)和《河南省全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，積極開展“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。建立健全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，調(diào)整和完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、隨機(jī)抽查細(xì)則。省市場(chǎng)監(jiān)管局要認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量認(rèn)證制度改革要求，規(guī)范認(rèn)證行業(yè)發(fā)展，通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，讓群眾放心消費(fèi)。省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加快信用體系建設(shè)，建成全省一體化的公共信用信息共享平臺(tái)體系，推動(dòng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）和河南省公共信用信息平臺(tái)與各級(jí)審批服務(wù)、監(jiān)管處罰等工作有效銜接，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)共享共用。完善各類市場(chǎng)主體信用檔案，開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)。建立常態(tài)化的誠(chéng)信“紅黑名單”定期發(fā)布機(jī)制，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄。健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身。省大數(shù)據(jù)管理局要牽頭會(huì)同各地、各部門加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)2019年9月底前與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行。

（三）堅(jiān)決糾正“一刀切”式執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權(quán)。省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，防止“一刀切”的行政行為，及時(shí)糾正以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法，并嚴(yán)肅追責(zé)。省生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等要按照國(guó)家規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，防止執(zhí)法隨意、標(biāo)準(zhǔn)不一等。省財(cái)政廳要督促將各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理，禁止將罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處和問(wèn)責(zé)。省委編辦、省司法廳要深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法體制改革，按照“減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率”的原則，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類，合理配置執(zhí)法力量，推動(dòng)整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合設(shè)置。整合優(yōu)化基層治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一員多能”，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。

七、暢通政企溝通渠道，提高涉企政策科學(xué)化水平

（一）搭建政企制度化溝通平臺(tái)。省政府辦公廳要會(huì)同有關(guān)部門建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，定期深入企業(yè)了解情況，分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，幫助解決問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)同各級(jí)政府部門溝通交流，通過(guò)正常渠道反映情況。

（二）建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要在2019年3月底前制定出臺(tái)政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)問(wèn)計(jì)求策的操作辦法，完善與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。

八、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地、各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府有關(guān)工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力，確保全面如期完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要抓具體、抓到位，層層夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真梳理分析本地、本部門營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”，切實(shí)承擔(dān)優(yōu)化本地、本部門營(yíng)商環(huán)境職責(zé)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定出臺(tái)落實(shí)有關(guān)政策的具體辦法。同時(shí)，要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步深化“放管服”改革，探索推出更多切實(shí)管用的改革舉措，降低制度性交易成本。

（三）強(qiáng)化評(píng)價(jià)引導(dǎo)。省發(fā)展改革委要配合國(guó)家發(fā)展改革委做好全國(guó)統(tǒng)一的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，構(gòu)建我省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)平臺(tái)，以評(píng)促改，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）提高政策質(zhì)量。各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，增強(qiáng)政策穩(wěn)定性，對(duì)企業(yè)高度關(guān)注的行業(yè)規(guī)定或限制性措施調(diào)整要設(shè)置合理過(guò)渡期，防止脫離實(shí)際、層層加碼?？茖W(xué)審慎研判擬出臺(tái)政策的預(yù)期效果和市場(chǎng)反應(yīng)，統(tǒng)籌把握政策出臺(tái)時(shí)機(jī)和力度，防止政策效應(yīng)疊加共振或相互抵消，避免給市場(chǎng)造成大的波動(dòng)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各部門要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，并向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。對(duì)市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期。要總結(jié)推廣基層利企便民的創(chuàng)新典型做法，借鑒吸收省內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好局面。

（六）強(qiáng)化督促檢查。各地、各部門要對(duì)涉企政策開展自查，凡是與政策要求不符的文件，要及時(shí)進(jìn)行修訂，防止出現(xiàn)惠企政策被原有規(guī)定堵住、卡殼等現(xiàn)象，要按照規(guī)定時(shí)限，向社會(huì)公布落實(shí)政策的具體措施，接受社會(huì)監(jiān)督。省發(fā)展改革委、各地要結(jié)合省政府關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)的總體安排，抓緊建立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)和查處回應(yīng)制度，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公開曝光營(yíng)商環(huán)境反面典型案例。各地、各部門要將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)省政府。




 

河南省人民政府辦公廳

2019年1月2日

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