魯財社〔2018〕86號《山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》(全文)
山東省財政廳山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知
魯財社〔2018〕86號
各市財政局、人力資源社會保障局,黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)財政金融局、政務(wù)服務(wù)局,省財政直接管理縣(市)財政局、人力資源社會保障局,現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)縣(市)財政局、人力資源社會保障局:
為規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,我們制定了《山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
山東省財政廳
山東省人力資源和社會保障廳
2018年12 月28日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī),按照《財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2017〕164號)和《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》(魯政發(fā)〔2018〕30號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 就業(yè)補(bǔ)助資金是縣級以上人民政府通過一般公共預(yù)算安排的用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金,由本級財政部門會同人力資源社會保障部門管理。
第三條 就業(yè)補(bǔ)助資金管理遵循以下原則:
——注重普惠,重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國家和省普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè),適度向就業(yè)工作任務(wù)重、財力薄弱地區(qū)傾斜,促進(jìn)不同群體、不同地區(qū)間公平就業(yè)。
——獎補(bǔ)結(jié)合,激勵相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計,獎補(bǔ)結(jié)合,充分發(fā)揮各級政策執(zhí)行部門、政策對象的積極性。
——易于操作,精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性,加強(qiáng)監(jiān)督與控制,以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)助資金管理。
第二章 資金支出范圍
第四條 就業(yè)補(bǔ)助資金分為對個人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。
對個人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)補(bǔ)貼、家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險補(bǔ)貼、等支出;公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。
同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險待遇有重復(fù)的,個人和單位優(yōu)先享受失業(yè)保險待遇,不可重復(fù)享受。
第五條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括貧困家庭子女、全日制高等院校在校學(xué)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校學(xué)生)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者(含建檔立卡的適齡貧困人口)、登記失業(yè)人員(以下簡稱五類人員),以及即將刑滿釋放人員(刑期不足兩年的,下同)、強(qiáng)制隔離戒毒人員、符合條件的企業(yè)在職職工。全日制高等院校在校學(xué)生在校期間只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,其他符合條件人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(一)五類人員就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對五類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的(或職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書,下同),給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市根據(jù)不同培訓(xùn)職業(yè)(工種)的成本、緊缺程度、培訓(xùn)時間等因素合理確定。各市應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和受教育者需求,定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄,對指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn),可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的,同時給予一定標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)可參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市自行確定。
省人力資源社會保障廳每年下達(dá)省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范項(xiàng)目計劃,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元/人。
(二)符合條件的企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。對企業(yè)新錄用的五類人員,與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的,在取得職業(yè)資格證書后給予職工個人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對按國家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師(高級技師)培訓(xùn)的企業(yè)在職職工,培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的,給予職工個人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)用(以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票為準(zhǔn))的60%確定,原則上控制在4000—6000元之間,補(bǔ)貼期限不超過2年。
技師(高級技師)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照相同或可參照職業(yè)(工種)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。
(三)符合條件人員項(xiàng)目制培訓(xùn)。人力資源社會保障、財政部門可通過項(xiàng)目制方式,向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,為化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動力免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);為黃河灘區(qū)遷建居民、即將刑滿釋放人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第六條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(不含培訓(xùn)合格證)的五類人員和參加項(xiàng)目制培訓(xùn)的人員,給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照省有關(guān)部門規(guī)定的職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。對納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導(dǎo)目錄的,可將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%。
第七條 社會保險補(bǔ)貼。享受社會保險補(bǔ)貼的人員范圍包括符合《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定的就業(yè)困難人員和符合條件的高校畢業(yè)生。
(一)就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼。對招用就業(yè)困難人員并為其繳納職工社會保險費(fèi)的單位,以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并為其繳納職工社會保險費(fèi)的單位,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會保險費(fèi)給予補(bǔ)貼(不包括個人應(yīng)繳納部分)。
對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的職工社會保險費(fèi),給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。
就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn))。
(二)高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,下同),與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納職工社會保險費(fèi)的小微企業(yè),按其實(shí)際繳納的社會保險費(fèi),給予最長不超過1年的社會保險補(bǔ)貼(不包括個人應(yīng)繳納的部分)。
對離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的職工社會保險費(fèi),給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3,補(bǔ)貼期限最長不超過2年。
高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼不能與就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼重復(fù)享受。
第八條 公益性崗位補(bǔ)貼。享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員,重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭人員、建檔立卡的適齡貧困人員。
對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予公益性崗位補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有條件的市可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
