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青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干措施的通知
青政〔2017〕22號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《青海省促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
青海省人民政府
2017年3月15日
青海省促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干措施
當(dāng)前，我省外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多，下行壓力持續(xù)加大。為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)〔2016〕27號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕4號），積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力，促進(jìn)我省外貿(mào)回穩(wěn)向好，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定以下貫徹落實(shí)措施。
一、大力培育進(jìn)出口企業(yè)主體
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以滿足國際市場需求，提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大有效供給為導(dǎo)向，著力振興外向型實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大地產(chǎn)產(chǎn)品自營出口。推進(jìn)“千萬美元潛力企業(yè)培育計(jì)劃”，充分發(fā)揮各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引外資和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，挖掘園區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)進(jìn)出口潛力，培育大中型外向型工業(yè)企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)我省更多工業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)“走出去”。堅(jiān)持引資和引智相結(jié)合，培育新的外貿(mào)經(jīng)營主體，依托我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)工程，積極引導(dǎo)和支持鹽湖化工、能源化工、有色冶金、特色輕工、建材、新能源、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、信息等產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力，開拓國際市場，提高盈利水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口及出口業(yè)務(wù)回流。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加大外向型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)孵化培育力度，支持中小微企業(yè)走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，不斷培育新的外貿(mào)主體。力爭“十三五”期間全省進(jìn)出口額超千萬美元的企業(yè)達(dá)到20戶，進(jìn)出口額百萬美元以上千萬美元以內(nèi)的企業(yè)達(dá)到40戶。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省金融辦、省科技廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳，各市、州人民政府，各園區(qū)管委會。列在首位的為牽頭單位，下同）
二、加快培育外貿(mào)自主品牌
積極推進(jìn)“出口自主品牌培育計(jì)劃”，用足用好國家和省內(nèi)相關(guān)扶持政策，加大對出口產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新等方面的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和核心技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)形成獨(dú)有的比較優(yōu)勢，樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)品國際競爭力。研究建立品牌商品出口統(tǒng)計(jì)制度。支持企業(yè)開展國際商標(biāo)注冊、專利申請、專利許可、體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)制定等國際品牌建設(shè)基礎(chǔ)性工作。設(shè)立品牌產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，利用高層訪問、國際會議、境內(nèi)外展覽會等渠道，加大青海自主品牌宣傳推介力度。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對企業(yè)收購境外品牌、營銷體系等加大信貸支持力度。力爭“十三五”期間打造10個(gè)具有國際知名度的行業(yè)性國際品牌，培育15個(gè)外貿(mào)企業(yè)獲得中國馳名商標(biāo)、30個(gè)外貿(mào)企業(yè)獲得青海省著名商標(biāo)，10家以上企業(yè)獲得國際有機(jī)認(rèn)證或行業(yè)內(nèi)認(rèn)證。（省商務(wù)廳、省工商局、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局、省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省金融辦，各市、州政府，各園區(qū)管委會）
三、著力發(fā)展加工貿(mào)易
進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大政策支持力度，加強(qiáng)載體建設(shè)，改善投資環(huán)境，強(qiáng)化組織保障，積極承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)在青投資企業(yè)家“以商招商”，吸引更多高技術(shù)含量、高附加值的加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移到我省，擴(kuò)大加工貿(mào)易規(guī)模，支持加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，形成我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長點(diǎn)。取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易全程無紙化作業(yè)，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。加大加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)用地保障力度，優(yōu)先納入供地計(jì)劃并優(yōu)先供應(yīng)。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展民族服飾、羊絨及制品、地毯、棉花等紡織服裝類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)甘草、化成箔等生物醫(yī)藥、新材料加工貿(mào)易發(fā)展。推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)（ＯＥＭ）向委托設(shè)計(jì)（ＯＤＭ）、自有品牌（ＯＢＭ）方式發(fā)展。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)、工業(yè)裝備、能效環(huán)保等水平。（省商務(wù)廳、省國土資源廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省國土資源廳、省金融辦、西寧海關(guān)、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局，各市、州人民政府，各園區(qū)管委會）
