藏政辦發(fā)〔2018〕97號《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強我區(qū)政府網(wǎng)站域名管理工作的通知》

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強我區(qū)政府網(wǎng)站域名管理工作的通知



藏政辦發(fā)〔2018〕97號

各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:

域名是政府網(wǎng)站的基本組成部分和重要身份標識。近年來,我區(qū)高度重視政府網(wǎng)站工作,網(wǎng)站建設(shè)管理水平逐步提高。但在政府網(wǎng)站域名使用管理方面,仍存在責(zé)任不清、管理不嚴、使用無序、命名不規(guī)范、注冊審批制度不完善等問題,影響了政府網(wǎng)站的權(quán)威性、規(guī)范性和安全性。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的決策部署,促進政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》(國辦函〔2018〕55號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就加強我區(qū)政府網(wǎng)站域名管理工作通知如下:

一、健全政府網(wǎng)站域名管理體制

(一)落實政府網(wǎng)站主辦單位域名管理責(zé)任。政府網(wǎng)站主辦單位要按照“誰開設(shè)、誰申請、誰使用、誰負責(zé)”的原則管理政府網(wǎng)站域名。一個政府網(wǎng)站原則上只注冊一個中文域名和一個英文域名,如已有多個符合要求的域名,應(yīng)明確主域名。不得將已注冊的政府網(wǎng)站域名擅自轉(zhuǎn)給其他單位或個人使用,閑置的域名要及時注銷。

(二)強化政府網(wǎng)站主管單位域名監(jiān)管職責(zé)。各級人民政府辦公廳(室)是本級政府網(wǎng)站域名主管單位,要將域名管理作為網(wǎng)站監(jiān)管工作的重要組成部分,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)一審核把關(guān)域名的注冊、變更和注銷工作。把域名管理情況納入常態(tài)化抽查范圍,加大對不按流程注冊、注銷或擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓域名等違規(guī)情況的通報問責(zé)力度,造成嚴重后果的,要對分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進行嚴肅處理。

(三)建立政府網(wǎng)站域名協(xié)同管理機制。自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌做好我區(qū)政府網(wǎng)站域名監(jiān)督和安全管理工作;自治區(qū)人民政府辦公廳負責(zé)我區(qū)政府網(wǎng)站域名日常管理工作,負責(zé)審核我區(qū)政府網(wǎng)站域名注冊、變更、注銷等工作,負責(zé)我區(qū)部門政府網(wǎng)站域名分配、收回審批工作;自治區(qū)編辦負責(zé)做好指導(dǎo)、規(guī)范全區(qū)黨政群機關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)上名稱工作等;自治區(qū)通信管理局負責(zé)加強域名行業(yè)管理,做好政府網(wǎng)站開辦主體互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)(ICP)備案工作;自治區(qū)公安廳負責(zé)政府網(wǎng)站域名日常安全監(jiān)管、政府網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)備案、政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全等級保護以及打擊利用政府網(wǎng)站進行網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等工作。各有關(guān)單位要做好重要信息通報共享工作。

二、進一步規(guī)范政府網(wǎng)站域名結(jié)構(gòu)

政府網(wǎng)站應(yīng)使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名和“.政務(wù)”為后綴的中文域名,不得使用其他后綴的域名。不承擔行政職能的事業(yè)單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名。縣級以上地方各級人民政府開設(shè)的政府門戶網(wǎng)站,要使用“www.□□□.gov.cn”結(jié)構(gòu)的英文域名,其中□□□為本地區(qū)名稱拼音或英文對應(yīng)的字符串(下同)。自治區(qū)級、地(市)級人民政府部門開設(shè)的網(wǎng)站,要使用本級人民政府門戶網(wǎng)站的下級英文域名,結(jié)構(gòu)為“○○○.□□□.gov.cn”,其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應(yīng)的字符串(下同)。

政府網(wǎng)站各欄目、頻道、專題、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等原則上使用同一級域名,其中政府門戶網(wǎng)站的欄目等使用“www.□□□.gov.cn/…/…”和“△△△.政務(wù)/…/…”結(jié)構(gòu)的域名;部門網(wǎng)站〔包括自治區(qū)級、地(市)級政府部門〕的欄目等使用“○○○.□□□.gov.cn/…/…”和“△△△.政務(wù)/…/…”結(jié)構(gòu)的域名。

三、優(yōu)化政府網(wǎng)站域名注冊注銷等流程

(一)嚴格政府門戶網(wǎng)站域名注冊、注銷審核。自治區(qū)人民政府注冊或注銷政府門戶網(wǎng)站域名,要經(jīng)自治區(qū)主要負責(zé)人同意后,報國務(wù)院辦公廳備案,并向國家域名注冊管理機構(gòu)提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表?！?gov.cn”英文域名的注冊管理機構(gòu)為中央網(wǎng)信辦中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心,“.政務(wù)”中文域名的注冊管理機構(gòu)為中央編辦政務(wù)和公益機構(gòu)域名注冊管理中心。地(市)級、縣級人民政府注冊或注銷政府門戶網(wǎng)站域名,要經(jīng)本地區(qū)主要負責(zé)人同意后,向上一級人民政府辦公廳(室)提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表,逐級審核后,由自治區(qū)人民政府辦公廳向國家域名注冊管理機構(gòu)提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)審核表。

