您當前的位置：青政辦〔2016〕58號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分工方案的通知》
青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分工方案的通知
青政辦〔2016〕58號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《2016年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分工方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
青海省人民政府辦公廳
2016年4月11日
2016年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)
主要任務(wù)分工方案
為認真貫徹落實省政府第四次廉政工作會議精神，確保今年政府系統(tǒng)全省廉政建設(shè)和反腐敗工作各項工作任務(wù)落到實處，根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，現(xiàn)將2016年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分工如下：
一、牢固樹立“四個意識”，打牢廉政建設(shè)政治基礎(chǔ)
持續(xù)深入學習習近平總書記系列重要講話精神，準確把握豐富內(nèi)涵和核心要義，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。政府系統(tǒng)要按照中央和省委的安排部署，扎實推進黨風廉政建設(shè)，進一步教育廣大干部特別是領(lǐng)導干部強化“四個意識”，認真開展“兩學一做”教育活動，切實做到從武裝頭腦上落實，從嚴明紀律上落實，從日常行為上落實。
責任單位：各級政府，省政府各部門
二、持續(xù)深入推進簡政放權(quán)，努力從源頭上促進廉政建設(shè)（一）繼續(xù)在“放權(quán)”上下功夫。對省政府取消下放的行政審批事項，相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行，不打折扣，徹底放、放到位。
圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、社會事業(yè)準入、資格資質(zhì)核準等重點領(lǐng)域，繼續(xù)取消下放一批行政審批事項，做到“應(yīng)減必減、該放則放”。今年6月底要全面完成縣級“兩個清單”編制發(fā)布工作，厘清政府權(quán)力邊界和職責，切實做到“法無授權(quán)不可為”。
牽頭單位：省編辦
責任單位：各級政府，省發(fā)展改革委、省財政廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門
（二）進一步在“管權(quán)”上下功夫。制定省政府部門行政審批基本流程規(guī)范辦法，完善審批規(guī)則，嚴格審批程序，增強審批透明度，著力規(guī)范審批行為。加強管理創(chuàng)新，改革現(xiàn)行市場監(jiān)管方式，全面實行“兩隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾。繼續(xù)壓縮并規(guī)范自由裁量權(quán)，克服監(jiān)管隨意性，確保公平公正。要大力規(guī)范中介服務(wù)行為，破除壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，推動中介服務(wù)事項、收費、機構(gòu)、過程和結(jié)果公開，著力解決“紅頂中介”、“二政府”現(xiàn)象。牽頭單位：省編辦
責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門
（三）持續(xù)在“優(yōu)服務(wù)”上下功夫。加大公共服務(wù)體系建設(shè)力度，今年上半年要全部建成縣級政府行政服務(wù)中心。加快部門之間的信息聯(lián)通，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式，逐步推動實現(xiàn)行政審批和社會服務(wù)項目全程網(wǎng)上辦理，提高行政效率。
牽頭單位：省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心
責任單位：各級政府
三、緊緊盯住重點領(lǐng)域，持續(xù)加大監(jiān)管力度
（一）繼續(xù)管好公共資金。堅持“誰使用、誰管理、誰負責”原則，嚴格按照既定用途使用財政專項資金和基金，嚴禁截留、擠占、挪用。按照預算改革的要求，將單位所有收支全部納入預算，杜絕體外循環(huán)，嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取預算資金，嚴禁列支超范圍、超標準的費用。對財政資金實行清單管理，加大盤活力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對沉淀資金及時收回調(diào)整使用。加強銀行賬戶管理，除財政部門核準的賬戶外，一律不得私自開戶，嚴禁私設(shè)“小金庫”。要健全內(nèi)控制度，強化財務(wù)審計監(jiān)督，堅持重大事項集體決策。
牽頭單位：省財政廳、省審計廳
責任單位：各級政府，省政府各部門
（二）繼續(xù)管好土地審批出讓。持續(xù)加強制度建設(shè)，嚴格規(guī)范審批。進一步優(yōu)化土地計劃指標配置，開展專項清理行動。大力推廣“凈地出讓、搖號主持、現(xiàn)場直播、全程跟蹤”的土地陽光出讓新模式，進一步規(guī)范土地市場秩序。
牽頭單位：省國土資源廳
責任單位：省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心，各級政府（三）繼續(xù)管好礦產(chǎn)資源審批出讓。加強礦產(chǎn)資源管理、勘探開發(fā)、項目審批、市場經(jīng)營等行為的監(jiān)管至關(guān)重要。要堅定不移地走綠色勘探開發(fā)之路，有序組織礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，嚴格落實相關(guān)法規(guī)和制度，做到公開、公平、公正競爭，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間。
牽頭單位：省國土資源廳
責任單位：各級政府
