一、圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開

1.要把公開透明作為政府工作的基本要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。

政府辦公廳，政府各部門，各地（市）行署（人民政府）

全年

2.制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。

3.結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職。

4.進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。

政府系統(tǒng)建議提案承辦單位

12月底

5.建立市場準入負面清單信息公開機制。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力。

發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、工商局、審改辦，各地（市）行署（人民政府）

全年

二、圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度

1.抓好財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實。

發(fā)展改革委、財政廳，政府各有關(guān)部門，各地（市）行署（人民政府）

全年

2.推動地（市）、縣（區(qū)）級政府及其部門全面公開財政預(yù)決算信息。

財政廳，各地（市）行署（人民政府）

長期

3.制定自治區(qū)政府債務(wù)信息公開辦法。

財政廳

適時

4.選取社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項目，突出做好中標結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作。

發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳，各地（市）行署（人民政府）

全年

5.依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作。

發(fā)展改革委、財政廳，各地（市）行署（人民政府）

全年

6.構(gòu)建以全國公共資源交易平臺為樞紐的我區(qū)公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。

發(fā)展改革委、財政廳

長期

7.進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開，注重運用技術(shù)手段實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。

區(qū)脫貧攻堅指揮部辦公室、民政廳、環(huán)境保護廳

長期

8.把重點領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進；在政府信息公開工作年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。

政府辦公廳，政府各部門，各地（市）行署（人民政府）

長期

三、圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀

1.牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。

政府辦公廳，發(fā)展改革委，各地（市）行署（人民政府）

全年

2.重點抓好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策落實營造良好環(huán)境。

發(fā)展改革委、區(qū)脫貧攻堅指揮部辦公室、環(huán)境保護廳，各地（市）行署（人民政府）

全年

四、圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)

1.增強輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。

政府辦公廳，政府各部門，各地（市）行署（人民政府）

全年

2.做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點輿情回應(yīng)，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會預(yù)期。

教育廳、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局、民政廳、農(nóng)牧廳、水利廳、食品藥品監(jiān)管局，各地（市）行署（人民政府）

全年

3.建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時準確發(fā)布權(quán)威信息。

政府新聞辦、公安廳、通信管理局、政府應(yīng)急辦

全年

4.開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估，建立問責(zé)制度，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當、報告不及時的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，要予以通報批評或約談?wù)摹?/p>

政府辦公廳

長期

五、推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開

1.按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，借鑒推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、工商局、審改辦，各地（市）行署（人民政府）

全年

2.及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實情況及階段性成果。

3.公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標準化，讓群眾辦事更明白、更便捷。

4.加快各地（市）、各部門政府網(wǎng)站和中國政府網(wǎng)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全國漫游”。沒有門戶網(wǎng)站的地（市）和部門要加緊新建。

政府辦公廳，政府各部門，各地（市）行署（人民政府）

長期

5.建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理答復(fù)，為群眾提供更好的服務(wù)。

政府辦公廳

全年

六、提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力

1.加強實體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標準，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。

發(fā)展改革委，各地（市）行署（人民政府）

長期

2.以自治區(qū)為單位公布地方各級政府“一次辦”事項清單和辦事指南。

區(qū)審改辦、發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、工商局，各地（市）行署（人民政府）

長期

3.推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實行統(tǒng)一受理、一表填報、后臺分辦。

全年

4.加強實體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

全年

七、優(yōu)化審批辦事服務(wù)

1.開展辦事服務(wù)信息專項檢查，重點檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準確規(guī)范、與實際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

區(qū)審改辦、發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、工商局，各地（市）行署（人民政府）

全年

2.圍繞深化“放管服”改革，及時公開企業(yè)開辦時間、建筑施工許可審批時間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進展、改革成效等情況。

3.清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。

4.進一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發(fā)生變化的事項，應(yīng)在完成審批程序后1個工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實施時間。

5.實行網(wǎng)上辦事大廳與實體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

八、強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理

1.認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。

政府辦公廳

全年

2.加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。

3.嚴格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。

4.大力推進政府網(wǎng)站建設(shè)集約化，建立健全站點建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制。

5.推進政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6），完成自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站相關(guān)改造工作，新建的政府網(wǎng)站要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版。

6.組織開展公共信息資源開放試點工作，依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府數(shù)據(jù)，探索制定相關(guān)標準規(guī)范，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

7.完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。

8.建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。

九、用好“兩微一端”新平臺

1.充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。

政府辦公廳，政府各部門，各地（市）行署（人民政府）

全年

2.按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實主體責(zé)任，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改。

3.加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護，對維護能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。

十、整合各類政務(wù)熱線電話

1.針對群眾反映的政務(wù)熱線號碼過多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問題，各地（市）、縣（區(qū)）政府要進行全面清理，加快整合各類政務(wù)熱線電話，年底前將清理整合情況報區(qū)政府辦公廳備案。

政府辦公廳，各地（市）行署（人民政府）

12月底

2.除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，其他的原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺，實行集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)，努力做到“一號對外”“一站式服務(wù)”。

全年

3.加強政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平。

全年

十一、規(guī)范有序開展政府公報工作

1.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）要求，在辦好政府公報紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上，加快政府公報電子化進程，推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)，有序開放政府公報數(shù)據(jù)。

政府研究室

全年

2.推行政府及其所屬部門文件由本級政府公報統(tǒng)一發(fā)布制度。

十二、貫徹落實政府信息公開條例

1.調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴格落實新出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》（待出臺）各項規(guī)定，做好銜接過渡工作。

政府辦公廳，政府各部門，各地（市）行署（人民政府）

適時

2.對照新條例要求全面梳理應(yīng)當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。

3.進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。

4.結(jié)合條例實施10周年和新修訂的條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。

十三、加強政府信息公開審查工作

1.政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。

政府各部門，各地（市）行署（人民政府）

全年

2.要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)姆绞胶头秶?/p>

政府各部門，各地（市）行署（人民政府）

全年

十四、全面推行主動公開基本目錄制度

部署自治區(qū)主動公開基本目錄編制工作。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。

政府辦公廳

適時

十五、建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度

根據(jù)國務(wù)院教育、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、衛(wèi)生健康、住房保障、社會救助和社會福利等主管部門年底前分別制定完善的相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度，加強分類指導(dǎo)，組織編制我區(qū)公共企事業(yè)單位公開事項目錄，建立完善公開考核、評議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。

教育廳、環(huán)境保護廳、文化廳、旅游發(fā)展委、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳

適時