魯金監(jiān)發(fā)〔2018〕2號 關(guān)于印發(fā)《山東省“人才貸”風(fēng)險補償獎勵資金管理暫行辦法》的通知

中共山東省委組織部 山東省財政廳山東省地方金融監(jiān)督管理局 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局




關(guān)于印發(fā)《山東省“人才貸”風(fēng)險補償獎勵資金管理暫行辦法》的通知



魯金監(jiān)發(fā)〔2018〕2號

 

各市（不含青島市）黨委組織部、財政局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局：

為貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號），省委組織部、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局聯(lián)合制定了《山東省“人才貸”風(fēng)險補償獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共山東省委組織部

山東省財政廳

山東省地方金融監(jiān)督管理局

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局

2018年12月29日

山東省“人才貸”風(fēng)險補償獎勵資金管理暫行辦法

 

第一章　總　則

第一條　為深入貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號），鼓勵各市積極引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大服務(wù)實體經(jīng)濟力度，更好地支持和服務(wù)高層次人才和其長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，設(shè)立山東省“人才貸”風(fēng)險補償獎勵資金（以下簡稱“省級獎勵資金”）。為保障省級獎勵資金高效、規(guī)范使用，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“人才貸”是指由合作銀行提供，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，專門用于高層次人才或其長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的無抵押、無擔(dān)保信貸產(chǎn)品。“人才貸”產(chǎn)品需經(jīng)省地方金融監(jiān)督管理局認定。

第三條　本辦法所稱合作銀行是指與省地方金融監(jiān)督管理局簽署合作協(xié)議，依據(jù)協(xié)議要求開展“人才貸”業(yè)務(wù)的銀行機構(gòu)。

第四條　“人才貸”貸款對象為省級以上人才工程入選者或其長期所在的山東省行政區(qū)域內(nèi)（不含青島市，以下同）注冊的企業(yè)。

第五條　各設(shè)區(qū)市（以下簡稱“各市”）要自行建立“人才貸”風(fēng)險補償資金（以下簡稱“市級風(fēng)險補償資金”），專項用于合作銀行開展“人才貸”業(yè)務(wù)形成不良貸款的損失補償，補償額應(yīng)不低于貸款本金實際損失額的50%。

第六條　省地方金融監(jiān)督管理局根據(jù)工作成效，對各市產(chǎn)生的補償按貸款本金實際損失額一定比例予以獎勵，最高不超過30%。

第二章　合作銀行的條件和責(zé)任

第七條　合作銀行應(yīng)具備以下條件：在山東省行政區(qū)域內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營；信貸審批流程先進，風(fēng)險防控能力強；服務(wù)效率高，擁有專業(yè)的服務(wù)團隊和符合“人才貸”條件的信貸產(chǎn)品。

第八條　針對同一高層次人才或其長期所在企業(yè)，合作銀行“人才貸”產(chǎn)品貸款額度最高不超過1000萬元。

第九條　合作銀行違反國家法律法規(guī)和銀保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定發(fā)放的貸款，以及不符合本辦法相關(guān)條款規(guī)定的貸款發(fā)生的損失不屬于風(fēng)險補償獎勵范圍。

第十條　高層次人才和企業(yè)應(yīng)主動與合作銀行對接，自主提出貸款申請。合作銀行應(yīng)獨立審核和發(fā)放貸款，做好融資服務(wù)，提高管理效率，防范貸款風(fēng)險。

第十一條　合作銀行須在貸款發(fā)放后及時向貸款人工作地或貸款企業(yè)注冊地的市地方金融監(jiān)督管理局報送情況，市地方金融監(jiān)督管理局在認定其屬于“人才貸”業(yè)務(wù)后3個月內(nèi)向省地方金融監(jiān)督管理局報送情況，省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合省委組織部進行審查，未在規(guī)定時限內(nèi)報送情況或?qū)彶槲赐ㄟ^的貸款將不作為風(fēng)險補償獎勵對象。

第三章　獎勵程序和標(biāo)準(zhǔn)

第十二條　合作銀行在貸款發(fā)生逾期認定為不良貸款后，須向認定貸款屬于“人才貸”業(yè)務(wù)的市地方金融監(jiān)督管理局提出風(fēng)險補償申請。市地方金融監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門進行審查并發(fā)放補償資金，每年7月將上一年度7月至本年度6月期間（以下簡稱“申請年度”）擬申請省級獎勵資金的項目匯總上報省地方金融監(jiān)督管理局。

第十三條　省地方金融監(jiān)督管理局對銀行提出的風(fēng)險補償申請和市級風(fēng)險補償資金落實情況進行全面審查，提出獎勵意見并報省財政廳，省財政廳及時向各市撥付獎勵資金。

第十四條　滿足以下條件的項目可獲得省級獎勵資金：

（一）申請省級獎勵資金的項目已按時向省地方金融監(jiān)督管理局報送并獲審查通過；

（二）對合作銀行在申請年度內(nèi)提出的風(fēng)險補償申請審查迅速，對通過審查的項目的補償資金撥付及時到位；

（三）對項目補償資格審查嚴(yán)格、認定準(zhǔn)確；

（四）申請省級獎勵資金的項目，已完成市級風(fēng)險補償且補償額不低于貸款本金實際損失額的50%；

（五）在申請年度，“人才貸”符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策，能夠有效服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
 

第四章　省級獎勵資金管理

第十五條　合作銀行對已補償?shù)牟涣假J款保留繼續(xù)追償?shù)臋?quán)利，并對貸款表外應(yīng)收利息以及核銷后應(yīng)計利息等負責(zé)繼續(xù)催收。在追償收回資金之日起10個工作日內(nèi)，將追償收回的扣除訴訟等相關(guān)費用的資金按照原比例、原渠道返還市級財政。

第十六條　合作銀行弄虛作假或與企業(yè)合謀騙貸、套取風(fēng)險補償資金的，取消合作資格并通報處理。各市負責(zé)追回風(fēng)險補償資金，并返還省級獎勵資金。

第十七條　省地方金融監(jiān)督管理局每年委托第三方對合作銀行“人才貸”業(yè)務(wù)開展年度績效評價，包括合作銀行年度貸款規(guī)模、風(fēng)險防控、利率優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量等，根據(jù)評估結(jié)果決定是否續(xù)約。委托費用列入部門預(yù)算。
 

第五章　職責(zé)分工

第十八條　省委組織部會同有關(guān)部門單位負責(zé)高層次人才的認定工作；省財政廳負責(zé)統(tǒng)籌安排省級獎勵資金；省地方金融監(jiān)督管理局負責(zé)與合作銀行簽署合作協(xié)議，對各市提出的獎勵申請進行審查，監(jiān)督、指導(dǎo)各市規(guī)范做好對合作銀行的風(fēng)險補償工作；山東銀保監(jiān)局負責(zé)對銀行業(yè)金融機構(gòu)依法依規(guī)開展“人才貸”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，防范相關(guān)風(fēng)險。

第十九條　各市人民政府相關(guān)部門，要根據(jù)本辦法精神設(shè)立風(fēng)險補償資金，組織開展“人才貸”風(fēng)險補償工作，管理本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險補償資金。
 

第六章　附　則

第二十條　本辦法由省地方金融監(jiān)督管理局、省財政廳負責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自2018年12月31日起施行，有效期至2020年12月30日。

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