青政辦〔2016〕94號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于青海省落實(shí)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的實(shí)施意見》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于青海省落實(shí)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的實(shí)施意見





青政辦〔2016〕94號(hào)

各市自治州人民政府,省政府各委辦廳局:

為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》(國發(fā)〔2015〕74號(hào))精神,穩(wěn)步推進(jìn)我省普惠金融工作,提高金融服務(wù)的覆蓋率可得性和滿意度,增強(qiáng)市場主體和廣大人民群眾對金融服務(wù)的獲得感,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省政府同意,提出如下實(shí)施意見

一、總體目標(biāo)

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會(huì)精神,緊緊圍繞創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享五大發(fā)展理念,落實(shí)國務(wù)院普惠金融發(fā)展的總體部署,著力增加普惠金融服務(wù)和產(chǎn)品供給,明顯改善對小微企業(yè)專業(yè)合作社“三農(nóng)三牧”貧困人口特殊人群等薄弱領(lǐng)域和群體的金融服務(wù)水平,到2020年,建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系提高金融服務(wù)覆蓋率農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋,在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋,在偏遠(yuǎn)牧區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)現(xiàn)以流動(dòng)服務(wù)相補(bǔ)充的全覆蓋,鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級覆蓋網(wǎng)絡(luò),提高利用效率拓展城鎮(zhèn)社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度,顯著改善小微企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性

提高金融服務(wù)可得性大幅改善對城鎮(zhèn)低收入人群困難人群以及農(nóng)牧區(qū)貧困人口專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持,完善對特殊群體的無障礙金融服務(wù)加大對新業(yè)態(tài)新模式新主體的金融支持提高小微企業(yè)和農(nóng)牧戶貸款覆蓋率提高小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)覆蓋率,力爭使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保農(nóng)戶覆蓋率提升至95%以上

提高金融服務(wù)滿意度有效提高各類金融工具的使用效率進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)牧戶申貸獲得率和貸款滿意度提高小微企業(yè)農(nóng)戶信用檔案建檔率規(guī)范金融行為,改進(jìn)服務(wù)水平,降低投訴率

二、健全機(jī)構(gòu)體系,提升普惠金融覆蓋面

充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型業(yè)態(tài)主體的積極性主動(dòng)性,引導(dǎo)其結(jié)合自身特點(diǎn),找準(zhǔn)市場定位,完善機(jī)制建設(shè),發(fā)揮各自優(yōu)勢,為所有市場主體和廣大人民群眾提供多層次全覆蓋的金融服務(wù)

(一)發(fā)揮各類銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的作用鼓勵(lì)省內(nèi)政策性銀行加大對農(nóng)牧業(yè)開發(fā)和水利貧困地區(qū)公路棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造及配套設(shè)施建設(shè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)異地扶貧搬遷光伏扶貧等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度,并通過批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸等方式加強(qiáng)與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作,有效降低小微企業(yè)貸款成本;鼓勵(lì)省內(nèi)商業(yè)銀行加快建設(shè)小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu),完善涉農(nóng)涉牧金融事業(yè)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制;引導(dǎo)省內(nèi)郵政儲(chǔ)蓄銀行穩(wěn)步推進(jìn)小額涉農(nóng)涉牧貸款業(yè)務(wù),逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍;充分發(fā)揮省內(nèi)法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)金融服務(wù)主力軍作用,為小微企業(yè)“三農(nóng)三牧”和城鎮(zhèn)居民提供更有針對性更加便利的金融服務(wù);推動(dòng)省農(nóng)信聯(lián)社職能轉(zhuǎn)換,強(qiáng)化服務(wù)職能,加快農(nóng)村信用社的商業(yè)銀行改革,到2020年全面完成全省農(nóng)信社改制,提升服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的能力,進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)支小主力軍作用鼓勵(lì)省內(nèi)外符合條件的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在我省發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,力爭2020年全省農(nóng)牧區(qū)村鎮(zhèn)銀行覆蓋率達(dá)到40%以上(省金融辦青海銀監(jiān)局人行西寧中心支行,省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)列在首位的為牽頭單位,其他為責(zé)任單位,下同)

