青政辦〔2016〕194號(hào)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步完善青海省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步完善青海省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知





青政辦〔2016〕194號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

省發(fā)展改革委等部門《青海省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

2016年10月18日

青海省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制

省發(fā)展改革委省民政廳省財(cái)政廳

省人力資源社會(huì)保障廳國家統(tǒng)計(jì)局青海調(diào)查總隊(duì)

為完善社會(huì)救助和保障體系，保障低收入群體基本生活，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕1835號(hào)），結(jié)合青海實(shí)際，對(duì)我省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制）進(jìn)行了修改完善。調(diào)整后的聯(lián)動(dòng)機(jī)制如下：

一、基本原則

聯(lián)動(dòng)機(jī)制按照“明確責(zé)任、改善民生，科學(xué)測算、綜合評(píng)定，短期波動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼，持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的基本原則，著力減輕物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)的提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長水平基本同步。

二、保障對(duì)象

聯(lián)動(dòng)機(jī)制涉及保障對(duì)象包括：享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象，特困人員，正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。

三、啟動(dòng)條件

滿足以下任一條件時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：

（一）全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）月同比漲幅達(dá)到3.5%；

（二）ＣＰＩ中食品類價(jià)格月同比漲幅達(dá)到6%。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按以下方法進(jìn)行測算：

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)＝社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼按上述標(biāo)準(zhǔn)測算，精確到元，每人每月不足10元的按10元計(jì)發(fā)。

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼“按月計(jì)算，按月發(fā)放”，當(dāng)月價(jià)格指數(shù)達(dá)到啟動(dòng)條件的，要在價(jià)格指數(shù)發(fā)布之日起啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放補(bǔ)貼；當(dāng)月啟動(dòng)條件均不滿足時(shí)，即中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，停止發(fā)放補(bǔ)貼。

五、資金保障

各地要根據(jù)價(jià)格總水平運(yùn)行情況，提前安排財(cái)政預(yù)算，確保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金足額到位。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金按現(xiàn)行各項(xiàng)保障資金籌集渠道解決，對(duì)正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。省財(cái)政繼續(xù)按照現(xiàn)行渠道加大對(duì)各地困難群眾基本生活救助和撫恤優(yōu)待等資金的支持力度。

六、工作程序

（一）國家統(tǒng)計(jì)局青海調(diào)查總隊(duì)按時(shí)編制全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，按月向有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)。

（二）當(dāng)月全省價(jià)格指數(shù)達(dá)到啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的條件時(shí)，由省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳按月測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向低收入群體發(fā)放，在價(jià)格指數(shù)發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位，并注明所發(fā)補(bǔ)貼為“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”。

（三）價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放情況，由省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳分別報(bào)送省政府辦公廳、省發(fā)展改革委，并通過媒體向社會(huì)公布。

（四）全省年度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅超過3.5%時(shí)，從下年度適當(dāng)調(diào)整相關(guān)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，以消除物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響，由省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳提出具體意見，報(bào)省政府同意后實(shí)施。

（五）各市、州可結(jié)合實(shí)際建立當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并可適當(dāng)降低啟動(dòng)條件，所需資金由各地自行籌措解決。

七、施行日期

本聯(lián)動(dòng)機(jī)制自2016年11月17日起施行，有效期至2019年11月16日。

2014年5月14日印發(fā)的《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制意見的通知》（青政辦〔2014〕78號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