青政辦〔2015〕231號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法的通知





青政辦〔2015〕231號

各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

《青海省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?

青海省人民政府辦公廳

　　　2015年12月25日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法

為穩(wěn)定全省鄉(xiāng)村教師（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下中小學(xué)校、幼兒園編制內(nèi)教師,下同）隊(duì)伍,吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)、幼兒園,下同）任教,提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕43號）,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法?

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要部署,堅(jiān)持“師德為先、以德化人,規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理,提升質(zhì)量、提高待遇,改革機(jī)制、激發(fā)活力”的基本原則,將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在農(nóng)牧區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力提升鄉(xiāng)村教師思想政治和專業(yè)素質(zhì),不斷改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件,穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置,縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,促進(jìn)教育公平,提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,培養(yǎng)一支黨和人民滿意的有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”高素質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍?到2017年,鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道得到進(jìn)一步拓展,鄉(xiāng)村教師資源配置得到較好改善,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,各項(xiàng)待遇依法保障,職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng),逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面?到2020年,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍,為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、加快整體脫貧步伐、全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障?

二、政策措施

（一）全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平?

1.加強(qiáng)思想政治教育和師德培訓(xùn)?堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性,使鄉(xiāng)村教師成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者?切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作,發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用?關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師,將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,推動(dòng)師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦;把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、民族團(tuán)結(jié)、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程,不斷提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)和師德水平?

2.建立完善師德建設(shè)長效機(jī)制?構(gòu)建落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制?建立健全科學(xué)民主的師德考核制度,按照過程考核和年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的原則,定期對教師師德進(jìn)行考評?建立和完善學(xué)生、家長和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?建立教師師德檔案,選樹師德先進(jìn)典型,培育優(yōu)良師風(fēng),把師德表現(xiàn)作為績效考核、職稱評聘、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、教師資格定期注冊的主要內(nèi)容,教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師,嚴(yán)守師德底線?

（二）拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道?

3.改革完善鄉(xiāng)村教師招聘機(jī)制?建立省級統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)招考的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,嚴(yán)把鄉(xiāng)村教師入口關(guān)?省教育廳制定統(tǒng)一的中小學(xué)招聘基本條件及準(zhǔn)入門檻,省人力資源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)招聘方案,市州統(tǒng)一組織實(shí)施中小學(xué)教師招聘?通過“省定標(biāo)準(zhǔn)、市州考招”的機(jī)制和措施,為全省鄉(xiāng)村學(xué)校配置合格師資,從源頭上保證新聘教師質(zhì)量?

4.加強(qiáng)小學(xué)全科和中小學(xué)雙語教師培養(yǎng)?依托青海師范大學(xué)實(shí)施教育部“西部農(nóng)牧區(qū)卓越小學(xué)全科教師培養(yǎng)”項(xiàng)目和省級卓越教師培養(yǎng)教育試點(diǎn)項(xiàng)目,深化小學(xué)教師培養(yǎng)模式改革,加強(qiáng)本土化培養(yǎng),重點(diǎn)為鄉(xiāng)村小學(xué)培養(yǎng)“一專多能”全科型教師和中小學(xué)雙語教師?青海師范大學(xué)和青海民族大學(xué)師范類招生計(jì)劃中每年安排一定比例的鄉(xiāng)村小學(xué)教育（全科）專業(yè)計(jì)劃?

5.完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道?將國家“特崗計(jì)劃”和免費(fèi)師范生作為農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充的重要渠道,吸引鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教?積極爭取擴(kuò)大國家“特崗計(jì)劃”實(shí)施規(guī)模,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村學(xué)校特崗教師招聘比例,落實(shí)特崗教師與當(dāng)?shù)毓k教師享受同等工資待遇,確保三年服務(wù)期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師全部按時(shí)納編?各地教育部門要會(huì)同編制部門在核定的中小學(xué)教師編制總額內(nèi),提前預(yù)留接收免費(fèi)師范生編制,確保免費(fèi)師范畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教有編有崗?落實(shí)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》,通過政府購買服務(wù)等多種方式補(bǔ)足配齊鄉(xiāng)村幼兒園教職工?依據(jù)社會(huì)平均工資水平,提供保教崗位工資補(bǔ)助?

6.擴(kuò)大學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍?繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有政策,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,對全日制普通高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限的,按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策?

7.鼓勵(lì)退休教師支教講學(xué)?各地區(qū)要采取有效措施,充分發(fā)揮退休教師的余熱,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)?退休教師支教講學(xué)納入“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃,并按規(guī)定給予一定的工作補(bǔ)助?