四、加快國際營銷服務(wù)體系建設(shè)
支持企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)企業(yè)在境外建設(shè)展示中心、分撥中心、批發(fā)市場、零售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)中心等，減少中間環(huán)節(jié)，直接參與國際市場競爭，穩(wěn)定和擴(kuò)大市場份額。重點(diǎn)支持省內(nèi)企業(yè)在中亞、西亞和南亞等地區(qū)建設(shè)“中國（青海）特色商品國際營銷中心”，帶動(dòng)特色自主品牌商品出口，增強(qiáng)國際市場競爭力。支持有條件的企業(yè)收購國外商貿(mào)流通企業(yè)，快速拓展境外銷售渠道和網(wǎng)點(diǎn)布局。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)建設(shè)國際營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供信貸和融資支持。力爭“十三五”期間我省企業(yè)在15個(gè)國家建成25個(gè)國際營銷網(wǎng)點(diǎn)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省金融辦、人行西寧中心支行）
五、有效擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模
結(jié)合省內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施積極有效的進(jìn)口政策，鼓勵(lì)大型工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備和關(guān)鍵零部件的自營進(jìn)口規(guī)模，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善省內(nèi)進(jìn)口貼息政策，對企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，給予資金扶持。鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)擴(kuò)大原材料進(jìn)口規(guī)模，提高原材料保障能力，嚴(yán)控國內(nèi)過剩產(chǎn)能行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口。依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展，擴(kuò)大中亞和南亞等國家紡織原料、中藥材、農(nóng)畜產(chǎn)品等進(jìn)口規(guī)模。聯(lián)系銜接國家相關(guān)部委，為“中國（青海）藏毯國際展覽會”爭取稅收優(yōu)惠政策。對于省內(nèi)利用外資項(xiàng)目涉及的設(shè)備進(jìn)口，積極鼓勵(lì)企業(yè)通過西寧海關(guān)報(bào)關(guān)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、西寧海關(guān)、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局）
六、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)
積極探索具有青海特色的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和路徑，在具備條件的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，為建設(shè)青海省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)奠定基礎(chǔ)。復(fù)制推廣中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)省內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，探索建立公共海外倉和海外運(yùn)營中心，積極引導(dǎo)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈到我省集聚發(fā)展。鼓勵(lì)各市州開展跨境電商業(yè)務(wù)，落實(shí)跨境電商新政。學(xué)習(xí)復(fù)制東部省區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，積極爭取國內(nèi)大型外貿(mào)綜合服務(wù)公司在我省設(shè)立子公司。支持省內(nèi)企業(yè)開展市場采購貿(mào)易，引導(dǎo)出口業(yè)務(wù)回流，穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展。加快培育省內(nèi)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，探索通關(guān)、退稅、融資、檢驗(yàn)檢疫等方面便利化措施，提高外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力。推進(jìn)進(jìn)口直銷平臺建設(shè)，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，增加高中低端一般消費(fèi)品進(jìn)口，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。力爭“十三五”期間在省內(nèi)建成15個(gè)進(jìn)口商品直銷平臺，基本形成高、中、低檔消費(fèi)全覆蓋的進(jìn)口商品銷售體系。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國稅局、西寧海關(guān)、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局）
七、支持雙向投資促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展
