您當(dāng)前的位置：藏政辦發(fā)〔2017〕113號(hào)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知
藏政辦發(fā)〔2017〕113號(hào)
各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：
《西藏自治區(qū)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳
2017年8月15日
西藏自治區(qū)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作系列重要講話精神，科學(xué)發(fā)展我區(qū)老年教育，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求，提升老年人生活品質(zhì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)和全民終身教育體系構(gòu)建，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕74號(hào)）和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年） 》等文件要求，結(jié)合我區(qū)老年教育發(fā)展實(shí)際，制訂本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
“十二五”期間我區(qū)人口老齡化趨勢(shì)已逐步顯現(xiàn)，老齡辦統(tǒng)計(jì)表明，我區(qū)已于2015年正式步入老齡化社會(huì)，未來我區(qū)人口老齡化形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。當(dāng)前我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)仍處在初級(jí)發(fā)展階段，卻已顯現(xiàn)出“未富先老”的社會(huì)特征，制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，特別是老年人日益增長的精神文化學(xué)習(xí)需求同我區(qū)落后的老年教育之間的矛盾日益突出，使我區(qū)發(fā)展老年教育的任務(wù)和形勢(shì)更加緊迫。
內(nèi)地省市特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)于“十一五”期間就已全面開展老年教育，通過近幾年的探索和實(shí)踐，健全了老年教育政策法規(guī)體系，保障了老年人公平享受教育的合法權(quán)益；創(chuàng)新發(fā)展了多種老年教育形式，豐富了老年人的精神文化生活；發(fā)揮了老年人的余熱，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富，對(duì)于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。
我區(qū)老年教育受環(huán)境、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素的影響尚處于起步階段，老年教育資源供給不足、基礎(chǔ)能力建設(shè)有待完善、部門協(xié)調(diào)亟待加強(qiáng)、社會(huì)力量參與積極性低、保障機(jī)制不健全等問題嚴(yán)重阻礙著我區(qū)老年教育的發(fā)展。解決這些問題，推動(dòng)老年教育健康發(fā)展，是增強(qiáng)全區(qū)人力資本積聚，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，是維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定的重要舉措之一。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏重要指示，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，以增長知識(shí)、豐富生活、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展為工作思路，均衡推進(jìn)城鄉(xiāng)老年教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)筑覆蓋全區(qū)的老年教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老年人共享改革發(fā)展成果,努力形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。
（二）基本原則。
方向?yàn)楸?，公益為先。?jiān)持維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂的社會(huì)主義辦學(xué)方向，以“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”為辦學(xué)方針，建立政府投入為主、公益辦學(xué)為先的辦學(xué)機(jī)制，準(zhǔn)確把握老年教育發(fā)展規(guī)律和特征，以嶄新的視角和創(chuàng)新的方式促進(jìn)全區(qū)老年教育事業(yè)發(fā)展。
保證權(quán)益，機(jī)會(huì)均等。保障老年人平等享有受教育的權(quán)利，增加老年教育資源供給，提高老年教育的普及率，努力讓不同年齡層次、文化程度、收入水平、健康狀況的老年人均有接受教育的機(jī)會(huì)。
政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與。發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、營造環(huán)境、加大投入等方面的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門老年教育工作。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦老年教育，推動(dòng)老年教育實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化、教育活動(dòng)多層次、辦學(xué)方式多樣化。
因地制宜，特色發(fā)展。結(jié)合我區(qū)人文歷史和民俗民風(fēng)，從各地（市）發(fā)展不平衡的實(shí)際和老年人多樣化的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，因地制宜創(chuàng)新教育形式和內(nèi)容，拓寬、放大老年教育社會(huì)功能，為轄區(qū)老年人提供多樣化的展示舞臺(tái)和受教育平臺(tái)，彰顯全區(qū)老年教育工作新特色。
（三）主要目標(biāo)。
到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。全區(qū)老年教育體系初步形成，法規(guī)制度逐步健全，主體多元、職責(zé)明確、管辦分離、權(quán)益均等、形式多樣的管理體制和運(yùn)行機(jī)制得到完善。辦學(xué)形式更加多樣，教育內(nèi)容不斷豐富，基礎(chǔ)能力大幅提升，學(xué)習(xí)氛圍愈加濃厚，社會(huì)關(guān)注度和群眾參與率顯著提高，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在全區(qū)以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人總?cè)丝诘?0%以上。