（三）提高鄉(xiāng)村教師生活待遇?

8.完善鄉(xiāng)村教師生活待遇?認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)政策,積極爭取中央財(cái)政綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金,采取有效措施進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村教師待遇,充分考慮鄉(xiāng)村教師工作的特殊性,統(tǒng)籌提高鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?

9.依法保障鄉(xiāng)村教師合法權(quán)益?依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,保證鄉(xiāng)村教師工資按時(shí)足額發(fā)放,并按規(guī)定為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?在現(xiàn)行制度框架內(nèi),結(jié)合本地實(shí)際,建立鄉(xiāng)村教師健康檔案,定期組織體檢,為患重特大疾病符合醫(yī)療救助條件的鄉(xiāng)村教師提供幫助?

10.加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)?進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),到2020年,全省基本解決鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍問題?各地區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃,將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?改善教師住房條件,保障鄉(xiāng)村教師安居樂教?

（四）完善鄉(xiāng)村教師編制管理?

11.改革教師編制管理機(jī)制?在我省已實(shí)行城鄉(xiāng)教職工統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對教職工編制要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理?市（州）、縣編制部門和教育部門要探索建立區(qū)域內(nèi)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)縣域間、學(xué)段間學(xué)生變化情況,及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整?

12.優(yōu)化鄉(xiāng)村教師編制管理?各縣（市、區(qū)、行委）教育部門和編制部門要按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求,在核定的編制總額內(nèi),通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向?qū)W生規(guī)模較小、班級數(shù)較少的教學(xué)點(diǎn)和村小學(xué)傾斜,解決教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)師資不足問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程?

13.及時(shí)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教師缺額?各市（州）教育部門會(huì)同編制、人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)鄉(xiāng)村教師自然減員情況確定每年用編進(jìn)人計(jì)劃,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,及時(shí)補(bǔ)齊補(bǔ)足缺額鄉(xiāng)村教師,保證鄉(xiāng)村學(xué)校專任教師“退補(bǔ)相當(dāng)”,滿足教育教學(xué)工作需要?嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員,嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制?

14.整頓規(guī)范臨聘教師?堅(jiān)持“屬地化管理”和“誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則,將鄉(xiāng)村學(xué)校臨聘教師納入本地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理整體工作?按照鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際需求確定生活指導(dǎo)教師等工種崗位,建立健全監(jiān)管機(jī)制,保障臨聘人員基本權(quán)益,依法實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?

（五）職稱評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜?

15.調(diào)整完善職稱評聘辦法?結(jié)合鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍實(shí)際,完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法,更加注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績、教育教學(xué)方法、教育教學(xué)一線和班主任工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專技崗位設(shè)置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,適當(dāng)提高中高級職稱崗位設(shè)置比例,適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師職稱評聘條件,鄉(xiāng)村教師申報(bào)職稱時(shí),外語、計(jì)算機(jī)和論文不作剛性要求?職稱評審條件向鄉(xiāng)村教師傾斜,吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教?

16.推進(jìn)中小學(xué)校職稱改革?建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度體系,將原來相互獨(dú)立的中學(xué)和小學(xué)教師職稱系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱系列?在中小學(xué)設(shè)置正高級職稱,職稱評審嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)職稱評審與崗位聘任的有機(jī)結(jié)合?

17.充分發(fā)揮職稱導(dǎo)向作用?充分發(fā)揮職稱評聘在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中的杠桿調(diào)節(jié)功能,引導(dǎo)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教（支教）?

城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱,須有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教（支教）一年以上的經(jīng)歷?

（六）推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)?

18.推進(jìn)“縣管校聘”管理改革?全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革,將縣域內(nèi)中小學(xué)校教職工人事關(guān)系統(tǒng)歸縣管,將教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤皡^(qū)域人”?縣教育、編制和人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督,學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同,按有關(guān)規(guī)定充實(shí)相關(guān)約定內(nèi)容,負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理?

19.有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)?各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,多措并舉,保持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍相對穩(wěn)定?采取靈活多樣的方式積極有效地開展本地區(qū)校長教師交流輪崗工作,通過組織選派、個(gè)人申請、校際協(xié)作、巡回授課、對口支援等多種途徑和方式,重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師由城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校、中心學(xué)校向村小和教學(xué)點(diǎn)流動(dòng)?各地區(qū)每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%?鼓勵(lì)各地通過考核、選拔,探索建立符合實(shí)際的鄉(xiāng)村教師向城鎮(zhèn)流動(dòng)常態(tài)化機(jī)制?