(二)規(guī)范發(fā)展各類新型金融機(jī)構(gòu)拓寬小貸公司和典當(dāng)行融資渠道,努力提升為小微企業(yè)融資服務(wù)水平加快培育金融租賃公司消費(fèi)金融公司和汽車金融公司,更好地滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資需求穩(wěn)妥開展農(nóng)牧民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn),拓展新型農(nóng)村合作金融發(fā)展途徑,通過吸收互助成員風(fēng)險(xiǎn)損失撥備計(jì)提等方式,建立市場化風(fēng)險(xiǎn)損失吸收與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的資本約束機(jī)制,規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村合作金融,持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)大力發(fā)展以政府出資為主的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或基金,繼續(xù)支持省信保集團(tuán)公司做大做強(qiáng),加快組建覆蓋全省的政策性農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保體系,充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保公司作用,解決小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”“融資難貸款難”問題(省金融辦省財(cái)政廳省商務(wù)廳省供銷聯(lián)社青海銀監(jiān)局人行西寧中心支行,省信用擔(dān)保集團(tuán))

(三)積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保障優(yōu)勢引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))延伸,加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加大對網(wǎng)點(diǎn)的資金人力和技術(shù)投入,不斷擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)協(xié)保員隊(duì)伍,為參加農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)牧戶提供面對面的保險(xiǎn)服務(wù)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn),引入適度競爭機(jī)制加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)等各類農(nóng)牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織和農(nóng)牧民合作社的合作,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣防災(zāi)防損家庭經(jīng)濟(jì)安全動(dòng)植物保護(hù)等與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)相結(jié)合(青海保監(jiān)局省農(nóng)牧廳省林業(yè)廳省金融辦青海銀監(jiān)局,省內(nèi)各保險(xiǎn)公司各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))

三、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),全面提升普惠金融可得性

支持金融供給端改革創(chuàng)新,積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)金融供給的充足性連續(xù)性優(yōu)惠性和有效性,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級,增進(jìn)社會(huì)公平與和諧按照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧要求,將金融資源有效對接落實(shí)到我省“八個(gè)一批”專項(xiàng)扶貧工程中,確保各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到貧困人口具體扶貧項(xiàng)目

(四)深入開展“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式結(jié)合我省“十三五”規(guī)劃關(guān)于金融改革和農(nóng)牧區(qū)改革的總體部署,持續(xù)推進(jìn)“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式,力爭今年底,在全省有需求有服務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村及社區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式全覆蓋,然后利用兩到三年的時(shí)間鞏固提升,真正打通基礎(chǔ)金融服務(wù)“最后一公里”(青海銀監(jiān)局省委組織部省農(nóng)牧廳省金融辦省扶貧開發(fā)局人行西寧中心支行,各市州政府,省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))

(五)扎實(shí)開展“信貸補(bǔ)短”工程各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對設(shè)立在縣域存貸比較低的機(jī)構(gòu),每年制定信貸補(bǔ)短計(jì)劃,明確責(zé)任和貸款承諾,引導(dǎo)資金回流農(nóng)牧區(qū),提升縣域存貸比,加大對縣域經(jīng)濟(jì)的扶持力度,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展(青海銀監(jiān)局省金融辦人行西寧中心支行,省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))