三、主要任務(wù)
（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略貫穿老年教育的全過程，深入開展“五個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離不開”教育，引導(dǎo)老年人切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，積極主動(dòng)為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)發(fā)揮余熱。
（二）優(yōu)化老年教育結(jié)構(gòu)體系。
自治區(qū)教育行政部門要協(xié)調(diào)老年教育各成員單位開展全區(qū)老年教育需求調(diào)研，完善老年教育功能定位，強(qiáng)化自治區(qū)級(jí)老年教育的全面建設(shè)引領(lǐng)作用。各地（市）教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年教育的服務(wù)指導(dǎo)功能，提升老年教育服務(wù)基層農(nóng)牧區(qū)文化繁榮、文明建設(shè)的功能，健全老年教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基層農(nóng)牧區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)教育資源供給和學(xué)習(xí)服務(wù)能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)老年教育均衡發(fā)展，鼓勵(lì)自治區(qū)級(jí)、地（市）級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)以結(jié)對(duì)幫扶形式與農(nóng)牧區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)開展交流合作。協(xié)調(diào)各級(jí)民政部門做好全區(qū)散居、獨(dú)居老年人核查工作，整合各類教育資源，著重加強(qiáng)對(duì)該部分老年人的教育服務(wù)。
（三）拓寬老年教育發(fā)展路徑。
豐富老年教育內(nèi)容和形式，堅(jiān)持“本地特色”課程與“標(biāo)準(zhǔn)化”課程有機(jī)融合，開發(fā)適合各年齡段老年人需求的老年教育課程體系，制定課程、教材等各類學(xué)習(xí)資源標(biāo)準(zhǔn)，建立老年教育資源庫，鼓勵(lì)多元主體共建共享老年教育學(xué)習(xí)資源。創(chuàng)新教學(xué)方法，推動(dòng)課堂學(xué)習(xí)與各類文化活動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，增強(qiáng)老年人學(xué)習(xí)的自主性和選擇性。探索在城鎮(zhèn)、社區(qū)、老年活動(dòng)中心、文化活動(dòng)中心、社會(huì)福利院、五保集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、老年養(yǎng)護(hù)院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展形式多樣的老年教育活動(dòng)，豐富老年教育形式，推進(jìn)養(yǎng)教一體化，推動(dòng)老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系。積極開發(fā)老年人力資源，用好老年人這一寶貴財(cái)富，充分發(fā)揮老年人的智力、經(jīng)驗(yàn)、技能優(yōu)勢(shì)，為其參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)搭建平臺(tái)，提供支持。
（四）完善老年教育學(xué)習(xí)環(huán)境和支持服務(wù)。
積極整合公共教育資源為老年教育服務(wù)，推動(dòng)各地（市）博物館、體育場(chǎng)館、圖書館、群眾藝術(shù)館、科技館、愛國主義教育示范基地、科普教育基地、文化館（站、中心）向老年人免費(fèi)開放，學(xué)校資源等公共設(shè)施參與老年教育，保證公共教育資源的開放性和使用暢通性。鼓勵(lì)有條件的地（市）結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，建設(shè)不同主題、富有地域特色的老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地，為老年人提供更多的學(xué)習(xí)資源和更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的跨區(qū)域、多部門共建共享，結(jié)合我區(qū)老年人學(xué)習(xí)需求的實(shí)際，開發(fā)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)數(shù)字化資源，推動(dòng)信息技術(shù)融入老年人教育教學(xué)全過程，通過信息化為老年人提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)、個(gè)性化學(xué)習(xí)推薦等學(xué)習(xí)支持，推進(jìn)線上線下一體化教學(xué)，加快老年教育工作信息化進(jìn)程。
（五）形成老年教育辦學(xué)合力。
積極推動(dòng)各級(jí)各類公共教育機(jī)構(gòu)服務(wù)老年教育，鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校以不同形式參與老年教育，推進(jìn)學(xué)校教育資源共享，鼓勵(lì)學(xué)校教師和學(xué)生參與老年教育志愿服務(wù)。充分激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)舉辦主體、資金籌措方式多元化，通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等多種形式，支持各類社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。充分發(fā)揮社會(huì)組織在老年教育中的作用，完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為老年人提供教育服務(wù)，鼓勵(lì)個(gè)人、社會(huì)組織興辦老年教育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位興辦具有企業(yè)特色的老年教育。
（六）推動(dòng)老年教育健康發(fā)展。