（四）繼續(xù)管好國有資產(chǎn)和公共資源。積極實施化解過剩產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組、處置企業(yè)債務(wù)、核銷不良資產(chǎn)等一系列政策措施，高度重視改革調(diào)整中的國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止腐敗行為發(fā)生。完善并嚴格落實國有資產(chǎn)評估、資金集中管控、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)濟責任審計等制度，嚴防國有資產(chǎn)流失。要針對工程項目招投標、政府采購等領(lǐng)域交易環(huán)節(jié)多、市場分割嚴重、行政權(quán)力干預、交易謀取私利的突出問題，建立全程監(jiān)控機制，維護市場公平秩序。要適時開展非法集資問題專項整治活動，重點防范和打擊金融欺詐、非法集資等違法犯罪行為，著力優(yōu)化投融資和金融生態(tài)環(huán)境。
牽頭單位：省國資委、省財政廳、省金融辦、省審計廳責任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心等相關(guān)部門
（五）扎實推進機關(guān)公務(wù)用車改革。4月1日起正式啟動省級機關(guān)公務(wù)用車改革，各部門各單位要嚴格落實公車封存、拍賣等規(guī)定，嚴防“既拿錢又用車”現(xiàn)象。同時，統(tǒng)籌解決好下鄉(xiāng)調(diào)研等工作保障用車問題。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省國資委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省編辦、省監(jiān)察廳、省審計廳
責任單位：省政府各部門
四、馳而不息抓作風建設(shè)，著力推動建立長效機制
（一）持續(xù)用力整作風。緊緊盯住作風方面出現(xiàn)的新變化、新問題，堅持抓小抓早、露頭就抓，深入整治不負責任、推諉扯皮、效率低下等突出問題。針對具體事項列出整改清單，逐一解決、逐一銷號，積小成為大成、積小勝為大勝，確保抓出成效、取得實效。
牽頭單位：省監(jiān)察廳
責任單位：各級政府，省政府各部門
（二）堅持從嚴改作風。做到思想教育從嚴，紀律約束從嚴，責任落實從嚴。進一步抓好建章立制工作，注重針對性、增強操作性，建立起管長遠、固根本的制度，劃出“紅線”、標出“雷區(qū)”，確保哪里有作風積弊，哪里就有制度約束。要加強監(jiān)督檢查，決不能讓制度高開低走、束之高閣。
責任單位：各級政府，省政府各部門
（三）服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風。檢驗作風轉(zhuǎn)變的主要標準是群眾滿意、基層滿意，推動工作、促進發(fā)展。各級干部要撲下身子、真正沉下去，傾聽呼聲、了解實情、真誠溝通、督促落實。要用心研究、認真解決群眾反映的實際困難和問題，增進感情、融洽關(guān)系，凝聚和提升正能量。
責任單位：各級政府，省政府各部門
五、完善激勵約束機制，促進廉政和勤政有為
（一）建立健全政策落實的責任機制。各部門、各地區(qū)按照《關(guān)于落實省委全會經(jīng)濟社會發(fā)展部署和〈政府工作報告〉重點分工的意見》的要求，切實增強責任意識、大局意識，狠抓落實，對約束性指標、硬任務(wù)必須層層分解，細化到位，逐級簽訂責任書，立下軍令狀；對重大項目工程要倒排工期，加快進度，確保如期完工。各地區(qū)、各部門、各單位主要負責同志要親自抓部署抓落實，確保圓滿完成年初確定的目標任務(wù)。
責任單位：各級政府，省政府各部門
（二）健全正向激勵機制。建立容錯糾錯機制，把先行先試與明知故犯、探索實踐與我行我素、無意過失與違紀違法區(qū)分開來，為敢于擔當發(fā)展之責而出現(xiàn)工作失誤的干部打氣撐腰。完善干部考核機制，強化結(jié)果運用，努力用制度激勵各級干部謀事干事。
責任單位：各級政府，省政府各部門
（三）建立常態(tài)化的督查問責機制。各有關(guān)部門要敢于動真碰硬，加大督查問責力度，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣為目的，完善層層督查、各方參與督查、隨機督查、敞開大門督查的監(jiān)督問責機制，切實提高工作執(zhí)行力。要積極創(chuàng)造條件，運用信息化等現(xiàn)代工具和手段，擴大監(jiān)督面，推進深度監(jiān)督。要按照建立陽光政府的要求，繼續(xù)推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。加強對干部履責情況日常性、持續(xù)性、系統(tǒng)性監(jiān)督，確保主動發(fā)現(xiàn)問題、主動整改落實、主動問責追究。
責任單位：各級政府，省政府各部門
六、層層傳導壓力，推動廉政建設(shè)向基層延伸
（一）教育基層干部增強黨性觀念和法治意識，自覺遵守黨紀國法，嚴格按法律法規(guī)和政策辦事。要正確對待和運用好手中的權(quán)力，多做實事，多干好事，真正以清廉無私的形象當好人民公仆。
責任單位：各級政府，省政府各部門
（二）注重用紀律規(guī)范基層干部從政行為，通過健全有關(guān)制度，開展民意測評，落實問責機制，促使干部自覺接受群眾監(jiān)督。對有違紀傾向的干部，早打招呼、早作提醒，施教于先，防止小問題演變成為大問題。
牽頭單位：省監(jiān)察廳
責任單位：各級政府，省政府各部門
（三）繼續(xù)整合力量，加大明查暗訪力度，加強對基層“微權(quán)力”腐敗問題的監(jiān)督執(zhí)紀。要對癥下藥，加大征地拆遷、惠民資金、工程建設(shè)等方面治理力度，逐步修復基層政治生態(tài)。
牽頭單位：省監(jiān)察廳，省審計廳
責任單位：各級政府，省政府各部門
（四）繼續(xù)堅持以零容忍態(tài)度嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，加大對吏治腐敗、慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風邪氣的整治力度，對典型案件要在一定范圍內(nèi)予以通報，大力開展警示教育。
牽頭單位：省監(jiān)察廳
責任單位：各級政府，省政府各部門
各地區(qū)、各部門要進一步強化工作職責，抓緊制定落實分工任務(wù)實施方案，不折不扣抓好落實。省政府督查室要加強對各地區(qū)、各部門分工任務(wù)完成情況的督查，確保分工任務(wù)落到實處，取得實效。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