(六)推廣創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式針對小微企業(yè)專業(yè)合作社高校畢業(yè)生農(nóng)牧戶特殊群體及精準(zhǔn)扶貧對象研發(fā)創(chuàng)新小額貸款產(chǎn)品認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《青海省農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作方案》(青政辦〔2016〕84號(hào))精神,開展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)貸款業(yè)務(wù),推廣以特色農(nóng)產(chǎn)品民族手工藝品林產(chǎn)品林下產(chǎn)品訂單為抵質(zhì)押物的貸款產(chǎn)品鼓勵(lì)和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展,探索建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動(dòng)產(chǎn)權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺(tái)加強(qiáng)對網(wǎng)上銀行手機(jī)銀行流動(dòng)金融服務(wù)車等產(chǎn)品的普及和推廣,完善電子支付手段引導(dǎo)有條件的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立無障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),完善電子服務(wù)渠道,為殘疾人和老年人等特殊群體提供無障礙金融服務(wù)(人行西寧中心支行省經(jīng)濟(jì)和信息化委省國土資源廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省商務(wù)廳省金融辦青海銀監(jiān)局,省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))

(七)拓寬小微涉農(nóng)涉牧企業(yè)的融資渠道大力培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高原民族特色農(nóng)林牧產(chǎn)品加工等上市后備企業(yè)積極推動(dòng)小微企業(yè)在新三板和區(qū)域股權(quán)市場掛牌交易,實(shí)現(xiàn)“小額便捷靈活多元”融資積極支持符合條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板中小板主板上市融資鼓勵(lì)小微企業(yè)和涉農(nóng)涉牧企業(yè)充分利用債券市場融資積極引導(dǎo)小微企業(yè)和涉農(nóng)涉牧企業(yè)發(fā)行私募債券支持符合條件的企業(yè)充分利用中期票據(jù)短期融資券等債務(wù)融資工具募集發(fā)展資金引導(dǎo)有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和穩(wěn)定現(xiàn)金流的企業(yè)通過資產(chǎn)證券化盤活賬面存量資產(chǎn)發(fā)展并購?fù)顿Y基金私募股權(quán)投資基金創(chuàng)業(yè)投資基金,支持小微涉農(nóng)涉牧企業(yè)發(fā)展積極協(xié)助農(nóng)牧業(yè)企業(yè)利用期貨市場開展風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)避產(chǎn)品及原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(青海證監(jiān)局省經(jīng)濟(jì)和信息化委省農(nóng)牧廳省金融辦人行西寧中心支行)

(八)鼓勵(lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面提標(biāo)增品”,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,提高保障水平;逐步擴(kuò)大蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村住房自然災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民抗風(fēng)險(xiǎn)能力大力發(fā)展藏系羊牦牛冷水魚枸杞等保險(xiǎn),力爭試點(diǎn)開辦中藥材和飼草料保險(xiǎn),支持農(nóng)牧民發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展“保險(xiǎn)+信貸”模式的小額信貸保證保險(xiǎn),為小微企業(yè)和農(nóng)牧民貸款提供增信支持積極向農(nóng)牧區(qū)推廣保障適度保費(fèi)低廉保單通俗的小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)揮農(nóng)村集體組織農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等基層組織的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)發(fā)展大力發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)老年人意外傷害和健康養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),滿足老年人保障需求全面開展商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保委托服務(wù),積極推進(jìn)基本醫(yī)保與大病保險(xiǎn)的“一體化”無縫銜接模式充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防止人民群眾因?yàn)?zāi)因病致貧返貧的作用(青海保監(jiān)局省財(cái)政廳省民政廳省農(nóng)牧廳省林業(yè)廳省扶貧開發(fā)局省衛(wèi)生計(jì)生委省人力資源社會(huì)保障廳省金融辦人行西寧中心支行青海銀監(jiān)局,各市州政府,省內(nèi)各保險(xiǎn)公司各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))

四、推進(jìn)金融基礎(chǔ)建設(shè),不斷優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境

(九)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)支付環(huán)境建設(shè)支持各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在縣域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及行政村設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),增設(shè)功能齊全的分支機(jī)構(gòu)加大各類流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)以及ATMPOS和其他金融自助服務(wù)終端等電子機(jī)具的布設(shè)力度,進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)采取靈活便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付清算系統(tǒng)(人行西寧中心支行青海銀監(jiān)局省財(cái)政廳省金融辦,省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))

