藏政辦發(fā)〔2018〕58號《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的意見》

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的意見



藏政辦發(fā)〔2018〕58號

各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）精神，深刻把握新時代政府公報工作的新形勢新方向新要求，進一步開創(chuàng)西藏政府公報工作新局面，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下意見。

一、構(gòu)建分級政府公報體系

（一）構(gòu)建自治區(qū)、地（市）兩級為主的政府公報體系。堅持“傳達政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會”的辦刊宗旨，逐步形成行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的分級權(quán)威發(fā)布平臺。自治區(qū)、各地（市）要切實辦好本級政府公報，統(tǒng)一、全面、集中地刊登本級政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬部門規(guī)范性文件，并逐步做到施行前刊登。各縣（區(qū)）可結(jié)合自身實際，積極創(chuàng)造條件，探索創(chuàng)辦政府公報。政府公報原則上不刊登上級政府及其所屬部門文件，不得刊登商業(yè)性廣告。按照“忠于文件、優(yōu)于文件”的原則，加強對公報刊登內(nèi)容的審核校對，努力做到零差錯，確保公報的準確性；參照《黨政機關(guān)公文格式》國家標準，統(tǒng)一編排格式，強化公報規(guī)范性；可根據(jù)實際情況，出半月刊或月刊，優(yōu)化出刊方式，提高公報時效性。

二、健全完善工作機制

（二）各地（市）、各部門要建立健全規(guī)范性文件公開審查機制和督促約束機制，建立完善政府部門文件報送制度、聯(lián)絡(luò)員制度和報送刊登情況通報制度，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作體系，切實提高工作實效。

（三）發(fā)文機關(guān)應(yīng)做好文件公開屬性審查，將主動公開的規(guī)范性文件及時轉(zhuǎn)送政府公報編輯部門在政府公報上刊登。政府所屬部門制發(fā)的規(guī)范性文件應(yīng)及時送本級人民政府辦公廳（室），供本級政府公報刊登。政府公報編輯部門根據(jù)公開文件的重要性、關(guān)聯(lián)性等實際情況按照應(yīng)登盡登的原則作審核遴選，后進入編校印發(fā)流程。

（四）制定完善政府公報《出版管理辦法》。細化措施，規(guī)范公報出版工作，加強出版管理，優(yōu)化流程，健全機制，嚴格管理，嚴把質(zhì)量關(guān)口，形成編校審發(fā)等工作規(guī)范和制度體系，實現(xiàn)公報工作科學化、規(guī)范化、制度化。

（五）加強藏文版公報出版工作。應(yīng)面向基層、面向廣大農(nóng)牧區(qū)群眾，加強藏文版政府公報出版工作，更好地滿足廣大農(nóng)牧民群眾的政府信息需求，幫助其及時了解掌握各級人民政府的有關(guān)政策法規(guī)，保障農(nóng)牧民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷密切黨和政府同農(nóng)牧民群眾的聯(lián)系。

三、大力推進新媒體發(fā)布

（六）創(chuàng)新思維，與時俱進，主動適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮其覆蓋面廣、傳播迅速、便于查詢的優(yōu)勢，著力辦好政府公報電子版。積極推進政府門戶網(wǎng)站微信小程序、微信公眾號與政府公報電子版同步建設(shè)。

（七）自治區(qū)政府公報要加強政府網(wǎng)站首頁電子版專欄功能服務(wù)建設(shè)，逐步提供目錄導(dǎo)航、文件下載和內(nèi)容檢索等功能設(shè)置，提高閱讀便捷性，提升用戶體驗。在建立微信公眾號的基礎(chǔ)上，積極探索利用微博、移動客戶端等多種新媒體傳播渠道，更好滿足讀者需求。

（八）各地（市）、有條件的縣（區(qū)）在政府公報創(chuàng)刊后，要及時在政府網(wǎng)站首頁設(shè)立電子版專欄，重點展示政府公報電子版，優(yōu)化電子版閱讀界面，逐步實現(xiàn)與紙質(zhì)版內(nèi)容格式一致，并積極學習利用新媒體技術(shù)逐步加強界面功能服務(wù)。逐步實現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行，并盡可能做到在政府公報清樣定稿后優(yōu)先發(fā)布電子版。積極學習新媒體技術(shù)，探索利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播渠道，逐步拓展公報影響力和傳播力。

四、提升公報信息服務(wù)效能

（九）按照“以人民為中心”的辦刊理念，堅持以便民惠民為導(dǎo)向，著力增強政府公報服務(wù)公眾效能，提升群眾獲取政府信息的便捷性。

（十）優(yōu)化贈閱結(jié)構(gòu)。壓縮對各黨政機關(guān)贈閱數(shù)量，公報贈閱適當向基層農(nóng)牧區(qū)、各行政服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、便民警務(wù)站、檔案館、圖書館以及農(nóng)家書屋、寺廟書屋、文化活動中心等公共服務(wù)場所傾斜，提高公報知曉度、使用率和服務(wù)效能，保證各類人群都能夠平等地獲取政務(wù)信息。

