您當前的位置：青政〔2017〕84號《青海省人民政府關于印發(fā)加快青海國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展實施方案的通知》
青海省人民政府關于印發(fā)加快青海國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展實施方案的通知
青政〔2017〕84號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《加快青海國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
青海省人民政府
加快青海國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
改革和創(chuàng)新發(fā)展實施方案
為全面貫徹落實黨的十九大、全國科技創(chuàng)新大會和省委十二屆十二次全會、省第十三次黨代會精神，按照省委、省政府《關于深化體制機制改革加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》（青發(fā)〔2015〕17號）和《青海省貫徹〈國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》（青發(fā)〔2016〕28號）要求，進一步理順青海國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱：高新區(qū)）管理體制與運行機制，加快高新區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，結合實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。認真貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實以“四個轉變”推進“四個扎扎實實”落地生根的要求，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞建設幸福西寧和打造綠色發(fā)展樣板城市的目標，充分發(fā)揮西寧作為全省政治經(jīng)濟文化科技中心的作用和優(yōu)勢，以更加主動和開放的姿態(tài)，積極融入國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略，堅持以企業(yè)為主體、市場為主導和政府引導相結合，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動，堅持人才優(yōu)先，集聚創(chuàng)新資源，做強創(chuàng)新主體，強化先行先試，實現(xiàn)由從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國家戰(zhàn)略轉變，由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，推動產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群發(fā)展，推動產(chǎn)城融合，為我省經(jīng)濟轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供可復制、可推廣的模式，為我省各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范引領作用，為建設創(chuàng)新型省份提供強有力支撐。
（二）發(fā)展目標。深化高新區(qū)體制改革和政策創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)，著力打造創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群，著力提升高新區(qū)土地產(chǎn)出率，著力提高高新區(qū)資源循環(huán)利用率，形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和高效率的創(chuàng)新體系，將高新區(qū)建成為全省創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、綠色發(fā)展引領區(qū)、開放型經(jīng)濟先行區(qū)，使高新區(qū)走在青海改革開放的前列，在全省轉型發(fā)展中起到支撐引領作用。
--到2020年，高新區(qū)成為具有創(chuàng)新驅動能力、符合區(qū)域發(fā)展特點和特色優(yōu)勢突出的園區(qū)，具備引領全省綠色發(fā)展、參與國際競爭、促進產(chǎn)業(yè)升級和提升自主創(chuàng)新能力的功能。園區(qū)單位工業(yè)用地產(chǎn)出強度達到每平方公里75億元以上；園區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)占全省高新技術企業(yè)總數(shù)的30%以上；園區(qū)高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)工業(yè)增加值占園區(qū)工業(yè)增加值的比重達到50%；企業(yè)研發(fā)投入（Ｒ＆Ｄ）占銷售收入比重達到3%；從業(yè)人員中本科以上學歷占比達到12%以上；每萬名從業(yè)人員有效發(fā)明專利擁有量達到30件以上。
--到2030年，高新區(qū)戰(zhàn)略提升為創(chuàng)新型科技園區(qū)，達到中等以上水平，爭取進入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)行列。園區(qū)單位工業(yè)用地產(chǎn)出強度達到每平方公里200億元以上；區(qū)內(nèi)從業(yè)人員中碩士和博士占比達到8%，國家級研發(fā)機構數(shù)達到50個，每萬名從業(yè)人員年新增發(fā)明專利授權達到25件，國家級創(chuàng)新服務機構數(shù)達到50個，區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例達到35%，服務收入占營業(yè)收入比例達到35%，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達到2個，從業(yè)人員人均增加值達到50萬元，高新技術企業(yè)出口額占營業(yè)收入的比重達到10%，營業(yè)收入利潤率達到8%。
二、發(fā)展定位及規(guī)劃范圍
（一）發(fā)展定位。全面推進高新區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，完善管理制度和政策體系，建立完善開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，進一步增強功能優(yōu)勢，吸引和培育創(chuàng)新主體，發(fā)展和壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，全面實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展模式，把高新區(qū)建成推動青海供給側結構性改革和轉變發(fā)展方式的引領區(qū)，融入“一帶一路”和對外開放的重要平臺，支撐引領綠色發(fā)展樣板城市建設的強大引擎；把高新區(qū)打造成青海高端科技人才集聚、企業(yè)研發(fā)總部云集、彰顯西寧特色、反映青海創(chuàng)新水平的科技創(chuàng)新新地標。
