《西藏自治區(qū)郵政條例》(2012年版全文)
西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2012〕2號
《西藏自治區(qū)郵政條例》已經(jīng)西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2012年3月30日通過。現(xiàn)將通過后的《西藏自治區(qū)郵政條例》公布,自2012年6月1日起施行。
特此公告
西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2012年3月30日
目 錄
第一章 總則
第二章 郵政設(shè)施
第三章 郵政服務(wù)
第四章 郵政保障
第五章 快遞服務(wù)
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障郵政普遍服務(wù),加強(qiáng)對郵政市場的監(jiān)督管理,維護(hù)郵政通信與信息安全,保護(hù)通信自由和通信秘密,維護(hù)用戶的合法權(quán)益,促進(jìn)郵政業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的郵政業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)與監(jiān)督管理等相關(guān)活動,適用本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對郵政普遍服務(wù)提供政策支持,將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)的郵政設(shè)施建設(shè),促進(jìn)郵政業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本公共服務(wù)均等化的要求,按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)組織編制郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第四條 自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。
市(地)郵政管理機(jī)構(gòu)在自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、國家安全、海關(guān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,依法協(xié)助做好郵政業(yè)的相關(guān)工作。
第五條 公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
除法律另有規(guī)定外,任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留郵件、匯款。
第六條 郵政管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合,建立健全安全保障機(jī)制,加強(qiáng)對郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理,確保郵政通信與信息安全。
第七條 自治區(qū)鼓勵和支持多種所有制的快遞企業(yè)開展快遞業(yè)務(wù),滿足社會各方面的需要。
第八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理,完善安全保障措施,為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定承擔(dān)郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。
快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),遵守其公開的服務(wù)承諾。
第九條 單位和個(gè)人有保護(hù)郵政設(shè)施、維護(hù)郵政通信安全暢通的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)破壞郵政設(shè)施、危害郵政通信安全的行為。
第二章 郵政設(shè)施
第十條 郵政設(shè)施的布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),滿足保障郵政普遍服務(wù)的需要,并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
第十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段,發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)、郵政設(shè)施、安全保障、信息傳遞的優(yōu)勢,增強(qiáng)普遍服務(wù)能力,滿足社會的用郵需要。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌安排、合理布局、適當(dāng)超前、方便用郵的原則,將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃,對提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)給予支持,重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的郵政設(shè)施建設(shè)。
第十三條 建設(shè)城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、住宅區(qū)以及舊城區(qū)改造和鄉(xiāng)(村)建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,同時(shí)建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)建或者重建。
較大的車站、機(jī)場、大專院校、賓館、旅游景區(qū)(點(diǎn))等公共服務(wù)場所,應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的郵政服務(wù)設(shè)施。有條件的地方,應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所。
第十四條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場所。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立郵政普遍服務(wù)場所;尚未設(shè)立的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂妥收、妥投郵件的協(xié)議。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步在有條件的村,設(shè)置村郵站;尚未設(shè)置的,農(nóng)牧區(qū)村民委員會應(yīng)當(dāng)明確接收郵件的場所,負(fù)責(zé)本村郵件的接收和代轉(zhuǎn)。
第十五條 郵件處理場所的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。
第十六條 新建城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)在便于投遞的位置設(shè)置與用戶數(shù)相應(yīng)的郵政信報(bào)箱(群)。郵政信報(bào)箱(群)建設(shè)納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃,其制作和安裝費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目總體預(yù)算;設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì);建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱(群),并與主體工程同時(shí)施工、驗(yàn)收;郵政信報(bào)箱(群)的驗(yàn)收資料,應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)報(bào)郵政管理機(jī)構(gòu)備案。未按照規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱(群)的,由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期設(shè)置,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