（十一）做好公報信息獲取調(diào)查。及時了解掌握各級黨政機關(guān)和社會各界對政府公報獲取、學習、使用的情況以及相關(guān)意見建議。加強與郵政公司的溝通銜接，全程跟進發(fā)行過程，確保公眾及時準確獲取公報信息。實地走訪各級黨政機關(guān)單位，認真吸取意見建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。深入群眾，關(guān)注民生，與群眾面對面交流，了解掌握群眾需求，優(yōu)化公報信息結(jié)構(gòu)，提高出版實效。

（十二）實現(xiàn)傳播模式轉(zhuǎn)變。要真正實現(xiàn)政府公報從“告知型”向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在確保行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)登盡登的基礎(chǔ)上，可刊登發(fā)文機關(guān)配套解讀材料等，幫助公眾對公報信息的理解把握。積極開展公報信息服務(wù)進農(nóng)牧區(qū)、進社區(qū)等活動，結(jié)合群眾普遍關(guān)心的政策熱點問題，與公眾互動交流，提高公眾參與積極性和閱讀公報的自覺性、主動性，實現(xiàn)從“給你看”到“我要看”的轉(zhuǎn)變。以公報為基礎(chǔ)編印贈閱政策讀本、文件匯編等，進一步提升政府公報工作服務(wù)水平。充分利用政府網(wǎng)站、報刊、電視、廣播電臺以及微博微信、移動客戶端等媒體，加大宣傳力度，擴大政府公報的知曉度和影響力。

五、積極建設(shè)公報數(shù)據(jù)庫

（十三）積極推進政府公報數(shù)字化建設(shè)，有計劃、有步驟地建設(shè)涵蓋本單位歷史公報文件的數(shù)據(jù)庫，并向公眾開放，提供文件檢索功能，實現(xiàn)政府公報文件集中高效管理。做好數(shù)據(jù)采集和維護工作，加強政府公報數(shù)據(jù)庫安全管理，確保數(shù)據(jù)完整、準確。逐步推動數(shù)據(jù)交換整合，實現(xiàn)各級政府公報數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享。鼓勵依托公報數(shù)據(jù)庫創(chuàng)新數(shù)字化產(chǎn)品，逐步向社會提供多樣化服務(wù)。政府公報數(shù)據(jù)庫要與政府網(wǎng)站資源統(tǒng)籌開發(fā)使用，避免重復(fù)建設(shè)。

六、加強組織保障

（十四）各地（市）、有條件的縣（區(qū)）要從推進政務(wù)公開和建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的高度，重視和關(guān)心公報工作，圍繞中心、服務(wù)大局，找準定位、明確任務(wù)，把政府公報作為政務(wù)公開的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實抓好。

（十五）政府辦公廳（室）作為本級政府公報工作的主管部門，要明確責任分工，加強各單位各部門協(xié)同配合，把政府公報工作納入政務(wù)公開工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一督導(dǎo)，統(tǒng)一納入政府績效考核內(nèi)容。要在機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障、人員配置、機制運行等方面加強工作統(tǒng)籌，加大支持和保障力度。要將政府公報工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，不得自籌或向企業(yè)、社會攤派。要按照“把政府公報工作納入政務(wù)公開工作”的要求，參照全國政府公報機構(gòu)設(shè)置經(jīng)驗，將政府公報根據(jù)其職能屬性設(shè)在辦公廳（室）政務(wù)信息公開部門，實現(xiàn)與政務(wù)公開的真正融合。

（十六）上級政府公報主管部門要加強督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動全區(qū)政府公報工作規(guī)范有序開展。要加強與其他?。▍^(qū)、市）的溝通、聯(lián)系、交流，學習借鑒其他?。▍^(qū)、市）的好做法，不斷創(chuàng)新政府公報各項工作。

（十七）加強人才隊伍建設(shè)。公報工作政策性、專業(yè)性、技術(shù)性較強，需指定專門人員負責政府公報工作。在積極引進專業(yè)技術(shù)人才的同時，要加強業(yè)務(wù)培訓、交流研討和調(diào)查研究，不斷積累經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式，強化能力建設(shè)，努力打造一支政策水平高、責任意識強、文字編輯能力過硬、勇于開拓創(chuàng)新的政府公報工作隊伍。

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2018年7月11日

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳秘書處 2018年7月16日印發(fā)

附件下載:

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/59308.html

本文關(guān)鍵詞： 西藏自治區(qū), 藏政辦發(fā)