（二）規(guī)劃范圍。高新區(qū)總規(guī)劃面積43.5平方公里，實行總體規(guī)劃、同步實施、兼容兼顧，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，將高新區(qū)建設與未來城市發(fā)展相結合。現(xiàn)階段在國務院批準的青海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)4.03平方公里用地基礎上，根據(jù)《規(guī)劃建設西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)專題會議紀要》（青閱〔2008〕56號）核定，以及國家發(fā)展改革委、國土資源部等部門《關于開展開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂工作的通知》（發(fā)改外資〔2016〕815號）要求，我省上報的生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地范圍，將高新區(qū)面積核定為23.5平方公里。加強北川鋁鎂合金高新材料產(chǎn)業(yè)園（20平方公里）規(guī)劃管控，與高新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，條件成熟時納入高新區(qū)統(tǒng)一管理。
三、改革發(fā)展方向和重點
（一）打造全省創(chuàng)新驅動示范區(qū)。
1.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結合的技術創(chuàng)新體系，實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”及“科技小巨人”培育計劃。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新、研發(fā)投入、科研組織和成果產(chǎn)業(yè)化中的主體作用，引導和支持企業(yè)加強技術研發(fā)能力建設，促進技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動和集聚，提高企業(yè)技術主導權與市場控制力，推動高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)集群發(fā)展。支持高新區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構，開展技術創(chuàng)新，培育自主品牌，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式，提高自主創(chuàng)新能力。
2.搭建技術創(chuàng)新平臺。圍繞全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點在生物醫(yī)藥、裝備制造、鋁鎂合金、新一代人工智能等領域，先行布局一批開放式共性技術創(chuàng)新平臺。通過政府支持、市場化運作，攻克關鍵共性技術，鼓勵企業(yè)引進和建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的應用型科研機構、重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、工程技術（研究）中心、博士后工作站等創(chuàng)新載體，支撐特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3.深化產(chǎn)學研用合作。發(fā)揮高新區(qū)高校、科研院所集聚的優(yōu)勢，加強企業(yè)與高校、科研院所資源共享、聯(lián)動合作，進一步改善產(chǎn)學研用合作環(huán)境。探索建設產(chǎn)學研用經(jīng)濟聯(lián)合體，引入高校、科研院所等科研力量推動高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進科技成果轉移轉化和產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展。支持高校、科研院所和企業(yè)按照市場化機制建立新型產(chǎn)業(yè)技術研究機構，完善科技成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化體制機制，采取委托研發(fā)、技術許可、技術轉讓、技術入股以及共建研發(fā)機構等形式開展產(chǎn)學研用合作。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和其他創(chuàng)新主體組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，符合條件的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟可以申請登記為法人。
（二）打造全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。
1.培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。高起點規(guī)劃建設一批功能定位明確的大學生創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器和雙創(chuàng)基地，重點建設國家級科技企業(yè)孵化器、青海大學科技園、生物工程技術中心，打造國家級科技創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和國家級大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。建設新型創(chuàng)業(yè)孵化機構，充分利用各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，提高孵化器運營機構的服務能力和管理水平。
2.建設西寧科技市場。統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新資源，立足西寧、服務全省，采取省科技廳、西寧市政府、高新區(qū)管委會三方共建方式，在高新區(qū)建設匯集“展示、交易、交流、共享、服務”五位一體核心功能的西寧科技市場，為企業(yè)提供技術交易、大型儀器設備共享、知識產(chǎn)權、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務、政策咨詢、成果展示等服務，為全社會提供科技創(chuàng)新服務。
3.建設青海科技城。以打造“高原硅谷、活力中心”為目標，在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)建設青海科技城，以研發(fā)創(chuàng)新、孵化創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為重點，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)、綜合服務中心、智慧服務高地三個功能片區(qū)，將科技城打造成高新區(qū)的“品牌”和標志。