20.完善教師交流激勵(lì)機(jī)制?省教育部廳要繼續(xù)按照不低于城鎮(zhèn)教師總數(shù)2%的比例,有計(jì)劃地組織選派西寧、海東等地教師到青南邊遠(yuǎn)地區(qū)支教,特別要鼓勵(lì)引導(dǎo)到鄉(xiāng)村學(xué)校支教;繼續(xù)組織實(shí)施青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)本?？茙煼渡攳徶Ы虒?shí)習(xí)工作,同時(shí)加大支教地區(qū)鄉(xiāng)村教師置換培訓(xùn)力度,形成可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制?各地區(qū)要建立完善義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗激勵(lì)保障機(jī)制,促進(jìn)交流輪崗工作的開展?各地區(qū)在中高級崗位職數(shù)核定的總額內(nèi),預(yù)留5%的崗位職數(shù)用于鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校未聘的中高級職稱教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,實(shí)現(xiàn)跨校評聘?主動(dòng)參與交流輪崗的校長和教師,在干部任用、評優(yōu)表彰、職稱晉升等方面,在同等條件下予以優(yōu)先?校長和教師參評省級獎(jiǎng)項(xiàng),有交流輪崗經(jīng)歷的優(yōu)先?

（七）全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)?

21.完善鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)體系?把鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,完善培訓(xùn)制度,保障經(jīng)費(fèi)投入?省級統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn),地方政府落實(shí)教師培訓(xùn)主體責(zé)任,實(shí)施省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）及學(xué)校分級培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師制度?

以“國培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”為引領(lǐng),創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師專業(yè)提升機(jī)制,充分利用省內(nèi)外教師培訓(xùn)基地、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源,構(gòu)建全方位、多層次鄉(xiāng)村教師、校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系?

22.加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度?教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額5%的比例足額安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?加大教師培訓(xùn)向鄉(xiāng)村教師傾斜力度,實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn),確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量?積極探索符合鄉(xiāng)村教師實(shí)際的培訓(xùn)方式,通過頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,推動(dòng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)常態(tài)化?加強(qiáng)音體美等緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)?鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次?

23.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)?積極推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校教育信息化,全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,充分利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,通過網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)開齊開足國家規(guī)定課程,破解鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題?探索鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)工作坊等新型培訓(xùn)方式,組織教師開展網(wǎng)上教研、視頻課堂及互動(dòng)觀摩,提高鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量?

（八）建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度?

24.建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度?各級政府要建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度,省、市（州）和縣（市、區(qū)、行委）按有關(guān)規(guī)定分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、15年以上和10年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書?

25.完善鄉(xiāng)村教師表彰機(jī)制?各級政府要完善鄉(xiāng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法,在評選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師傾斜?省教育廳每3年開展1次“青海省優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”表彰?鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金,對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?

26.營造尊重鄉(xiāng)村教師氛圍?加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)宣傳工作,廣泛深入開展宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進(jìn)事跡,發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)引導(dǎo)作用,大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神,鼓勵(lì)廣大教師在鄉(xiāng)村長期從教、終身從教,在全社會(huì)大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍?

三、組織保障

（一）明確政府責(zé)任?各級政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體,省政府統(tǒng)籌規(guī)劃安排,市（州）、縣（市、區(qū)、行委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施?各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃工作列入重要議事日程,納入“十三五”規(guī)劃,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,細(xì)化任務(wù)分工,分解落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有效推進(jìn),形成各部門責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局?教育部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo);編制部門要加強(qiáng)編制管理,探索適應(yīng)我省教育改革發(fā)展要求的編制動(dòng)態(tài)管理制度;財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能,切實(shí)保證鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)、工作待遇、生活補(bǔ)助和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的投入;人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)教育改革發(fā)展要求,在人事管理政策措施方面給予支持?

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?各級政府要通過相關(guān)政策和資金渠道,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),形成穩(wěn)定長效的投入機(jī)制,大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)?要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域,切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi),提高資金使用效益?要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生?

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?各級政府要建立鄉(xiāng)村教師工作定期督導(dǎo)檢查制度,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效?各級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策落實(shí)、編制管理、教師配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、教師待遇等方面的實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況并適時(shí)公布?對實(shí)施不到位、成效不明顯的,要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?

各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案,將本辦法制定的政策措施進(jìn)一步明確化、具體化?各市（州）于2016年3月底前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)省教育廳備案,同時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督?

本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2020年12月31日?

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本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