藏政發(fā)〔2017〕58號(hào)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于開展西藏自治區(qū)第三次全國土地調(diào)查工作的通知》

西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于開展西藏自治區(qū)第三次全國土地調(diào)查工作的通知



藏政發(fā)〔2017〕58號(hào)

各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號(hào)）精神，做好我區(qū)第三次全國土地調(diào)查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查目的和意義

土地調(diào)查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是查清查實(shí)土地資源的重要手段。開展第三次全國土地調(diào)查，目的是全面查清當(dāng)前土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土資源管理工作的需要。

做好第三次全國土地調(diào)查，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實(shí)自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加快宏觀調(diào)制、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù)；是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的需要；是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國土資源的基本前提。

當(dāng)前，我區(qū)正處在長(zhǎng)足發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國土資源管理工作面臨的形勢(shì)任務(wù)更加艱巨。各行各業(yè)對(duì)土地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提出了更高、更精、更準(zhǔn)的要求，而當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的土地調(diào)查成果已不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。做好第三次全國土地調(diào)查及成果應(yīng)用工作，對(duì)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

二、調(diào)查任務(wù)和內(nèi)容

第三次全國土地調(diào)查的主要任務(wù)是在第二次全國土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用新修訂的《土地利用現(xiàn)狀分類》，利用遙感和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新科技手段，查清全國各類農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用土地的面積、分布及用途等狀況；查清全國各類土地的權(quán)屬狀況；更新全國永久性基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、分布狀況；建立國家、省、市、縣四級(jí)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善各級(jí)互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)；健全土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、全天候全覆蓋遙感監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。

三、調(diào)查時(shí)間安排

（一）第三次土地調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2019年12月31日。

（二）2017年底前，全面部署第三次土地調(diào)查，完成調(diào)查方案編制、組織機(jī)構(gòu)建立、培訓(xùn)宣傳等工作。

（三）2018年1月至2019年6月，組織開展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（四）2019年下半年，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交、匯總形成全區(qū)第三次土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)，上報(bào)國土資源部。

（五）2020年匯總?cè)珔^(qū)第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作驗(yàn)收、成果發(fā)布等。

四、調(diào)查組織實(shí)施

第三次全國土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高，各地（市）、各有關(guān)部門要按照“自治區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施調(diào)查。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了西藏自治區(qū)第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土資源廳，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等日常工作。各有關(guān)部門要結(jié)合職能分工，相互配合協(xié)作，認(rèn)真做好組織實(shí)施。對(duì)工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

各地（市）、縣（區(qū)）要將西藏自治區(qū)第三次全國土地調(diào)查工作納入重點(diǎn)工作安排，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域工作的組織實(shí)施?？h（區(qū)）人民政府是第三次全國土地調(diào)查工作的法定主體，務(wù)必將此項(xiàng)工作納入各級(jí)政府國土資源管理目標(biāo)考核，對(duì)工作措施不得力，不能按期完成工作任務(wù)的要追究責(zé)任。各級(jí)政府要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍及工作人員的協(xié)調(diào)配置，確保工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，并對(duì)本行政區(qū)域的第三次全國土地調(diào)查工作成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

五、調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府要按照中央的要求，統(tǒng)籌安排，將我區(qū)第三次全國土地調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位，保障工作順利實(shí)施。

六、工作要求

各地（市）要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊(duì)伍的監(jiān)管。各調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級(jí)匯總上報(bào)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

各級(jí)政府要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語等媒體和方式，全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求，為調(diào)查工作順利進(jìn)行營造良好的社會(huì)氛圍。

附件：西藏自治區(qū)第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2017年12月7日

附件下載:

西藏自治區(qū)第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單.pdf

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