4.推進教育園區(qū)建設。繼續(xù)按原定教育全區(qū)規(guī)劃發(fā)展各級各類教育。以青海大學、青海師范大學等為基礎，構建人力資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合、“產(chǎn)教研學用”五位一體的教育園區(qū)與高新區(qū)協(xié)同、融合發(fā)展模式。充分發(fā)揮大學科技園的創(chuàng)業(yè)、孵化、培訓優(yōu)勢，打造大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選區(qū)。將教育園區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、配套完善，各階段教育有機銜接的現(xiàn)代生態(tài)城市文化教育新區(qū)。
（三）打造全省綠色發(fā)展引領區(qū)。
1.建設綠色生態(tài)園區(qū)。堅持生態(tài)保護優(yōu)先理念，依托高新區(qū)創(chuàng)新高地推動綠色發(fā)展，提高科技進步對綠色發(fā)展的貢獻率。強化和提升園區(qū)準入環(huán)境標準，推廣清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排新技術，提高不可再生能源的利用效率，嚴控企業(yè)污染物排放量，加大環(huán)境治理力度，提高園區(qū)整體綠化覆蓋率，實現(xiàn)園區(qū)生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
2.促進集約循環(huán)利用。堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，推進能源、資源節(jié)約、集約和循環(huán)利用，促進企業(yè)間工業(yè)代謝和共生合作，實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理、有效配置，構建橫向耦合、縱向銜接的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。搭建廢物回收和再利用體系，提高資源綜合利用水平，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，促進資源永續(xù)利用。
3.促進產(chǎn)城融合發(fā)展。結合城市空間重構，利用國家服務業(yè)綜合改革試點園區(qū)契機，堅持園區(qū)與城市一體規(guī)劃、功能融合、空間整合，統(tǒng)籌推進城市地上地下基礎設施建設，優(yōu)化提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平，完善基礎設施配套和商務、休閑、居住等城市功能配套，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)向宜業(yè)宜居的功能性產(chǎn)業(yè)城區(qū)轉型。
4.著力擴大對外開放。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮綜合保稅區(qū)示范帶動作用，加強與“一帶一路”沿線城市交流合作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學研究、人才交流等領域建立對接合作機制，培育一批國際知名品牌，打造若干外向型高新技術產(chǎn)業(yè)。
（四）打造創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群。
深入實施省政府《關于印發(fā)〈中國制造2025青海行動方案〉的通知》（青政〔2016〕48號），著眼未來發(fā)展，聚焦高新技術產(chǎn)業(yè)，整合發(fā)展資源，集聚創(chuàng)新要素，著力打造創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群。
1.高技術服務業(yè)。大力實施主導產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動戰(zhàn)略，加快建立現(xiàn)代化科技金融支撐服務體系，培育一批有創(chuàng)新活力的高技術服務業(yè)專業(yè)機構，重點推進信息技術、數(shù)字內(nèi)容、電子商務、研發(fā)設計、檢驗檢測、成果轉化、知識產(chǎn)權、生物技術、現(xiàn)代物流等服務領域加快發(fā)展，形成完善的高技術服務產(chǎn)業(yè)鏈。
2.光機電一體化產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有裝備制造業(yè)技術積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展高檔數(shù)控機床及機器人、專用車、石油機械，積極培育節(jié)能環(huán)保裝備制造、無人機制造、3Ｄ打印等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重大技術裝備集成化、高端化、智能化發(fā)展。
3.新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)，立足青海產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，把握交通輕量化、有色金屬合金化發(fā)展趨勢，發(fā)展鋁鎂新材料和無機新材料，加快航空航天、船舶、車輛、軌道交通等新型合金產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，形成鋁合金、鎂合金等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。
4.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托青藏高原特有的動植物資源，重點發(fā)展高原生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。生物制品重點發(fā)展以枸杞、沙棘、蟲草菌絲粉、菊芋、亞麻籽等提取發(fā)酵和精深加工制品；中藏藥和保健品重點發(fā)展傳統(tǒng)中藏藥、新型中藏藥制劑、活性物質純化萃取物和冬蟲夏草系列保健品，加快新藥研發(fā)，擴大中藏藥和保健品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
四、改革發(fā)展任務
（一）深化高新區(qū)管理體制機制改革。
高新區(qū)管理體制和運行機制既要借鑒現(xiàn)代園區(qū)管理運行模式，又要體現(xiàn)青海經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的階段性特征。參照西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理模式，在原高新區(qū)管委會基礎上，從省直相關部門和西寧市抽調(diào)得力人員，充實和加強管委會力量。高新區(qū)管委會為省政府管理的事業(yè)單位，實行“省屬市管、簡政放權、封閉運行、精簡高效”的管理體制，由省政府委托西寧市代行管理職責，西寧市委、市政府主要領導分別兼任高新區(qū)管委會黨工委書記和管委會主任，并設管委會常務副主任。管委會機構規(guī)格、領導職數(shù)、人員編制和內(nèi)設機構設置由機構編制部門專項辦理。
