青政辦〔2016〕49號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省省級自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省省級自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定的通知





青政辦〔2016〕49號

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

《青海省省級自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)?

　　　青海省人民政府辦公廳

　2016年4月1日

(發(fā)至縣人民政府)

青海省省級自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定

第一條為加強(qiáng)省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理,依法規(guī)范和加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整工作,進(jìn)一步提升省級自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和功能恢復(fù),根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》?《國家級自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》等國家有關(guān)法規(guī)?規(guī)章和規(guī)范性文件,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定?

第二條省級自然保護(hù)區(qū)是指在本省行政區(qū)域內(nèi)具有典型意義的自然生態(tài)系統(tǒng)或自然遺跡?重大國際國內(nèi)影響或科學(xué)研究價值的區(qū)域,以及珍稀野生動植物集中分布區(qū),經(jīng)過省人民政府批準(zhǔn),依法建立的自然保護(hù)區(qū)?

第三條本規(guī)定適用于青海省省級自然保護(hù)區(qū)的范圍調(diào)整?功能區(qū)調(diào)整及更改名稱?

范圍調(diào)整,是指省級自然保護(hù)區(qū)外部界限的擴(kuò)大?縮小或內(nèi)外部區(qū)域間的調(diào)換?

功能區(qū)調(diào)整,是指省級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的核心區(qū)?緩沖區(qū)?實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界范圍的調(diào)整?

更改名稱,是指省級自然保護(hù)區(qū)原名稱中的地名更改或保護(hù)對象名稱的改變?

第四條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)省級自然保護(hù)區(qū)調(diào)整的監(jiān)督管理工作?省級自然保護(hù)區(qū)行政主管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整的管理工作?

第五條省級自然保護(hù)區(qū)不得隨意調(diào)整?任何部門和單位不得擅自改變自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)?范圍和功能分區(qū)?確因國家和省級重大工程建設(shè)需要調(diào)整自然保護(hù)區(qū)的,原則上不得縮小核心區(qū)面積,不得對核心區(qū)作出調(diào)換,不得影響其主要的生態(tài)功能,不得改變自然保護(hù)區(qū)性質(zhì),不得破壞自然生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能完整性?

第六條調(diào)整省級自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)避免與國家或省級風(fēng)景名勝區(qū)?森林公園?地質(zhì)公園?濕地公園等其他類型的保護(hù)地在范圍上產(chǎn)生新的重疊?

第七條自批準(zhǔn)建立或調(diào)整省級自然保護(hù)區(qū)之日起,原則上五年內(nèi)不得再次申請調(diào)整?

第八條確因以下情況所需,經(jīng)自然保護(hù)區(qū)主管部門和所在地人民政府認(rèn)定,可以提出調(diào)整自然保護(hù)區(qū)的申請?

(一)自然條件變化導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)內(nèi)主要保護(hù)對象及其生態(tài)環(huán)境發(fā)生重大改變;

(二)在自然保護(hù)區(qū)批準(zhǔn)建立前已經(jīng)存在的建制鎮(zhèn)?城鎮(zhèn)主城區(qū)?人口密集區(qū)以及工礦區(qū)或其他規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域,且不具有重要保護(hù)價值或保護(hù)價值基本喪失;

(三)國家和省級重大工程建設(shè)所需?包括國務(wù)院和省人民政府審批?核準(zhǔn)的重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,以及列入國務(wù)院?國務(wù)院有關(guān)部門?省人民政府批準(zhǔn)的重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目;

(四)自然保護(hù)區(qū)所在地地名?主要保護(hù)對象發(fā)生重大變化的,可以申請更改名稱?

第九條涉及自然保護(hù)區(qū)的重大工程規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃和工程前期論證階段,征求自然保護(hù)區(qū)主管部門意見,在工程選址?選線和布局上盡可能避繞自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)?緩沖區(qū)?

第十條自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整,由自然保護(hù)區(qū)所在地市(州)人民政府或主管部門向省人民政府提出申請?主管部門提出申請的,應(yīng)征得所在地市(州)人民政府同意?

第十一條省自然保護(hù)區(qū)評審委員會負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整的評審工作?

第十二條申請自然保護(hù)區(qū)調(diào)整,應(yīng)提出以下申報(bào)文件和相關(guān)材料:

(一)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整或更改名稱申報(bào)書;

(二)自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告;

(三)調(diào)整后的總體規(guī)劃及調(diào)整前后規(guī)劃?區(qū)劃圖件;

(四)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整論證報(bào)告;

(五)涉及調(diào)整區(qū)域和內(nèi)容的相關(guān)專題研究報(bào)告?生態(tài)現(xiàn)狀影像資料和圖件等?

申報(bào)材料的具體要求,參照國家有關(guān)規(guī)定,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)主管部門制定?

第十三條因國家和省級重大規(guī)劃和建設(shè)需要調(diào)整自然保護(hù)區(qū)的,還需要一并提交以下文件資料:

(一)重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;

(二)國家和省有關(guān)行政主管部門的審批?核準(zhǔn)文件;

(三)規(guī)劃或工程建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)影響的專題研究論證報(bào)告;

(四)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及所在地和周邊影響區(qū)域內(nèi)政府機(jī)關(guān)?團(tuán)體和公眾意見;

(五)影響區(qū)域和涉及安置人員的情況報(bào)告;

(六)對自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償措施方案?協(xié)議等?

第十四條省自然保護(hù)區(qū)評審委員會辦公室負(fù)責(zé)申報(bào)材料的初審?實(shí)地考察?遙感監(jiān)測?征求意見等工作,符合條件的,組織召開評審會?初審中如有發(fā)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在環(huán)境違法現(xiàn)象?申報(bào)材料不能達(dá)到評審條件的,暫不組織評審會進(jìn)行評審,并將情況及時通知申報(bào)單位和主管部門?

第十五條省自然保護(hù)區(qū)評審委員會評審中超過2/3以上成員同意調(diào)整的,視為同意調(diào)整?評審委員會辦公室負(fù)責(zé)整理評審會專家和代表提出的意見建議,書面反饋申報(bào)單位進(jìn)行修改完善,并對修改完成后的申報(bào)材料再次征求意見?

第十六條自然保護(hù)區(qū)調(diào)整申報(bào)材料通過評審委員會評審,并征求有關(guān)主管部門意見后,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的調(diào)整方案,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)主管部門在省主要媒體進(jìn)行社會公示?公示內(nèi)容主要為:調(diào)整的理由;調(diào)整的范圍?邊界?面積;調(diào)整前后規(guī)劃圖等?公示期為七個工作日?經(jīng)公示無異議后,提出審批建議上報(bào)省人民政府?

第十七條自然保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由保護(hù)區(qū)行政主管部門組織申報(bào)單位向社會公開自然保護(hù)區(qū)面積?四至范圍和規(guī)劃?區(qū)劃圖,并由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)完成勘界立標(biāo)和公告?

申請更改名稱的自然保護(hù)區(qū),經(jīng)評審?fù)ㄟ^并上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,由申報(bào)單位向社會公告?

第十八條存在下列行為之一的,省環(huán)境保護(hù)行政主管部門或自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期整改,并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自調(diào)整自然保護(hù)區(qū)和改變自然保護(hù)區(qū)名稱?范圍或功能區(qū)的;

(二)未按照批準(zhǔn)的方案調(diào)整自然保護(hù)區(qū)的;

(三)申報(bào)材料弄虛作假?隱瞞事實(shí)的?

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本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