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青政辦〔2016〕15號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)實(shí)施方案的通知》

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青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)實(shí)施方案的通知





青政辦〔2016〕15號(hào)





各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:


《2016年全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?







   青海省人民政府辦公廳


 2016年2月18日


(發(fā)至縣人民政府)


2016年全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案


為做好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作,促進(jìn)勞動(dòng)力農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的提升,支持企業(yè)用工,推動(dòng)全省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),制定本方案?


一?總體任務(wù)


2016年全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn),要圍繞促進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)?就業(yè)創(chuàng)業(yè)?提高生產(chǎn)和經(jīng)營技能,突出新型職業(yè)農(nóng)牧民?未就業(yè)大學(xué)生?藏區(qū)城鄉(xiāng)未就業(yè)勞動(dòng)力?城鎮(zhèn)化(轉(zhuǎn)戶)農(nóng)牧民?貧困地區(qū)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體,緊密結(jié)合群眾培訓(xùn)意愿和就業(yè)市場(chǎng)的需求,改進(jìn)培訓(xùn)方式?強(qiáng)化培訓(xùn)管理?大力實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目,進(jìn)一步提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性?全年計(jì)劃組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1457萬人(次),其中:農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力1186萬人(次),城鎮(zhèn)勞動(dòng)力271萬人(次)?


二?計(jì)劃安排


培訓(xùn)計(jì)劃分為四項(xiàng):農(nóng)牧技術(shù)培訓(xùn)?城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)?貧困地區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)?企業(yè)去產(chǎn)能職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)(詳見附件1)?


(一)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)?圍繞高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要,以提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)?專業(yè)技能和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營能力為核心,依托農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校?農(nóng)牧職業(yè)院校?農(nóng)牧科技推廣機(jī)構(gòu)和殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中教學(xué)?現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式,對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行技能培訓(xùn)?全年培訓(xùn)188萬人(次)?


(二)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)?圍繞促進(jìn)就業(yè),根據(jù)企業(yè)用工需求和未就業(yè)人員培訓(xùn)意愿,以各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能工種和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為培訓(xùn)重點(diǎn),按不同職業(yè)工種規(guī)定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)城鄉(xiāng)各類未就業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)力度?全年開展培訓(xùn)854萬人(次)?


(三)貧困地區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)?通過實(shí)施職業(yè)教育資助?致富帶頭人培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”,促進(jìn)貧困農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),提高農(nóng)牧區(qū)貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力?全年開展培訓(xùn)315萬人(次)?


(四)企業(yè)去產(chǎn)能職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)?支持各類企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需求,直接組織對(duì)新招用員工開展崗前培訓(xùn);支持參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè)對(duì)在崗職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn),幫助企業(yè)提升職工技能水平,穩(wěn)定就業(yè)崗位,擴(kuò)大就業(yè)容量?全年開展培訓(xùn)1萬人(次)?


三?培訓(xùn)重點(diǎn)


為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體?區(qū)域城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作,計(jì)劃安排10個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目(詳見附件2)?


(一)新型職業(yè)農(nóng)牧民培育(貧困地區(qū)勞動(dòng)力農(nóng)牧生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn))?以青年農(nóng)牧民為重點(diǎn),開展生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)牧民系統(tǒng)培育?專業(yè)技能型農(nóng)牧民培育和社會(huì)服務(wù)型農(nóng)牧民培育,通過培訓(xùn)使其


成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)使用和推廣的骨干?同時(shí),幫助參加培訓(xùn)的農(nóng)牧區(qū)貧困勞動(dòng)力?殘疾人勞動(dòng)力掌握農(nóng)牧生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)效率,增加收入?計(jì)劃培訓(xùn)146萬人(次)?(省農(nóng)牧廳牽頭,各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施)


(二)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)(返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃?現(xiàn)代青年農(nóng)牧場(chǎng)主培訓(xùn)計(jì)劃?青年農(nóng)民電商培育)?以促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主,將準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力納入培訓(xùn)范圍,把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和拉面?農(nóng)家樂?電子商務(wù)等技能培訓(xùn)結(jié)合起來,幫助有一定條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)勞動(dòng)力掌握開辦企業(yè)?自主經(jīng)營需要的基本程序和經(jīng)營管理知識(shí),提高創(chuàng)業(yè)能力;幫助初期創(chuàng)業(yè)者改善經(jīng)營,帶動(dòng)更多勞動(dòng)力就業(yè)?有條件地選擇青年農(nóng)牧場(chǎng)主舉辦專題培訓(xùn)班,提高其規(guī)?;?標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營能力?推進(jìn)青年農(nóng)牧民“互聯(lián)網(wǎng)+”電商培育,壯大青年農(nóng)牧民電商經(jīng)營隊(duì)伍?計(jì)劃培訓(xùn)1415萬人(次),其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(SIYB項(xiàng)目)0705萬人(次),培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)率達(dá)到30%以上(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施)?青年農(nóng)民電商培育071萬人(次)?(省商務(wù)廳牽頭,湟中縣?互助縣?共和縣?祁連縣政府負(fù)責(zé)實(shí)施)


