藏政辦發(fā)〔2018〕86號《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施意見》

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施意見



藏政辦發(fā)〔2018〕86號

各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:

為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,推進政府職能深刻轉(zhuǎn)變,按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號)要求,齊扎拉主席在自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上的重要指示精神,為進一步加快推進自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,現(xiàn)提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立新發(fā)展理念,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動“放管服”改革向縱深發(fā)展,整合資源,優(yōu)化流程,強化協(xié)同,著力解決企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點難點問題,推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變,全力推進“一網(wǎng)通辦”,為優(yōu)化營商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力支撐。

(二)工作目標(biāo)。

通過建立強有力的工作推進和協(xié)調(diào)機制,精心組織,周密安排,上下協(xié)同,集中攻關(guān),進一步加快推進我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。為達(dá)到全區(qū)范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同的目標(biāo),按照線上線下“一網(wǎng)通辦”的相關(guān)要求,全區(qū)要達(dá)到的目標(biāo)任務(wù):一是2018年10月31日前,自治區(qū)級各單位、拉薩市各單位完成行政許可事項流程梳理,政務(wù)服務(wù)事項實行網(wǎng)上、網(wǎng)下雙軌運行;二是2018年11月30日前,其他地(市)市直單位完成行政許可事項流程梳理,政務(wù)服務(wù)事項實行網(wǎng)上、網(wǎng)下雙軌運行;三是2018年12月31日前,自治區(qū)級各單位、地(市)級各單位政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%;四是2018年12月20日前,按照“應(yīng)進必進”的原則,各地(市)行政審批單位進駐綜合性實體政務(wù)服務(wù)大廳比例達(dá)到100%,縣(區(qū))級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到55%以上;五是2019年1月1日,全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)實體大廳正式運行,西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線,實現(xiàn)自治區(qū)級各單位的行政許可服務(wù)事項網(wǎng)上全辦結(jié)的目標(biāo)。通過完成以上目標(biāo)任務(wù),力爭我區(qū)在國務(wù)院辦公廳組織的2018年全國政務(wù)服務(wù)能力第三方評估中成績大幅提升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加快推進工作,在自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下,成立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、平臺建設(shè)技術(shù)保障組、綜合推進協(xié)調(diào)組三個工作小組,分別負(fù)責(zé)推進相關(guān)工作。

(一)項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組。

組 長:莊 嚴(yán) 區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席

副 組 長:扎西江措 自治區(qū)人民政府副秘書長

成 員:徐 景 浙 自治區(qū)人民政府副秘書長

普布次仁 發(fā)展改革委主任

徐 飛 工業(yè)和信息化廳廳長

郎 福 寬 財政廳廳長

統(tǒng)籌全區(qū)信息化項目的立項審批,合理配置投資資金;負(fù)責(zé)全區(qū)信息化的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、審核、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審批、項目立項的組織實施等;協(xié)調(diào)研究信息化建設(shè)中的重大事項;平衡全區(qū)信息化階段性建設(shè)目標(biāo)和中長期目標(biāo),推進西藏信息化協(xié)調(diào)健康發(fā)展。項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委。

(二)平臺建設(shè)技術(shù)保障組。

組 長:汪 海 洲 自治區(qū)副主席

副 組 長:扎西江措 自治區(qū)人民政府副秘書長

成 員:桑珠次仁 自治區(qū)人民政府副秘書長

徐 飛 工業(yè)和信息化廳廳長

郭 翔 工業(yè)和信息化廳副廳長

馬 斌 高馳科技信息產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司總經(jīng)理

負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作各類系統(tǒng)平臺的建設(shè)運維及技術(shù)支撐保障。工業(yè)和信息化廳作為信息化工作主管部門,履行統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化的行業(yè)管理職能,做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作涉及信息化項目規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)、應(yīng)用、安全等方面的行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督。高馳科技信息產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)承接“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享平臺的系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)保障和后續(xù)運維工作。

(三)綜合推進協(xié)調(diào)組。

組 長:石 謀 軍 自治區(qū)副主席

副 組 長:朱 強 自治區(qū)人民政府黨組成員、秘書長

扎西江措 自治區(qū)人民政府副秘書長

成 員:桑珠次仁 自治區(qū)人民政府副秘書長

楊 林 自治區(qū)人民政府副秘書長

負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各小組工作,組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”重大問題調(diào)查研究,推進行政許可事項流程梳理及政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上網(wǎng)下運行,提出工作建議以及三個小組日常工作;聯(lián)系和督促檢查各地(市)、各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作;收集匯總相關(guān)信息資料,編發(fā)工作簡報。

自治區(qū)人民政府副秘書長扎西江措同志負(fù)責(zé)三個小組的總協(xié)調(diào)。

三、有關(guān)要求

(一)各小組要按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署,切實發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實作用。要根據(jù)職責(zé)分工,細(xì)化分階段重點工作,制定可量化、可考核、有時限的目標(biāo)任務(wù)。對跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的重大問題,要加大研究協(xié)調(diào)力度,及時督促解決,推動各項改革協(xié)同配套、整體推進。

(二)自治區(qū)政府各部門要自覺扛起工作重任,做深化應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的表率,對涉及本部門的任務(wù)要及早落實,該放的權(quán)堅決放,該辦的事加快辦,該服務(wù)的服務(wù)好。

(三)地方各級人民政府要完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進機制,因地制宜,銳意探索創(chuàng)新,相互借鑒學(xué)習(xí)。為扎實推進此項工作,自治區(qū)將與各地(市)、各部門簽訂責(zé)任書,各地(市)需與各縣(區(qū))、各部門簽訂責(zé)任書。自治區(qū)政府督查室全程進行督查,對工作中存在的不作為、慢作為、亂作為進行嚴(yán)肅問責(zé)。

(四)各地(市)、各部門要切實負(fù)起責(zé)任,要把推進此項工作作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查,同時必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,部門骨干力量全員參與,以壯士斷腕的決心和勇氣推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。

(五)各小組每月召開一次例會,圍繞當(dāng)前工作開展情況,工作中的“難點”“堵點”制定下一步工作計劃。每次例會形成簡報,每周形成一期工作周報,報各小組組長及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志。

各地(市)、各部門要按照本意見的部署和要求,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,認(rèn)真抓好各項工作的落實,及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,科學(xué)組織實施,確保我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作達(dá)到國家要求。

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2018年10月9日

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳秘書處 2018年10月10日印發(fā)

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