推進(jìn)深層次、高水平的雙向開放，繼續(xù)依靠“兩個(gè)市場，兩種資源”，加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。積極推進(jìn)西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)等園區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，加大招商引資力度，穩(wěn)定投資規(guī)模和速度，提高引資質(zhì)量。加強(qiáng)投資與對外貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展，制定招商引資優(yōu)惠政策，依法降低外資準(zhǔn)入門檻，積極引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。建立和完善對外投資促進(jìn)體制，提高對外投資便利化水平，加強(qiáng)投資活動(dòng)真實(shí)性審查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為，防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。加快對外投資與對外貿(mào)易結(jié)合，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作項(xiàng)目，帶動(dòng)我省裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”。重點(diǎn)支持有實(shí)力、有條件的企業(yè)加快境外產(chǎn)業(yè)合作，參與國際能源資源開發(fā)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省公安廳，各市、州人民政府，各園區(qū)管委會）
八、落實(shí)出口退稅政策
嚴(yán)格落實(shí)國家出口退（免）稅政策，認(rèn)真執(zhí)行《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范》和修訂后的《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》等規(guī)范性文件，遵循辦稅流程，加快出口退稅進(jìn)度，提高退稅審核審批效率，積極穩(wěn)妥推進(jìn)出口退稅“無紙化”，切實(shí)做到“隨到、隨審、隨批、嚴(yán)審快退、應(yīng)退盡退”。爭取國家提高我省農(nóng)牧等特色產(chǎn)品的出口退稅率，提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。全面落實(shí)“出口企業(yè)申報(bào)出口退（免）稅免于提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單”等便民政策措施，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋出口退稅”，建立出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)出口退稅“無紙化”申報(bào)。進(jìn)一步做好出口貨物稅收函調(diào)工作，加強(qiáng)預(yù)警評估分析，完善出口退稅稅收約談工作，提高工作質(zhì)量和效率，嚴(yán)防出口騙稅違法行為發(fā)生。（省國稅局，省財(cái)政廳）
九、規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉企收費(fèi)
減少審批環(huán)節(jié)，在降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上加大工作力度。依法取消進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目，治理借行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等行為。完善進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，建立進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)察機(jī)制，加大對取消收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的督查力度，動(dòng)態(tài)監(jiān)管涉企收費(fèi)情況，對收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)在辦公場所及政府網(wǎng)站公示，形成進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)常態(tài)化監(jiān)管。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、西寧海關(guān)、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局、省國稅局、省商務(wù)廳）
十、進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平
穩(wěn)步實(shí)施通關(guān)一體化改革，推進(jìn)“一次申報(bào)、分步處置”等稅收征管方式改革。加快推進(jìn)電子口岸建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法信息資源、口岸監(jiān)管設(shè)施共享共用，優(yōu)化關(guān)檢合作“三個(gè)一”，穩(wěn)步推行“一站式”作業(yè)。進(jìn)一步降低海關(guān)出口平均查驗(yàn)率，深化拓展“雙隨機(jī)”改革，優(yōu)化查驗(yàn)布控工作。加強(qiáng)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（ＡＥＯ）”企業(yè)認(rèn)證政策宣傳力度，幫助符合條件的企業(yè)申請成為認(rèn)證企業(yè)，努力提升西寧關(guān)區(qū)高資信比例，使誠信守法企業(yè)享受更多的通關(guān)便利。推進(jìn)對外貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，完成中國電子檢驗(yàn)檢疫（ｅ－ＣＩＱ）主干系統(tǒng)上線，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口直通、出口直放”的全國檢驗(yàn)檢疫通關(guān)模式一體化。全面落實(shí)國家檢驗(yàn)檢疫政策，簡化原產(chǎn)地證書申報(bào)手續(xù)，加強(qiáng)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，幫助全省出口產(chǎn)品享受關(guān)稅減免優(yōu)惠待遇。充分發(fā)揮曹家堡保稅物流中心（Ｂ型）保稅倉儲、國際物流等方面功能，加快青藏國際陸港和貨運(yùn)口岸建設(shè)，提升中歐班列運(yùn)作水平。加強(qiáng)境外知識產(chǎn)權(quán)爭端解決和維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮青海技術(shù)性貿(mào)易措施工作委員會的協(xié)調(diào)作用，提高外經(jīng)貿(mào)企業(yè)防范和應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力和水平。（西寧海關(guān)、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局、省商務(wù)廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省貿(mào)促會）
十一、統(tǒng)籌用好財(cái)政資金