(三)技能脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)?以提高貧困農(nóng)牧民就業(yè)能力為主,實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”,努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人?就業(yè)一人?脫貧一戶?開展資助農(nóng)牧區(qū)貧困家庭“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高就業(yè)技能水平,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)?開展貧困村致富帶頭人培訓(xùn),在農(nóng)牧區(qū)貧困村具備條件的人員中開展經(jīng)營管理等內(nèi)容的培訓(xùn),帶動(dòng)貧困村更多勞動(dòng)力脫貧致富?計(jì)劃培訓(xùn)315萬人(次)?(省扶貧開發(fā)局牽頭,省農(nóng)牧廳?省人力資源社會(huì)保障廳?省教育廳配合,各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施)


(四)未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)?按照省政府實(shí)施未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)工程的要求,組織開展能力素質(zhì)?產(chǎn)業(yè)技能?自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),同時(shí)融入轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念的宣傳教育?通過培訓(xùn)提升未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?計(jì)劃培訓(xùn)0684萬人(次)?(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省教育廳?省農(nóng)牧廳?省衛(wèi)生計(jì)生委配合,各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施)


(五)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)(青年農(nóng)牧民?勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人?貧困地區(qū)農(nóng)牧民就業(yè)培訓(xùn))?圍繞促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),按照不同工種規(guī)定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),依托“三基”建設(shè)?農(nóng)牧民黨員雙育工程,對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)?計(jì)劃培訓(xùn)782萬人(次),培訓(xùn)后當(dāng)期就業(yè)率達(dá)到75%以上?(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省扶貧開發(fā)局?團(tuán)省委配合,各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施)


(六)藏區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能促就業(yè)培訓(xùn)(三江源區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能促就業(yè)培訓(xùn))?結(jié)合藏區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)需求,圍繞生態(tài)保護(hù)建設(shè),側(cè)重旅游服務(wù)?民族工藝品加工?交通運(yùn)輸?shù)犬?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工種,突出提升藏區(qū)農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?同時(shí)依托對(duì)口幫扶省市技能培訓(xùn)資源,繼續(xù)采取請(qǐng)進(jìn)來?送出去等方式,拓展培訓(xùn)渠道,提升對(duì)口幫扶技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性?計(jì)劃培訓(xùn)304萬人(次),培訓(xùn)后當(dāng)期就業(yè)率達(dá)到70%以上?(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,六州政府負(fù)責(zé)實(shí)施)


(七)新市民培訓(xùn)?針對(duì)轉(zhuǎn)移到我省中東部城鎮(zhèn)的農(nóng)民工?省內(nèi)已進(jìn)城常住的農(nóng)民工?2020年前將要進(jìn)城的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)戶農(nóng)牧民,以及生態(tài)保護(hù)異地搬遷勞動(dòng)力,結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和群眾培訓(xùn)需求,融入適應(yīng)城市生活等相關(guān)知識(shí),開展技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高(轉(zhuǎn)戶)農(nóng)牧民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)?計(jì)劃培訓(xùn)5000人次,培訓(xùn)后當(dāng)期就業(yè)率達(dá)到75%?(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施)


(八)生態(tài)保護(hù)異地搬遷(留守)婦女技能培訓(xùn)?以生態(tài)保護(hù)異地搬遷婦女為重點(diǎn),根據(jù)農(nóng)牧區(qū)異地搬遷和留守婦女實(shí)際需求,開展簡(jiǎn)單易學(xué)?對(duì)改善農(nóng)牧區(qū)家庭生活質(zhì)量起到積極促進(jìn)作用的技能培訓(xùn),并增加家庭理財(cái)?衛(wèi)生保健等內(nèi)容,通過培訓(xùn)引導(dǎo)和培養(yǎng)衛(wèi)生健康的生活習(xí)慣,促進(jìn)家庭和諧?社會(huì)進(jìn)步?計(jì)劃培訓(xùn)05萬人?(省婦聯(lián)牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳配合,各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施)