已建成使用的城鎮(zhèn)居民樓未設(shè)置郵政信報(bào)箱(群)的,產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)補(bǔ)建;逾期未補(bǔ)建的,由郵政管理機(jī)構(gòu)指定其他單位設(shè)置郵政信報(bào)箱(群),所需費(fèi)用由該居民樓的產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位承擔(dān)。
產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)郵政信報(bào)箱(群)的維護(hù)和管理。
第十七條 因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因確需征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不少于原有面積原址新建或者就近重建;不能在原址新建或者就近重建的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供合理場所或者劃撥土地重建。新建郵政營業(yè)場所、郵件處理場所在交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安排過渡場所,保證郵政普遍服務(wù)正常進(jìn)行。
郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭確需遷移的,應(yīng)當(dāng)遷至方便群眾用郵的地方。
新建的郵政設(shè)施,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)剜]政管理機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證郵政設(shè)施的正常使用,不得擅自改變郵政設(shè)施的使用性質(zhì)。
城鄉(xiāng)郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)標(biāo)示統(tǒng)一的郵政標(biāo)志。
第十九條 地名管理部門設(shè)置的城市街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊的名址牌,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明郵政編碼。
地名和門牌號碼發(fā)生變更時(shí),各級地名管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)。
第三章 郵政服務(wù)
第二十條 郵政企業(yè)向用戶提供普遍服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公示服務(wù)種類、營業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、禁止或者限制寄遞物品的規(guī)定和用戶對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其提供的郵件詳情單顯著位置標(biāo)明可能影響用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。
第二十一條 郵政企業(yè)寄遞郵件,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的寄遞時(shí)限和服務(wù)規(guī)范,禁止積壓。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每周營業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于5天,投遞郵件每周至少5次。
第二十二條 郵政企業(yè)在交通不便的邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)每周的營業(yè)時(shí)間以及投遞郵件的頻次,由自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)制定,報(bào)國務(wù)院郵政管理部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行郵件收寄驗(yàn)視制度。
郵政企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)用戶交寄國家禁止寄遞的物品,應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。已經(jīng)收寄的郵件中發(fā)現(xiàn)有上述物品的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞。對其中依法需要沒收或者銷毀的物品,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告,并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
交寄郵件的用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定,不得通過寄遞渠道危害國家安全、公共安全以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第二十四條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體收發(fā)人員、郵件代收點(diǎn)和村民委員會指定的郵件代收人接收郵政企業(yè)提交的郵件時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核對、簽收,并負(fù)有郵件的保管、及時(shí)轉(zhuǎn)交和保密義務(wù);無法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)處理。
第二十五條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)仿印郵票和郵資圖案;
(二)偽造、變造郵資憑證;
(三)私拆、隱匿、毀棄他人的郵件;
(四)擅自使用郵政專用名稱,偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志、專用工具、專用品;
(五)損毀或者擅自遷移郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭、郵政信報(bào)箱、郵政編碼牌等郵政設(shè)施,擅自開啟和封閉郵筒(箱)、信報(bào)箱;
(六)非法攔截運(yùn)郵車輛;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 用戶交寄給據(jù)郵件后,對國內(nèi)郵件可以自交寄之日起一年內(nèi)持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢,對國際郵件可以自交寄之日起一百八十日內(nèi)持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢;郵政匯款的匯款人自匯款之日起一年內(nèi),可以持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)查詢,并依法將查詢結(jié)果以書面或者其他方式通知查詢?nèi)恕?br />
第二十七條 郵政企業(yè)對平常郵件的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任,但是郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成平常郵件損失的除外。
第二十八條 郵政企業(yè)對給據(jù)郵件丟失、毀損、短少的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。因突發(fā)事件發(fā)生服務(wù)阻斷時(shí),郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)急處置措施,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門做好所在地郵政服務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置工作。
因自然災(zāi)害、社會事件、生產(chǎn)安全事故、經(jīng)營不善等造成或者可能造成郵件積壓的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織和調(diào)配運(yùn)力,進(jìn)行有效疏運(yùn)。
第三十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度,設(shè)置用戶監(jiān)督信箱、公布監(jiān)督電話號碼,接受社會和用戶對郵政企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。