調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)老年教育事業(yè)發(fā)展所需的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)人才。依托區(qū)內(nèi)各高校和研究機(jī)構(gòu)，成立老年教育研究基地，開展老年教育基礎(chǔ)理論、政策和應(yīng)用研究，探討和解決我區(qū)老年教育發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題。加強(qiáng)與區(qū)外老年教育機(jī)構(gòu)的交流合作，借鑒區(qū)外先進(jìn)理念和做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大力發(fā)展區(qū)內(nèi)老年教育。各級(jí)發(fā)展改革、旅游發(fā)展和文化部門要積極發(fā)掘與老年教育密切相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)、旅游、服裝服飾、文化等產(chǎn)業(yè)，形成消費(fèi)需求，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃
（一）培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀計(jì)劃。
貫徹“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化、反分裂斗爭(zhēng)教育作為老年教育的重要內(nèi)容，編寫相關(guān)讀本，加強(qiáng)安全維穩(wěn)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)。依托“流動(dòng)黨校”“強(qiáng)基惠民工作隊(duì)”和村（居）黨支部“第一書記”深入基層，開展“送學(xué)上門”“送教上門”服務(wù)，通過重溫入黨誓詞，組織多種形式的黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，將維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入老年人學(xué)習(xí)和活動(dòng)之中。充分發(fā)揮老年人的示范帶動(dòng)作用，樹立典型，表彰先進(jìn)，增強(qiáng)老年人“跟先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)”意識(shí)；積極推進(jìn)校園文化建設(shè)，培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，打造一批在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面具有示范作用的老年學(xué)校、老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。
（二）老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃。
結(jié)合各地（市）老年群體教育需求，明確老年教育機(jī)構(gòu)的功能定位，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享、注重效益”的原則，整合利用現(xiàn)有的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、縣級(jí)職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校等教育資源，以及群眾藝術(shù)館、文化館（站、中心）、體育場(chǎng)（館）、社區(qū)文化活動(dòng)中心（文化活動(dòng)室）、社區(qū)科普學(xué)校等，開展老年教育活動(dòng)，建立健全自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)）三級(jí)老年教育體系，擴(kuò)大老年教育資源供給,加快推進(jìn)西藏自治區(qū)老年大學(xué)建設(shè)步伐，鼓勵(lì)有條件的地（市）建設(shè)地（市）級(jí)老年大學(xué)。同時(shí)，選取若干養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索“養(yǎng)、醫(yī)、體、文”等場(chǎng)所與老年人學(xué)習(xí)場(chǎng)所的結(jié)合，開展養(yǎng)教結(jié)合機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。
（三）老年教育師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。
各級(jí)政府和老年教育機(jī)構(gòu)要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展老年教育的重要任務(wù)。按照各地（市）老年人口比例，科學(xué)合理配備老年教育工作力量。各地（市）教育行政部門應(yīng)遵循“能者為師”理念，嚴(yán)把教師資質(zhì)關(guān)，聘用一批熱心老年教育事業(yè)、思想政治素質(zhì)好的專業(yè)人才，組建老年教育專職管理和教學(xué)隊(duì)伍。鼓勵(lì)專家、學(xué)者、行業(yè)專業(yè)人員、教師、離退休人員以及其他具有專業(yè)知識(shí)和特殊技能的人員參與老年教育，建立全區(qū)老年教育兼職教師和志愿者資源庫，打造一支以專職教師為骨干、兼職教師和志愿者為主體的老年教育師資隊(duì)伍。完善職稱評(píng)聘辦法，將老年教育專職教師納入職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師評(píng)聘范圍，并適當(dāng)予以傾斜。實(shí)施老年教育教師管理、業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)計(jì)劃，將老年教育教師納入職業(yè)院校教師培訓(xùn)計(jì)劃，確保教師每年至少參加一次專業(yè)培訓(xùn)，提升其老年教育服務(wù)能力和管理水平。
（四）學(xué)習(xí)資源整合計(jì)劃。
研究制定老年人學(xué)習(xí)發(fā)展指南，為不同年齡層次的老年人提供包括學(xué)習(xí)規(guī)劃在內(nèi)的咨詢服務(wù)。探索建立老年教育通用課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)資源建設(shè)規(guī)范化、多樣化。遴選、開發(fā)一批通用型老年學(xué)習(xí)資源，整合一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方特色老年教育資源，推介一批科普知識(shí)和健康知識(shí)學(xué)習(xí)資源，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，形成系列優(yōu)質(zhì)課程推薦目錄。定期舉辦老年學(xué)習(xí)資源建設(shè)交流活動(dòng)。到2020年，各地（市）初步建立起支撐區(qū)域內(nèi)老年教育發(fā)展的老年學(xué)習(xí)資源庫。
（五）信息化建設(shè)計(jì)劃。
以國家開放大學(xué)西藏學(xué)院和廣播電視大學(xué)為主體建設(shè)老年開放大學(xué)，集聚社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)和地域特色，打造一批優(yōu)質(zhì)的、特色鮮明的老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源，開發(fā)老年教育系列教材和“四位一體”配套學(xué)習(xí)資源，培育一批老年教育數(shù)字化精品課程，構(gòu)建集信息傳播、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、行政辦公、教務(wù)管理于一體的老年教育信息服務(wù)管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)具有西藏特色的老年教育信息化發(fā)展。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)70%的縣（區(qū)）可通過信息化手段開展老年教育工作。