(二)嚴格部門網(wǎng)站域名分配、收回審核。自治區(qū)、地(市)級人民政府部門申請或注銷部門網(wǎng)站域名,要經(jīng)本部門主要負責(zé)人同意后,向本級人民政府辦公廳(室)提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表,逐級審核后,報自治區(qū)人民政府辦公廳批準,自治區(qū)、地(市)級人民政府門戶網(wǎng)站按照審批意見分配或收回本級政府門戶網(wǎng)站域名的下級域名。

(三)及時報備政府網(wǎng)站域名信息變更情況。政府網(wǎng)站域名持有者變更,需經(jīng)政府網(wǎng)站主管單位同意;聯(lián)系人等注冊信息發(fā)生變更的,要在變更后的20個工作日內(nèi)向政府網(wǎng)站主管單位報備。政府門戶網(wǎng)站域名相關(guān)信息變更的,政府網(wǎng)站主管單位要通知國家域名注冊管理機構(gòu)更新信息。

(四)統(tǒng)籌推進政府網(wǎng)站集約化與域名規(guī)范工作。政府網(wǎng)站集約化后,網(wǎng)站仍然保留但域名不符合要求的,應(yīng)按流程重新申請域名,域名調(diào)整情況在網(wǎng)站首頁醒目位置公告3個月后,注銷原域名。業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦事平臺原則上不再作為獨立網(wǎng)站運行,應(yīng)盡快將相關(guān)信息和服務(wù)整合遷移,原域名按流程注銷。

四、加強域名安全防護及監(jiān)測處置工作

(一)加強域名解析安全防護。要積極采取域名系統(tǒng)(DNS)安全協(xié)議技術(shù)、抗攻擊技術(shù)等措施,落實域名系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度,建立域名系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護體系,防止域名被劫持、被冒用,確保域名解析安全。應(yīng)委托具有應(yīng)急災(zāi)備、抗攻擊等能力的域名解析服務(wù)提供商進行域名解析,鼓勵對政府網(wǎng)站域名進行集中解析。自行建設(shè)運維的政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外;租用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的,所租用的空間應(yīng)當位于服務(wù)商的境內(nèi)節(jié)點。使用內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)服務(wù)的,應(yīng)當要求服務(wù)商將境內(nèi)用戶的域名解析地址指向其境內(nèi)節(jié)點,不得指向境外節(jié)點。

(二)加強域名監(jiān)測處置。加強對政府網(wǎng)站域名安全的日常監(jiān)測和定期檢查評估,及時發(fā)現(xiàn)域名被劫持、被冒用等安全問題,健全完善處置機制,提高應(yīng)急響應(yīng)處置能力。加大對政府網(wǎng)站域名安全問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,發(fā)現(xiàn)被冒名申請注冊頂級域名(如“.cn”“.net”“.com”)等情況,政府網(wǎng)站主管單位要及時協(xié)調(diào)通信、公安和國家域名注冊管理機構(gòu)進行處置。加強政府網(wǎng)站域名解析數(shù)據(jù)備份與分析,定期開展政府網(wǎng)站域名服務(wù)應(yīng)急演練,保障解析服務(wù)的穩(wěn)定性、安全性和可靠性。

各地(市)、各部門要對本地(市)、本部門行政機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、承擔行政職能的事業(yè)單位持有的域名進行全面梳理,清理注銷不合規(guī)的域名、網(wǎng)站已關(guān)停但仍未注銷的域名,以及被用于非政府網(wǎng)站的域名。其中,域名為“.cn”“.政務(wù)”的,按照注銷流程報自治區(qū)人民政府辦公廳集中反饋至國家域名注冊管理機構(gòu)進行注銷,域名為其他頂級域名的,由域名持有者聯(lián)系相應(yīng)的注冊機構(gòu)進行注銷。清理情況請于2019年3月31日前書面報自治區(qū)人民政府辦公廳,由自治區(qū)人民政府辦公廳匯總后報國務(wù)院辦公廳。

請自治區(qū)編辦、網(wǎng)信辦,公安廳、通信管理局于12月31日前各確定一名聯(lián)絡(luò)人員報自治區(qū)人民政府辦公廳。

附件: 1.政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表

2.政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)審核表

聯(lián)系人:梁祝、劉玉鋒聯(lián)系電話:0891-6318936

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2018年12月1日

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳秘書處 2018年12月3日印發(fā)

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藏政辦發(fā)[2018]97號附件1、2.doc

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