郵政企業(yè)對用戶的投訴,應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起30日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)用戶。
用戶對處理結(jié)果有異議的,可以向郵政管理機(jī)構(gòu)申訴。郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。
第三十一條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);
(二) 擅自中止提供郵政服務(wù);
(三) 強(qiáng)迫用戶使用郵政業(yè)務(wù);
(四) 故意延誤投遞郵件;
(五)拒絕用戶使用有效郵資憑證交寄郵件;
(六)擅自變更郵政業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;
(七) 法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條 因不可抗力或者其他特殊原因暫時(shí)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,采取補(bǔ)救措施,并向自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四章 郵政保障
第三十三條 自治區(qū)人民政府、自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭取國家支持,保障邊遠(yuǎn)地區(qū)的郵政服務(wù)工作。
自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制,對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)給予補(bǔ)貼。
郵政企業(yè)對國家和自治區(qū)給予的郵政普遍服務(wù)的補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)向邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)傾斜。
第三十四條 非營利性郵政設(shè)施用地按照城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)定,由建設(shè)單位提出申請,經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),以劃撥方式確定土地使用權(quán),并免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
郵筒(箱)和占地面積6平方米以內(nèi)的郵政報(bào)刊亭等郵政服務(wù)設(shè)施,免繳城市道路占用費(fèi)。
第三十五條 帶有郵政專用標(biāo)志并用于提供郵政普遍服務(wù)的運(yùn)郵車輛,經(jīng)自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可和交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),免予辦理道路運(yùn)輸證。
第三十六條 帶有郵政專用標(biāo)志并用于提供郵政普遍服務(wù)的運(yùn)郵車輛在運(yùn)遞郵件途中,通過檢查站、橋梁、隧道時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。
第三十七條 帶有郵政專用標(biāo)志并用于提供郵政普遍服務(wù)的車輛運(yùn)遞郵件,確需通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點(diǎn)停車的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意,在確保安全的前提下,可以通行或者停車。
帶有郵政專用標(biāo)志并用于提供郵政普遍服務(wù)的車輛運(yùn)遞郵件時(shí)發(fā)生輕微事故的,應(yīng)當(dāng)適用簡易程序處理后予以放行;因收集證據(jù)需要確需暫扣車輛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)企業(yè),協(xié)助保護(hù)郵件的安全并為郵件的轉(zhuǎn)運(yùn)提供便利。
第三十八條 機(jī)場、碼頭、車站應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)提供裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)郵件作業(yè)場所和郵政車輛出入通道,具體位置與面積由郵政企業(yè)與相關(guān)單位協(xié)商確定。
第三十九條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他組織,應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利,保障郵件的正常投遞。
第五章 快遞服務(wù)
第四十條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可;跨自治區(qū)經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院郵政管理部門的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,并向自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)備案。任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可,不得在自治區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
第四十一條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),如需在自治區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立、合并分支機(jī)構(gòu)或者撤銷營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十二條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,保障快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全和暢通,接受郵政管理機(jī)構(gòu)、國家安全機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的監(jiān)督,并為其提供必要的工作條件。
第四十三條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的許可范圍和有效期經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù),不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文,不得將信件打包后作為包裹寄遞。
第四十四條 快遞企業(yè)不得擅自中斷提供快遞服務(wù)。確需臨時(shí)歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前7日書面告知所在地郵政管理機(jī)構(gòu),同時(shí)在營業(yè)場所及有關(guān)媒體上公告,并及時(shí)妥善處理未處理的快件。
快遞企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)書面告知郵政管理機(jī)構(gòu),交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,并對尚未投遞的快件按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理。該企業(yè)無法處理的,由郵政管理機(jī)構(gòu)指定其他企業(yè)代為處理,所需費(fèi)用由該企業(yè)承擔(dān)。
第四十五條 郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、年度報(bào)告、注銷等事項(xiàng),并為社會公眾的查詢提供方便。
第四十六條 快遞企業(yè)運(yùn)遞快件的專用車輛應(yīng)當(dāng)噴涂快遞專用標(biāo)志,依法辦理道路運(yùn)輸證。
從事快遞業(yè)務(wù)的專用車輛在投入使用前,應(yīng)當(dāng)將車輛相關(guān)材料報(bào)郵政管理機(jī)構(gòu)審核,由郵政管理機(jī)構(gòu)將符合條件的快遞專用車輛資料報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十七條 小型客車作為城市快件運(yùn)輸專用車輛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意,并按規(guī)定改裝。