落實(shí)和完善鼓勵(lì)出口政策，加大財(cái)政支持力度，積極爭取國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，設(shè)立地方政府外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，利用獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、資本金注入、應(yīng)用示范補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持培育千萬美元潛力外貿(mào)企業(yè)主體和外貿(mào)自主品牌建設(shè)，集中支持優(yōu)勢企業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)，嚴(yán)防專項(xiàng)資金流向產(chǎn)能過剩行業(yè)和“僵尸企業(yè)”。探索發(fā)展市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。運(yùn)用和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等基金，加快國際營銷網(wǎng)絡(luò)、海外倉、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地和進(jìn)口商品直銷平臺建設(shè)。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作和境內(nèi)外投資合作，支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等具有競爭優(yōu)勢的項(xiàng)目，支持具有創(chuàng)新發(fā)展能力的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳，各市、州人民政府，各園區(qū)管委會）
十二、加大金融支持力度
發(fā)揮好政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融作用，在金融風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)對有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款，擴(kuò)大基于外貿(mào)訂單、保單、應(yīng)收賬款、出口退稅賬戶等抵（質(zhì)）押融資和出口信用保險(xiǎn)融資規(guī)模，綜合運(yùn)用內(nèi)保外貸、外保內(nèi)貸、銀團(tuán)貸款等金融手段，為我省企業(yè)開展對外貿(mào)易提供有力支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對外貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新貿(mào)易融資方式、優(yōu)化金融服務(wù)，調(diào)整融資方向和結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展融資渠道，使貿(mào)易融資向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)融資與國內(nèi)貿(mào)易融資的有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)開展外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，支持利用多層次資本市場進(jìn)行融資。進(jìn)一步落實(shí)外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大出口產(chǎn)品外匯政策支持力度。鼓勵(lì)符合條件的省內(nèi)跨國企業(yè)使用本外幣開展資金集中運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)資金集中管理和統(tǒng)一調(diào)配。支持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)通過發(fā)行債務(wù)融資工具融資，拓寬直接融資渠道。發(fā)揮跨境人民幣政策優(yōu)勢，簡化業(yè)務(wù)辦理流程，降低匯兌成本和匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。（省金融辦、人民銀行西寧中心支行、國家開發(fā)銀行青海省分行、青海銀監(jiān)局、各商業(yè)銀行）
十三、充分發(fā)揮信用保險(xiǎn)作用
保持出口信用保險(xiǎn)扶持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)執(zhí)行“中小企業(yè)出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋”政策，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，降低企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保，支持省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)輸出；對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、自主品牌企業(yè)、自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)進(jìn)一步降低出口保險(xiǎn)費(fèi)率。結(jié)合我省“一帶一路”戰(zhàn)略部署，搭建“走出去”風(fēng)險(xiǎn)保障平臺，積極開展境外投資保險(xiǎn)，保障我省企業(yè)海外資產(chǎn)安全；利用中國信保公司的國別信息、行業(yè)信息和出口企業(yè)資信調(diào)查等資信服務(wù)，幫助省內(nèi)出口企業(yè)開拓國際市場。創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)保單融資模式，打造“政保貸”金融平臺，優(yōu)化融資環(huán)境，提高企業(yè)資信和貸款額度，助力企業(yè)緩解資金壓力，擴(kuò)大出口規(guī)模。（省商務(wù)廳、中國信保陜西分公司、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省金融辦）
十四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化全省對外貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席工作會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)國際市場形勢分析和研判，確保國家及我省各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，努力推進(jìn)全省對外貿(mào)易穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)力、提質(zhì)量。各級政府要深入了解本地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展形勢，建立和落實(shí)外貿(mào)工作考核制度，全力抓好本地區(qū)外貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮和組織協(xié)調(diào)。各經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)要圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升招商引資水平，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高對全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識，把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、培育外貿(mào)新的增長點(diǎn)擺在更加重要的位置，建立外貿(mào)穩(wěn)增長通報(bào)、督查、考核、約談、激勵(lì)工作機(jī)制，合力開創(chuàng)我省對外貿(mào)易工作新局面。
本措施自印發(fā)之日起施行。
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