(九)企業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)(園區(qū)企業(yè)用工培訓(xùn)?企業(yè)高技能人才培訓(xùn))?圍繞包括園區(qū)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)新招用工培訓(xùn)需求,由企業(yè)結(jié)合實(shí)際確定內(nèi)容進(jìn)行崗前技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)無縫對(duì)接?支持參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè),結(jié)合去產(chǎn)能對(duì)在崗職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn),提高生產(chǎn)效率,穩(wěn)定就業(yè)崗位?發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)基地的作用,依托各行業(yè)企業(yè)積極開展高技能人才的培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)高技能人才的成長(zhǎng)?計(jì)劃培訓(xùn)園區(qū)企業(yè)80%新招人員,培訓(xùn)企業(yè)在崗職工1萬人(次),培訓(xùn)高技能人才0325萬人(次)?(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省交通運(yùn)輸廳?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合,交通?建設(shè)?水電和省冶金行業(yè)國家高技能人才培訓(xùn)基地?西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)?各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施)


(十)對(duì)口幫扶藏區(qū)青年勞動(dòng)力參加職業(yè)學(xué)歷教育?六州結(jié)合教育對(duì)口幫扶工作的落實(shí),協(xié)調(diào)?選派青年勞動(dòng)力到對(duì)口幫扶省市進(jìn)行學(xué)歷職業(yè)教育,通過長(zhǎng)期職業(yè)教育幫助藏區(qū)青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,穩(wěn)固掌握就業(yè)技能,提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力?計(jì)劃選送0093萬人?(省教育廳牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳配合,六州政府負(fù)責(zé)實(shí)施)


四?工作要求


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),財(cái)政?農(nóng)牧等部門配合,協(xié)調(diào)整合有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目,加大項(xiàng)目落實(shí)力度,統(tǒng)籌推進(jìn)培訓(xùn)工作?各市州要按照實(shí)施方案的要求,結(jié)合實(shí)際,制定并細(xì)化?分解培訓(xùn)任務(wù)計(jì)劃,明確責(zé)任主體?培訓(xùn)管理?績(jī)效考核等措施,培訓(xùn)分解計(jì)劃要及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳備案?同時(shí),要加大經(jīng)費(fèi)保障力度,精心編制培訓(xùn)預(yù)算,確保培訓(xùn)資金按時(shí)足額撥付?


(二)創(chuàng)新培訓(xùn)管理?各地區(qū)?各部門要圍繞提高培訓(xùn)的針對(duì)性?實(shí)效性,緊密結(jié)合實(shí)際,采取行之有效的方式,創(chuàng)新培訓(xùn)管理,大力開展技能培訓(xùn)?要結(jié)合群眾的培訓(xùn)意愿,引導(dǎo)動(dòng)員城鄉(xiāng)勞動(dòng)力積極參加技能培訓(xùn),把培訓(xùn)與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來,與企業(yè)用工的需求結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性?要采取短期與長(zhǎng)期相結(jié)合?集中與分散相結(jié)合?就近培訓(xùn)與外地培訓(xùn)相結(jié)合等多種方式,特別是六州要充分利用對(duì)口幫扶省市培訓(xùn)資源,采取請(qǐng)進(jìn)來?送出去等多種形式,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和水平?同時(shí),要做好培訓(xùn)后的技能鑒定,通過職業(yè)技能鑒定檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性?


(三)嚴(yán)格績(jī)效考核?各地?各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)施和考核監(jiān)督的針對(duì)性?精準(zhǔn)性和實(shí)效性,以培訓(xùn)資金投入產(chǎn)生的農(nóng)牧生產(chǎn)和就業(yè)扶持效果為重點(diǎn),從任務(wù)完成?制度建立?工作流程?資金使用?質(zhì)量監(jiān)督和信息報(bào)送等方面逐項(xiàng)量化,切實(shí)做好績(jī)效考核工作?各培訓(xùn)主管部門要把培訓(xùn)對(duì)象是否滿意作為評(píng)價(jià)培訓(xùn)實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好培訓(xùn)對(duì)象對(duì)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的制度,通過調(diào)查問卷反饋?重點(diǎn)走訪問詢?征求從業(yè)單位意見等多種方式,了解評(píng)價(jià)培訓(xùn)情況?要繼續(xù)落實(shí)培訓(xùn)券和培訓(xùn)合格證書發(fā)放管理制度,加強(qiáng)信息化建設(shè),對(duì)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)行實(shí)名制管理,多層次開展培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查?



















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