（六）老年人反哺社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃。
充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，開發(fā)“老年人力資源”，搭建、引導(dǎo)、服務(wù)“老有所為”平臺(tái)，支持“老有所為”群體以適當(dāng)方式參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，培育一批老年志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌，鼓勵(lì)老年教育機(jī)構(gòu)學(xué)員學(xué)有所為、學(xué)有所用，積極參加社區(qū)助學(xué)志愿服務(wù)，向社區(qū)居民普及終身學(xué)習(xí)理念，提高公民素養(yǎng)，在社區(qū)治理、居民自治、青少年教育中發(fā)揮積極作用，形成“積極養(yǎng)老”的社會(huì)風(fēng)尚。廣泛開展老年志愿服務(wù)活動(dòng)，招募各類退休專業(yè)技術(shù)人員，特別是老學(xué)者、老專家、老教師、老藝術(shù)家志愿服務(wù)老年教育，至2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)地（市）培育1-2支老年志愿者隊(duì)伍。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
落實(shí)政府主體責(zé)任，密切配合各職能部門共同參與老年教育發(fā)展管理，成立由自治區(qū)人民政府牽頭，發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、文化廳和老齡辦等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的具體落實(shí)和指導(dǎo)工作。各地（市）教育行政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際落實(shí)本《規(guī)劃》，制定加快本地區(qū)老年教育發(fā)展的具體實(shí)施細(xì)則和舉措，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)老年教育實(shí)施情況的工作指導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和各職能部門要提高對(duì)老年教育重要性的認(rèn)識(shí)，給予關(guān)心支持，把發(fā)展老年教育列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并將各項(xiàng)工作落實(shí)情況納入各級(jí)政府、相關(guān)部門績效考評(píng)內(nèi)容。
（二）完善經(jīng)費(fèi)投入。
老年教育事業(yè)是一項(xiàng)公益性的社會(huì)福利事業(yè)，堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)關(guān)懷，群眾參與”的原則，拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)和籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和支持行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立老年教育發(fā)展基金。各級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)可按照國家規(guī)定，合理收取費(fèi)用，作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充；嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督，建立教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，確保專款專用，提高資金使用效益。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各地（市）教育行政部門要成立督查小組，完善需求調(diào)研、督導(dǎo)檢查、問題通報(bào)、定期報(bào)告、跟蹤問效制度，加強(qiáng)對(duì)政府及有關(guān)部門履行發(fā)展老年教育職責(zé)的督導(dǎo)。落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告公布制度，將督導(dǎo)報(bào)告作為對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。開展老年教育發(fā)展情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，完善評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)老年教育辦學(xué)情況和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，積極發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的作用，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)開展老年教育發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估和研究。
（四）營造良好氛圍。
各地（市）、各部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大老年教育工作宣傳力度，宣傳黨和國家關(guān)于老年教育的方針政策；宣傳老年教育工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社區(qū)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用；宣傳老年教育發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)、案例、做法和成效，努力在全區(qū)營造關(guān)心、支持、重視老年教育的濃厚氛圍。各級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)成立后應(yīng)積極組織學(xué)員面向社會(huì)開展豐富多彩的活動(dòng)，展示老年教育教學(xué)成果和學(xué)員精神風(fēng)貌，充分調(diào)動(dòng)本地老年人參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，積極培育老年學(xué)習(xí)文化，使老年教育成為增進(jìn)老年人福祉的重要內(nèi)容。
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