經(jīng)省政府批準，賦予高新區(qū)管委會行政、經(jīng)濟和社會事務管理權限，制訂發(fā)展目標，審定建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，組織招商引資等職能，并行使西寧市政府授予的其他管理權限。按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的原則，協(xié)調(diào)相關職能部門，向高新區(qū)下放人事管理、財政管理等權限，在創(chuàng)新監(jiān)管方式基礎上，積極為高新區(qū)創(chuàng)造更大的自主發(fā)展空間，力爭做到行政審批不出高新區(qū)。進一步落實好國家對高新區(qū)的相關稅收優(yōu)惠政策，加大投入力度，支持高新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）探索科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合的體制機制。
1.集聚創(chuàng)新型人才。依托“青海省高端創(chuàng)新人才千人計劃”等重大人才工程，著力引進一批高科技人才和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊。支持大學生、科技人員、企業(yè)高管、海歸創(chuàng)業(yè)者等創(chuàng)業(yè)隊伍發(fā)展壯大。允許高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員到高新區(qū)科技型企業(yè)兼職兼薪。探索與高校、高科技園區(qū)建立開放式人才培養(yǎng)機制，加大企業(yè)家、工程和技能人才培養(yǎng)。建立增加知識價值為導向的分配激勵機制，提高科研人員成果轉化收益分享比例。完善人才服務綠色通道，培育人才服務機構，建立人才信息平臺，創(chuàng)新人才引育、評價、流動、激勵、服務機制，創(chuàng)建人才管理改革試驗區(qū)。
2.推進創(chuàng)新政策試點。全面落實好國家向全國推廣的中關村系列創(chuàng)新政策。鼓勵高新區(qū)在科技創(chuàng)新、高新技術企業(yè)培育、現(xiàn)代高技術服務業(yè)等領域“先行先試”相關政策，探索制定有關支持政策和優(yōu)惠措施，報請省政府同意后開展試點。在科技成果轉化等方面積極推進地方性政策、法規(guī)創(chuàng)新。健全科技成果科學評估和市場定價機制。探索深化股權激勵改革，積極開展高校、科研院所、國有控股企業(yè)的下屬單位股權、期權和分紅激勵試點。推動科技成果轉化服務、技術交易等平臺市場化管理運營機制改革。
3.深化科技金融改革。建立多元化投入的創(chuàng)新風險投資機制，進一步拓寬科技型企業(yè)融資渠道；開展知識產(chǎn)權質押融資風險補償基金試點；探索設立科技銀行或科技支行，建立適應科技型企業(yè)發(fā)展規(guī)律和金融需求的體制機制。建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。開展科技金融創(chuàng)新，建設股權眾籌平臺，探索開展股權眾籌融資服務試點。
4.深化“放管服”改革。制定出臺高新區(qū)條例等地方性法規(guī)，依法行使開發(fā)建設、經(jīng)濟管理、社會管理與服務等權限。探索制定高新區(qū)管委會職能“負面清單”，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等重點改革，探索靈活實用、市場化激勵的人事機制，提升園區(qū)管理服務效率。培育和發(fā)展經(jīng)濟類、服務類、公益慈善類等社會組織，加速由公共服務提供者向服務組織者轉變。建立健全智庫參與的決策咨詢制度。
5.高效綜合利用土地。堅持合理、節(jié)約、集約、高效開發(fā)利用土地。強化建設用地開發(fā)利用強度、投資強度、人均用地指標整體控制，提高高新區(qū)平均容積率，優(yōu)化內(nèi)部用地結構。大力推廣節(jié)地技術和節(jié)地模式，統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā)，推進土地多功能立體開發(fā)和復合利用，提高空間利用效率。完善基礎設施、公共服務設施、交通樞紐等公共空間土地綜合開發(fā)利用模式和供地模式。建立健全土地集約利用評價、考核與獎懲制度。
6.創(chuàng)新科技服務方式。設立科技創(chuàng)新服務中心，為高新區(qū)管委會管理的法人單位，實行全員聘用制。主要負責高新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、知識產(chǎn)權、產(chǎn)學研合作、科技成果轉化；科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)和科技小巨人培育；企業(yè)技術研發(fā)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺培育；科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)基地運行管理；科技人員培訓等工作。并向全社會開放，為全省提供科技創(chuàng)新服務。
7.推行市場化運作模式。將現(xiàn)有生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設開發(fā)公司轉為高新區(qū)投資發(fā)展集團公司，通過市場化運行管理，吸引各類社會資本、高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)投資加盟，加速各類創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，為高新區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級提供融資、開發(fā)、建設、合作等服務。
五、實施步驟
2017年12月，出臺本《實施方案》，并抽調(diào)相關人員到位，開展籌備工作，完成管委會組建并正式掛牌運行；2017年底，完成高新區(qū)內(nèi)設機構設置、組建投資發(fā)展集團。
六、保障措施
為確保高新區(qū)改革工作順利推進，成立加快青海國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展領導小組，由省政府分管副省長擔任組長，西寧市政府、省科技廳主要負責同志擔任副組長，省編辦、西寧市政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國稅局、省地稅局、西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會有關負責同志等為成員，指導高新區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，負責高新區(qū)啟動、管委會籌建等工作，協(xié)調(diào)好各方關系，解決相關重大事項和問題。待相關工作就緒后，將高新區(qū)管委會移交西寧市委、市政府。領導小組下設高新區(qū)管委會籌備組，負責落實高新區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展工作?；I備組由西寧市政府、省科技廳、西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會有關負責同志為組長，籌備組成員由西寧市相關部門和西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等相關工作人員組成。
省科技廳加強對高新區(qū)的業(yè)務指導、評價、考核和監(jiān)督，統(tǒng)籌省內(nèi)科技資源，切實加大對高新區(qū)改革發(fā)展的支持力度。
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