青政辦〔2016〕51號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》

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青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

青政辦〔2016〕51號(hào)

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

《2016年百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?

　　　青海省人民政府辦公廳

　2016年3月31日

2016年百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程項(xiàng)目實(shí)施方案

為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)層次和高新產(chǎn)業(yè)比重,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),在全省組織實(shí)施百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程,實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案?

一?總體要求

以創(chuàng)新攻堅(jiān)工程項(xiàng)目和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為載體,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),突破關(guān)鍵共性技術(shù),增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和活力,帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí),為構(gòu)建在全國(guó)具有重要影響力的千億元鹽湖資源綜合利用?鋰電?光伏光熱?新材料產(chǎn)業(yè)集群提供有力支撐?

二?主要目標(biāo)

百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程滾動(dòng)實(shí)施200個(gè)項(xiàng)目?其中,100個(gè)創(chuàng)新攻堅(jiān)項(xiàng)目?100個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,涉及182戶企業(yè),總投資1809億元,2016年計(jì)劃完成投資327億元?

三?重點(diǎn)工作

(一)100項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)項(xiàng)目?2016年計(jì)劃完成投資288億元?通過(guò)加大政策引導(dǎo)和資金?人才投入,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力?在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施45個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資169億元?支持有色?化工?裝備制造?輕工紡織等產(chǎn)業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和科技含量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?加快有色金屬加工基地建設(shè),擴(kuò)大鎳?銅?黃金等有色金屬生產(chǎn)規(guī)模,提高電解鋁精深加工比例和產(chǎn)品附加值?推進(jìn)以鹽湖資源綜合利用為核心的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)化工與相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,構(gòu)建特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?加快重型機(jī)床?新能源裝備?環(huán)保設(shè)備制造等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)裝備制造業(yè)由基礎(chǔ)部件向高端發(fā)展?發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),擴(kuò)大藏毯生產(chǎn)規(guī)模,構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施44個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資98.5億元?著力發(fā)展新能源?新材料?特色生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?進(jìn)一步完善光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進(jìn)切片和新型?高效光伏電池項(xiàng)目建設(shè)?積極發(fā)展風(fēng)電及光熱發(fā)電儲(chǔ)能材料,推進(jìn)晶硅切方?聚光光伏電池項(xiàng)目建設(shè)?加快3D打印材料?輕金屬合金材料?鋰電池及鋰電池材料?光電材料等項(xiàng)目建設(shè)?依托高原綠色動(dòng)植物資源,加快蟲草?枸杞精深加工?中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高產(chǎn)品附加值,努力打造高原特色生物品牌?在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資6.5億元?以節(jié)能降耗?清潔生產(chǎn)及資源綜合利用為重點(diǎn),推進(jìn)環(huán)保設(shè)備制造?工業(yè)危險(xiǎn)固廢?資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提高節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用水平?在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施6個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資14億元?加快家用電器?LED產(chǎn)品?電子產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)惠普創(chuàng)新服務(wù)基地?中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),促進(jìn)兩化融合,努力使信息產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)?

(二)100項(xiàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目?2016年計(jì)劃完成投資39億元?引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入?完善技術(shù)創(chuàng)新體系?加強(qiáng)上下游合作,力爭(zhēng)在新能源?新材料?生物醫(yī)藥?節(jié)能環(huán)保與資源綜合等領(lǐng)域突破并形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及技術(shù)含量高?市場(chǎng)潛力大的新產(chǎn)品?在新能源領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)光電轉(zhuǎn)換效率高的晶體硅光伏電池?薄片化電池和高倍聚光電池,高性能鋰電池?在裝備制造領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)面向市場(chǎng)的高檔數(shù)控機(jī)床?加工中心及關(guān)鍵核心零部件?在新材料領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)新型電子薄膜材料?新型鋰電池材料和涂層材料?新型紡織材料?鋁基及鎂基材料?人工晶體及激光晶體等?在化工領(lǐng)域,以鹽湖資源開發(fā)為重點(diǎn),著力突破和提升鹽湖提鋰?硼等關(guān)鍵技術(shù)?在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)生物質(zhì)改性技術(shù),創(chuàng)新藥和特色中藏藥開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,特色生物活性成分提取技術(shù)與應(yīng)用推廣?產(chǎn)業(yè)鏈延伸及新產(chǎn)品開發(fā)?在有色和冶金領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)新型合金產(chǎn)品,促進(jìn)資源綜合利用和節(jié)能減排?在輕工紡織領(lǐng)域,重點(diǎn)提升資源開發(fā)利用的科技含量,開發(fā)新型產(chǎn)品?通過(guò)實(shí)施一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目,健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,強(qiáng)化人才和智力支撐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?

四?保障措施

(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)?由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同相關(guān)地區(qū)和省直有關(guān)部門,制定推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任分工表?各責(zé)任單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能?強(qiáng)化服務(wù),深入企業(yè)開展“一對(duì)一”服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境?

(二)發(fā)揮主體作用?督促各企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?續(xù)建項(xiàng)目要倒排計(jì)劃,搶進(jìn)度?趕工期?年內(nèi)能夠建成投產(chǎn)項(xiàng)目,要確保按時(shí)建成投產(chǎn),盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?新建項(xiàng)目要加快項(xiàng)目立項(xiàng)?環(huán)評(píng)?土地等手續(xù)辦理及設(shè)計(jì)?招標(biāo)等前期工作,力爭(zhēng)6月底前開復(fù)工建設(shè)?

(三)加大扶持力度?進(jìn)一步整合現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,對(duì)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程項(xiàng)目和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持?省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省科技廳等部門,加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委的溝通銜接,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持?

(四)拓寬融資渠道?省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省金融辦,積極搭建銀企信息溝通平臺(tái),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)信貸支持力度?鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供多元化融資服務(wù)和優(yōu)惠利率支持?引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)上市融資?新三板掛牌融資?私募股權(quán)融資?債券融資等多種方式,擴(kuò)大直接融資規(guī)模?支持不同所有制企業(yè)之間通過(guò)合資合作?重組?互相持股?技術(shù)入股等方式,多元化籌措項(xiàng)目建設(shè)資金?

(五)加強(qiáng)用地保障?進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局,提高現(xiàn)有土地利用效率?土地管理部門對(duì)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程項(xiàng)目和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目供地給予大力支持?鼓勵(lì)企業(yè)利用自有存量工業(yè)用地,通過(guò)拆建?改建?擴(kuò)建等方式提高土地利用率;采用“租讓結(jié)合?先租后讓?長(zhǎng)期租賃”的方式取得土地;租用園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目?

(六)全力督查落實(shí)?實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和跟蹤聯(lián)系制度,各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的督查,督促企業(yè)和責(zé)任單位職履盡責(zé),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?各相關(guān)地區(qū)?部門和企業(yè)每月向省經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,省經(jīng)濟(jì)和信息化委每季度向省政府報(bào)告項(xiàng)目具體實(shí)施情況?

附件:1.2016年100項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)項(xiàng)目表

2.2016年100項(xiàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目表