藏政辦發(fā)〔2018〕9號(hào)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知
藏政辦發(fā)〔2018〕9號(hào)
各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:
《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳
2018年2月13日
第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕96號(hào))規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)各地(市)行署(人民政府)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由自治區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)負(fù)責(zé)實(shí)施,聯(lián)席會(huì)議辦公室具體組織落實(shí),各成員單位根據(jù)職責(zé)分工做好考核工作??己斯ぷ鞯?020年,每年開展一次。
第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,遵循客觀公正原則,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
第五條 考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全保障工資支付長(zhǎng)效制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域治理欠薪工作成效等情況。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要包括各地(市)行署(人民政府)全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,完善工作機(jī)制,制定工作方案,明確時(shí)間表和路線圖,層層傳導(dǎo)壓力,統(tǒng)籌做好本地保障農(nóng)民工工資支付工作。
保障工資支付長(zhǎng)效制度,主要包括工程建設(shè)領(lǐng)域治理欠薪問題工作制度、解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議制度、工資保證金制度、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行代發(fā)制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、欠薪違法行為信用懲戒制度等。
治理欠薪情況,主要包括暢通投訴舉報(bào)渠道、全面排查農(nóng)民工工資支付情況、限期辦理欠薪案件、處置群體性突發(fā)性事件、聯(lián)合懲戒欠薪違法失信企業(yè)等。
第六條 聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位制定年度考核方案及細(xì)則,明確具體考核指標(biāo)和分值。
第七條 考核工作于考核年度次年年初開始,2月底前完成。按照以下步驟進(jìn)行:
(一)地(市)自查。各地(市)行署(人民政府)對(duì)照考核方案及細(xì)則,對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,填報(bào)自查考核表,形成自查報(bào)告,報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。各地(市)行署(人民政府)對(duì)自查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)實(shí)地核查。2月底前,聯(lián)席會(huì)議辦公室組成考核組,采取抽查等方式,對(duì)地(市)行署(人民政府)保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、抽樣調(diào)查、核驗(yàn)資料、明察暗訪等方式進(jìn)行。
(三)綜合評(píng)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位根據(jù)各地(市)自查情況,自治區(qū)掌握并交辦事項(xiàng)等情況,結(jié)合實(shí)地核查和社會(huì)治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況,進(jìn)行考核評(píng)議,形成考核報(bào)告,報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議。
第八條 考核采取分級(jí)評(píng)分法,基準(zhǔn)分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。
(一)符合下列條件的,考核等級(jí)為A級(jí):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全,各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力,工作成效明顯;
2.考核得分排在全區(qū)前三名。
(二)有下列情形之一的,考核等級(jí)為C級(jí):
1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出,考核得分排在全區(qū)最后一名的;
2.發(fā)生4起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件,或發(fā)生因政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)農(nóng)民工工資問題,未及時(shí)妥善處置被追究責(zé)任的;
3.發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)重大群體性事件或極端事件,并造成嚴(yán)重后果的;
4.在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的;
5.在國(guó)家對(duì)我區(qū)考核抽查中因存在重大扣分項(xiàng),對(duì)我區(qū)考核結(jié)果造成重大影響的。
(三)考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。
第九條 考核結(jié)果報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后,由聯(lián)席會(huì)議向各地(市)行署(人民政府)通報(bào),并抄送區(qū)黨委組織部,作為對(duì)各地(市)行署(人民政府)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考??己诉^程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十條 對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的,由聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的,由聯(lián)席會(huì)議對(duì)地(市)行署(人民政府)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提出限期整改要求。被約談地(市)行署(人民政府)應(yīng)當(dāng)制定整改措施,并在被約談后10天內(nèi)提交書面報(bào)告,由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
第十一條 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 各地(市)行署(人民政府)可參照本辦法,結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)辦法,加強(qiáng)對(duì)本地各級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。
第十三條 本辦法由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳秘書處 2018年2月14日印發(fā)
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