(十)建立健全普惠金融信用信息體系加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè),建立多層級的小微企業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)牧民信用檔案平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)主個(gè)人農(nóng)牧戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用大力推廣應(yīng)用人民銀行以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)融資交易的作用擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機(jī)構(gòu),降低普惠金融服務(wù)對象征信成本加強(qiáng)信用信息歸集和管理工作,提高信用信息建檔率推廣信用報(bào)告和信用評級結(jié)果在全社會(huì)的應(yīng)用,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者征信權(quán)益,推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)依法采集農(nóng)牧民城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)主戶籍所在地違法犯罪記錄工商登記稅收登記出入境扶貧人口農(nóng)業(yè)土地居住狀況等政務(wù)信息,通過全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)及青海省公共信用信息共享交換平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通(省發(fā)展改革委省金融辦人行西寧中心支行青海銀監(jiān)局青海保監(jiān)局,省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu))

(十一)切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益綜合運(yùn)用多種方式,開展多層次立體式全覆蓋的金融基礎(chǔ)知識(shí)宣傳重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)牧民城鎮(zhèn)低收入人群殘疾人老年人等特殊群體的金融知識(shí)普及教育,培育公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立“收益自享風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”觀念加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查,及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為,維護(hù)金融市場秩序暢通金融機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管部門仲裁訴訟等金融消費(fèi)爭議解決渠道,探索建立非訴第三方糾紛解決機(jī)制,逐步完善適合我省省情的多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制加大對普惠金融的宣傳力度,建立普惠金融發(fā)展信息公開機(jī)制(人行西寧中心支行省法院省檢察院省公安廳省司法廳青海銀監(jiān)局青海證監(jiān)局青海保監(jiān)局省金融辦,省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu))

五、強(qiáng)化政策支撐,形成支持普惠金融發(fā)展合力

(十二)健全金融監(jiān)管差異化激勵(lì)機(jī)制充分利用支農(nóng)扶貧支小再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)涉牧小微企業(yè)信貸投放落實(shí)扶貧再貸款政策,確保利率在正常支農(nóng)再貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),切實(shí)降低貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款利率水平創(chuàng)新小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”貸款服務(wù)考核和核銷方式,提升小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”不良貸款監(jiān)管容忍度對擬在農(nóng)牧區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)的申請開通“綠色通道”(人行西寧中心支行青海銀監(jiān)局青海證監(jiān)局青海保監(jiān)局省金融辦,省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu))

(十三)發(fā)揮財(cái)稅政策作用運(yùn)用支持金融發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)針對普惠金融服務(wù)市場失靈的領(lǐng)域,遵循保基本有重點(diǎn)可持續(xù)的原則,對普惠金融相關(guān)業(yè)務(wù)或機(jī)構(gòu)給予適度支持發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,通過貼息補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叽胧?引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本開展普惠金融,加大對小微企業(yè)“三農(nóng)三牧”和民生尤其是精準(zhǔn)扶貧的支持力度(省財(cái)政廳人行西寧中心支行省金融辦)

(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)由省金融辦青海銀監(jiān)局人民銀行西寧中心支行牽頭建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在風(fēng)險(xiǎn)可控依法合規(guī)的條件下,對需要深入研究解決的難點(diǎn)問題,分類開展試點(diǎn)示范,推動(dòng)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)實(shí)踐驗(yàn)證,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥有序推廣各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,抓緊研究制定具體工作方案,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)各市州政府要積極配合相關(guān)部門共同推進(jìn)普惠金融發(fā)展,主動(dòng)承擔(dān)防范和處置非法集資第一責(zé)任,排查和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)地方金融監(jiān)管加快建立普惠金融發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系,加強(qiáng)跟蹤分析,加大對各地區(qū)普惠金融發(fā)展的評價(jià)考核,強(qiáng)化對普惠金融服務(wù)的正向激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)約束(省政府相關(guān)部門,人行西寧中心支行青海銀監(jiān)局青海證監(jiān)局青海保監(jiān)局,各市自治州人民政府)



 

青海省人民政府辦公廳

2016年6月2日

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