青政辦〔2016〕110號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省促進(jìn)二手車便利交易實(shí)施方案的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省促進(jìn)二手車便利交易實(shí)施方案的通知





青政辦〔2016〕110號

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

《青海省促進(jìn)二手車便利交易實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施?

　青海省人民政府辦公廳

　　2016年6月28日

(發(fā)至縣人民政府)

青海省促進(jìn)二手車便利交易實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕13號)和《商務(wù)部等11部門辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易加快活躍二手車市場的通知》(商建字〔2016〕8號)精神,進(jìn)一步推動(dòng)全省二手車行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)二手車便利交易,活躍二手車市場,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:

一?營造二手車自由流通的市場環(huán)境?凡依法注冊登記經(jīng)落戶地檢測符合國家在用機(jī)動(dòng)車排放和安全標(biāo)準(zhǔn),在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的非營運(yùn)車輛均可辦理遷入手續(xù),國家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛(黃標(biāo)車?老舊車等)除外?公安部門應(yīng)根據(jù)上述要求,做好二手車交易遷入登記注冊管理工作,自本方案實(shí)施之日起取消限遷政策?環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排放檢驗(yàn)情況的管理,工商?稅務(wù)?商務(wù)等部門要加強(qiáng)對二手車交易市場及經(jīng)營主體的監(jiān)督管理,規(guī)范二手車異地交易,維護(hù)市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體要按照《二手車流通管理辦法》,重點(diǎn)審核賣方是否擁有車輛所有權(quán)和處置權(quán),確認(rèn)賣方身份證明?機(jī)動(dòng)車牌證和稅費(fèi)憑證?(省公安廳?省環(huán)境保護(hù)廳?省工商局?省國稅局?省商務(wù)廳,首位為牽頭單位,下同)

二?便利二手車交易登記管理?公安?稅務(wù)?工商?保險(xiǎn)等部門根據(jù)各自職責(zé),選擇具備一定條件的二手車交易市場設(shè)立駐站服務(wù)窗口或站點(diǎn),提供二手車交易?納稅?登記?保險(xiǎn)等一站式服務(wù)?對異地辦理二手車交易的車輛,其所有人可以選擇在交易地車輛管理所申請轉(zhuǎn)入并交驗(yàn)車輛,向轉(zhuǎn)出地車輛管理所申請轉(zhuǎn)出車輛檔案,不需將車輛駛回登記地?各地公安交通管理部門要公示申請異地辦理車輛轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的申請資料和流程,優(yōu)化服務(wù),簡化程序,提高效率,快捷辦理交易登記業(yè)務(wù),不得違規(guī)增加限制辦理?xiàng)l件?(省公安廳?省國稅局?省工商局?青海保監(jiān)局)

三?優(yōu)化二手車交易稅收政策?通過二手車交易市場?二手車經(jīng)銷企業(yè)?拍賣企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的,應(yīng)在以上市場及企業(yè)所在地或銷售方所在地開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或增值稅發(fā)票,并憑發(fā)票在二手車原籍所在地或銷售所在地車輛管理所辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)?現(xiàn)行政策允許開具且購買方索取增值稅專用發(fā)票的,銷售二手車的一般納稅人可開具增值稅專用發(fā)票,小規(guī)模納稅人可由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票?在提供便利服務(wù)的同時(shí),稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對二手車交易的稅收征管,定期對稅收征管不規(guī)范的問題進(jìn)行查處,全面貫徹落實(shí)國家優(yōu)化二手車交易稅收政策?(省國稅局?省公安廳)

四?建立二手車流通信息體系?推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+二手車”模式發(fā)展,建立全省二手車流通交易信息平臺,對接全國二手車交易市場信息,通過網(wǎng)上交易,豐富車輛來源,活躍二手車市場,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營多元化,并逐步擴(kuò)展平臺功能,實(shí)現(xiàn)覆蓋生產(chǎn)?銷售?登記?檢驗(yàn)?保養(yǎng)?維修?保險(xiǎn)?報(bào)廢等汽車全生命周期的信息體系,并將待交易的車輛出險(xiǎn)次數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)與平臺共享,促進(jìn)二手車來源可追溯?去向可查詢?服務(wù)可監(jiān)管?促進(jìn)非保密?非隱私性信息向社會(huì)開放,便于經(jīng)營者?消費(fèi)者和管理部門查詢?使用?(省商務(wù)廳?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省工商局?省公安廳?省環(huán)境保護(hù)廳?省交通運(yùn)輸廳?省財(cái)政廳?省國稅局?青海保監(jiān)局)

