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青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳的實(shí)施方案〉的通知
青政辦〔2015〕201號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:
《青海省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳<；整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案>；的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
青海省人民政府辦公廳
2015年11月9日
（發(fā)至縣人民政府）
青海省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳
《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<；整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案>；的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）精神，按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于<；貫徹落實(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案任務(wù)分工>；的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2015〕2529號(hào)）要求，加快推進(jìn)我省公共資源交易平臺(tái)整合工作，構(gòu)筑統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，制定本實(shí)施方案。
一、有序整合資源
（一）建立相應(yīng)工作機(jī)制，限期提出工作方案，對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)已有的各類(lèi)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行清理。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、各市州人民政府；完成時(shí)限:2015年底前。列首位者為第一牽頭單位，下同。）
（二）整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、各市州人民政府；完成時(shí)限:2016年6月底前）
（三）整合本地區(qū)分散的信息系統(tǒng)，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立全行政區(qū)域統(tǒng)一、終端覆蓋市縣的電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、各市州人民政府；配合單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門(mén)，完成時(shí)限:2016年9月底前）
（四）完善青海省公共資源評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委；配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、青藏鐵路公司、民航青海監(jiān)管局等；完成時(shí)限:2016年9月底前）
（五）完善青海省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位:省財(cái)政廳；配合單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局；完成時(shí)限:2016年9月底前）
（六）按照全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，整合本省專(zhuān)家資源。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局；配合單位:省發(fā)展改革委；完成時(shí)限:2016年底前）
（七）推動(dòng)其他公共資源交易進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局；配合單位:省衛(wèi)生計(jì)生委、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳等；完成時(shí)限:2016年底前）
（八）實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、各市州人民政府；完成時(shí)限:2017年6月底前）
二、統(tǒng)一規(guī)則體系
（九）對(duì)本省各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的公共資源交易規(guī)則進(jìn)行清理。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、各市州人民政府；配合單位:省發(fā)展改革委、省政府法制辦；完成時(shí)限:2016年6月底前）
（十）依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)管理辦法，制定青海省平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則，完善服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局；配合單位:各有關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限:2016年6月底前）
（十一）依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定青海省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委；配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、青藏鐵路公司、民航青海監(jiān)管局等；完成時(shí)限:2016年9月底前）
（十二）依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定青海省政府采購(gòu)細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位:省財(cái)政廳；配合單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局；完成時(shí)限:2016年9月底前）
（十三）依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定青海省國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓交易細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位:省國(guó)土資源廳；配合單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局；完成時(shí)限:2016年9月底前）
（十四）依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定青海省國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位:省國(guó)資委；配合單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局；完成時(shí)限:2016年9月底前）
三、完善運(yùn)行機(jī)制
（十五）建立健全公共資源交易信息和信用信息公開(kāi)共享制度，建立市場(chǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)和驗(yàn)證互認(rèn)機(jī)制。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委；配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省國(guó)稅局、省地稅局、省林業(yè)廳、青藏鐵路公司、民航青海監(jiān)管局等；完成時(shí)限:2016年6月底前）
（十六）建立公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委；配合單位:各有關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限:2016年6月底前）
（十七）建立市場(chǎng)主體以及第三方參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。（牽頭單位:省發(fā)展改革委、省公共資源交易監(jiān)督管理局、各市州人民政府；配合單位:各有關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限:2016年6月底前）
（十八）糾正公共資源交易平臺(tái)違法違規(guī)行為。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、各市州人民政府；配合單位:各有關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限:2016年9月底前）
（十九）依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，建立公共資源交易市場(chǎng)主體信用信息庫(kù)。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、各市州人民政府；配合單位:各有關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限:2016年底前）
四、創(chuàng)新監(jiān)管體制
（二十）健全專(zhuān)家選聘和退出機(jī)制，建立專(zhuān)家黑名單制度，強(qiáng)化專(zhuān)家責(zé)任追究。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳；配合單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、青藏鐵路公司、民航青海監(jiān)管局等；完成時(shí)限:2016年3月底前）
（二十一）將市場(chǎng)主體信用信息和公共資源交易活動(dòng)信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)。（牽頭單位:各級(jí)有關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限:2016年6月底前）
五、強(qiáng)化實(shí)施保障
（二十二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（牽頭單位:省發(fā)展改革委、省公共資源交易監(jiān)督管理局；配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省國(guó)稅局、省地稅局、省林業(yè)廳、青藏鐵路公司、民航青海監(jiān)管局等；完成時(shí)限:2016年1月底前）
（二十三）建立工作情況通報(bào)制度，按季度通報(bào)任務(wù)落實(shí)情況。（牽頭單位:省發(fā)展改革委、省公共資源交易監(jiān)督管理局；配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省國(guó)稅局、省地稅局、省林業(yè)廳、青藏鐵路公司、民航青海監(jiān)管局等；完成時(shí)限:2016年1月底前）
（二十四）開(kāi)展公共資源交易平臺(tái)整合試點(diǎn)示范。（牽頭單位:省公共資源交易監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委；配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省國(guó)稅局、省地稅局、省林業(yè)廳、青藏鐵路公司、民航青海監(jiān)管局等；完成時(shí)限:2016年6月底前）
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