第四十八條 快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者的委托提供快遞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議和誠信經(jīng)營承諾協(xié)議,并報(bào)自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十九條 快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù),引導(dǎo)快遞企業(yè)依法、誠信經(jīng)營,維護(hù)快遞企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。
第五十條 本條例第五條第二款、第二十四條、第三十九條關(guān)于郵件的規(guī)定,適用于快件;第十五條關(guān)于郵件處理場所的規(guī)定,適用于快件處理場所;本條例第二十條第二款、第三款、第二十三條第一款、第二款、第二十九條、第三十條和第三十一條第六項(xiàng)關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定,適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員;本條例第三十七條關(guān)于郵政運(yùn)郵車輛的規(guī)定,適用于快遞企業(yè)運(yùn)遞快件的專用車輛。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十一條 郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理,對郵政企業(yè)使用郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補(bǔ)貼資金實(shí)施監(jiān)督。
第五十二條 郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對郵政企業(yè)和快遞企業(yè)有關(guān)寄遞業(yè)務(wù)的經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理,健全郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)質(zhì)量用戶申訴制度和舉報(bào)查處制度;按照法定程序?qū)︵]政企業(yè)、快遞企業(yè)涉嫌違反郵政法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處,維護(hù)用戶權(quán)益和郵政市場秩序。
第五十三條 郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立郵政普遍服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,對郵政企業(yè)的普遍服務(wù)質(zhì)量每年作出評價(jià),并向社會公布。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政管理機(jī)構(gòu)的要求報(bào)告企業(yè)有關(guān)經(jīng)營情況、服務(wù)質(zhì)量自查情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并及時(shí)報(bào)告重大通信事故和重大服務(wù)質(zhì)量問題。
第五十四條 郵政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),監(jiān)督檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
郵政管理機(jī)構(gòu)依法行使監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),可以要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)報(bào)告有關(guān)經(jīng)營情況。被檢查的郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供情況和有關(guān)資料,不得拒絕、拖延、阻攔,不得隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移原始資料。
第五十五條 郵政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違反郵政法律、法規(guī)活動的其他場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)業(yè)務(wù)文件、單據(jù)憑證和其他資料;
(四)經(jīng)郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),依法查封違反郵政法律、法規(guī)活動有關(guān)的場所,扣押用于違反郵政法律、法規(guī)活動的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品,對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查。
第五十六條 郵政管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,恪守職責(zé),持證上崗,公正、文明執(zhí)法。對在監(jiān)督檢查過程中知悉的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第五十七條 自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)開展郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特殊工種職業(yè)技能鑒定工作,提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能。
第七章 法律責(zé)任
第五十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定,不建立或者不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度或者寄遞國家禁止寄遞物品的,對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;對快遞企業(yè),郵政管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
有前兩款規(guī)定的違法行為,造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條 任何組織和個(gè)人有本條例第二十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰;有本條例第二十五條第四項(xiàng)行為的,由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收偽造的郵政專用品以及違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十條 郵政企業(yè)有本條例第三十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一的,由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上5萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
郵政企業(yè)從業(yè)人員有本條例第三十一條第四項(xiàng)行為,故意延誤投遞郵件的,由郵政企業(yè)給予處分。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)有本條例第三十一條第六項(xiàng)行為的,由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定處罰。
第六十一條 違反本條例第五十四條第二款規(guī)定,郵政企業(yè)和快遞企業(yè)拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰;對快遞企業(yè),郵政管理機(jī)構(gòu)還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,《中華人民共和國郵政法》和相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,郵政管理機(jī)構(gòu)工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章 附則
第六十四條 本條例自2012年6月1日起施行。
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