五?加強(qiáng)二手車市場主體信用體系建設(shè)?商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門要督促?指導(dǎo)二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體,認(rèn)真核對機(jī)動(dòng)車交易雙方當(dāng)事人或代理人的身份證明,準(zhǔn)確采集機(jī)動(dòng)車交易雙方的身份證號碼?聯(lián)系電話?住址以及車輛等信息?有關(guān)部門依法采集二手車交易市場?經(jīng)銷企業(yè)?拍賣企業(yè)?鑒定評估機(jī)構(gòu)?維修服務(wù)企業(yè)以及其他市場主體的信用信息,建立二手車市場主體信用記錄,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)在“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”?“信用中國”網(wǎng)站以及全省二手車流通交易信息平臺上予以公開,方便社會(huì)查詢和應(yīng)用,嚴(yán)防通過二手車交易從事違法犯罪活動(dòng)?各地工商部門要強(qiáng)化信用監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法?重點(diǎn)查處虛假宣傳以及其他侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為?要引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律,促進(jìn)市場主體合規(guī)經(jīng)營?守信交易,支持行業(yè)協(xié)會(huì)?二手車交易市場等以適當(dāng)形式發(fā)布市場主體信用相關(guān)信息?(省商務(wù)廳?省發(fā)展改革委?省交通運(yùn)輸廳?省公安廳?省環(huán)境保護(hù)廳?省工商局?省國稅局?青海銀監(jiān)局?青海保監(jiān)局)

六?積極推動(dòng)二手車流通模式創(chuàng)新?有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,加大政策傾斜力度,推動(dòng)二手車流通模式創(chuàng)新,引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化?連鎖化經(jīng)營,提升整備?質(zhì)保等增值服務(wù)能力和水平?加強(qiáng)對二手車電子商務(wù)的指導(dǎo)和管理,引導(dǎo)和規(guī)范二手車交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展拍賣等交易方式?推動(dòng)新車銷售企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù),積極發(fā)展二手車置換業(yè)務(wù)?支持舉辦提供評估?檢測?置換等綜合服務(wù)的二手車展示展銷活動(dòng)?(省商務(wù)廳?省財(cái)政廳?省發(fā)展改革委?省交通運(yùn)輸廳?省工商局)

七?加大財(cái)政金融支持力度?充分利用現(xiàn)有資金渠道,支持二手車流通信息平臺?市場主體信用體系等建設(shè)?加大二手車交易信貸支持力度,降低信貸門檻,簡化信貸手續(xù),創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種,開發(fā)和豐富有利于二手車便利交易的新業(yè)務(wù)?新產(chǎn)品,為我省二手車交易提供全面優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)?支持二手車貸款業(yè)務(wù),經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)經(jīng)營個(gè)人汽車貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)辦理二手車貸款的首付比例,可在30%最低要求基礎(chǔ)上,根據(jù)自愿?審慎和風(fēng)險(xiǎn)可控原則自主決定?鼓勵(lì)汽車金融公司業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新,允許汽車金融公司在向消費(fèi)者提供購車貸款(或融資租賃)的同時(shí),根據(jù)消費(fèi)者意愿提供附屬于所購車輛的附加產(chǎn)品的融資?汽車金融公司開展購車附加產(chǎn)品融資業(yè)務(wù)時(shí),執(zhí)行與汽車貸款一致的管理制度?保監(jiān)部門應(yīng)積極指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司加快開發(fā)符合二手車交易特點(diǎn)的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品,如二手車質(zhì)量保證保險(xiǎn)等,不斷提高二手車交易金融?保險(xiǎn)服務(wù)水平?(省財(cái)政廳?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?青海銀監(jiān)局?青海保監(jiān)局)

八?加強(qiáng)部門協(xié)同配合?商務(wù)部門牽頭有關(guān)部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),建立全省二手車流通工作機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作配合,積極整合現(xiàn)有資源,推動(dòng)互聯(lián)互通和信息共享?各級商務(wù)?公安?工商?稅務(wù)等部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度,按照《二手車流通管理辦法》,各司其職?協(xié)同配合,加大對二手車流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,依法打擊非法違規(guī)行為,強(qiáng)化市場主體責(zé)任,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),促進(jìn)二手車市場健康?有序發(fā)展?(省商務(wù)廳?省發(fā)展改革委?省環(huán)境保護(hù)廳?省交通運(yùn)輸廳?省公安廳?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省國稅局?省工商局?青海銀監(jiān)局?青海保監(jiān)局)

本實(shí)施方案自2016年7月1日起實(shí)施,有效期至2021年6月30日?

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本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