公益性崗位補(bǔ)貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn))。對家庭生活特別困難、在公益性崗位工作期滿后仍難以就業(yè),且工作期間考核優(yōu)秀的女性45周歲、男性55周歲以上的人員,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障局審核、公示,省人力資源社會保障廳備案后,可適當(dāng)延長工作期限,續(xù)簽勞動合同,續(xù)簽合同最長期限不得超過3年。
有條件的市可參照公益性崗位補(bǔ)貼政策,對招用就業(yè)困難人員的用人單位給予崗位補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市確定,補(bǔ)貼期限按照公益性崗位補(bǔ)貼管理規(guī)定執(zhí)行。
第九條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為擇業(yè)派遣期內(nèi)未就業(yè)山東生源高校畢業(yè)生以及三年百萬青年見習(xí)計劃(2019-2021年)確定的16—24歲失業(yè)青年。對吸納符合條件的人員參加就業(yè)見習(xí)并支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)(不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn))的單位,給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險,以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼期限一般為3—6個月,最長不超過12個月。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%,對見習(xí)期滿留用率達(dá)到70%以上的見習(xí)單位,見習(xí)補(bǔ)貼比例提高10個百分點(diǎn)。
第十條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保家庭、特困人員、孤兒、重點(diǎn)困境兒童、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、有殘疾人證的高校畢業(yè)生,以及在校期間已獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生,給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。其中,城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生、特困人員畢業(yè)生、孤兒、重點(diǎn)困境兒童畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生、貧困殘疾人家庭畢業(yè)生、有殘疾人證的畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人,其他人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600元/人。
第十一條 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(2013年10月1日以后登記注冊)、正常經(jīng)營12個月以上,在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會保險費(fèi)的創(chuàng)業(yè)人員(企業(yè)法人)、離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于1.2萬元,每名創(chuàng)業(yè)人員、每個企業(yè)只能領(lǐng)取一次。有條件的市可將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策放寬到符合條件的新注冊個體工商戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元。對在高附加值產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的勞動者,有條件的市可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對2013年10月1日以后注冊成立,吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(不含創(chuàng)業(yè)者本人,下同)并與其簽訂1年及以上期限勞動合同,按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬,并按規(guī)定為其繳納職工社會保險費(fèi)的小微企業(yè),按照申請補(bǔ)貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量和每個崗位不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。
第十三條 創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼。有條件的市對高層次高技能人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內(nèi)全日制高等院校畢業(yè)生租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè),并且未享受場地租賃費(fèi)用減免的,可給予創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過3年,具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市確定。
第十四條 創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)補(bǔ)貼。對參加省、市人力資源社會保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢師培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書的學(xué)員,給予每人1800元創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件人員參加省人力資源社會保障部門組織的培訓(xùn),每人只能享受一次補(bǔ)貼。
第十五條 家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險補(bǔ)貼。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)為已辦理就業(yè)失業(yè)登記、法定勞動年齡內(nèi)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員購買意外傷害保險,經(jīng)注冊地人力資源社會保障部門審核后,按照購買意外傷害保險費(fèi)數(shù)額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,每人每年不高于60元。家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險由設(shè)區(qū)的市通過招標(biāo)選定2家左右商業(yè)保險公司承辦,具體實(shí)施辦法由設(shè)區(qū)的市自行制定,并報省人力資源社會保障廳備案。
第十六條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),重點(diǎn)支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè),公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù),對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎補(bǔ),創(chuàng)業(yè)大賽獎勵以及向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。各地要嚴(yán)格控制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助的支出比例。
第十七條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。
第十八條 其他支出是指經(jīng)省政府批準(zhǔn),符合中央及我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定,確需新增的項(xiàng)目支出。
第十九條 小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出:
(一)辦公用房建設(shè)支出。
(二)職工宿舍建設(shè)支出。
(三)購置交通工具支出。
(四)發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出。
(五)“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
(六)普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(原小額擔(dān)保貸款,下同)貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。
(七)部門預(yù)算已安排支出。
(八)法律法規(guī)禁止的其他支出。
個人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金,具體用途可由申請人或申請單位確定,不受本條規(guī)定限制。
第三章 資金分配與下達(dá)
第二十一條 省級(含中央補(bǔ)助)就業(yè)補(bǔ)助資金中用于對個人和單位的補(bǔ)貼資金及公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金,實(shí)行因素法分配。
分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、績效因素三類?;A(chǔ)因素主要根據(jù)勞動力人口等指標(biāo),重點(diǎn)考核就業(yè)工作任務(wù)量;投入因素主要根據(jù)各市、縣(市、區(qū))就業(yè)補(bǔ)助資金的安排使用等指標(biāo),重點(diǎn)考核地方投入力度和支出進(jìn)度;績效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)以及就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果等指標(biāo),重點(diǎn)考核落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策的成效。每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式,可根據(jù)年度就業(yè)整體形勢和工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。
省人力資源社會保障廳對中央和省就業(yè)補(bǔ)助資金提出分配意見,商省財政廳同意后下達(dá)補(bǔ)助資金。
第二十二條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金,實(shí)行項(xiàng)目管理。省、市人力資源社會保障部門編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃,確定本地區(qū)支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域。
省人力資源社會保障廳組織專家對擬實(shí)施國家級高技能人才項(xiàng)目進(jìn)行評審,評審結(jié)果報人力資源社會保障部和財政部備案。省人力資源社會保障廳會同省財政廳根據(jù)評審結(jié)果給予定額補(bǔ)助。
第二十三條 省級按規(guī)定提前通知各市、縣(市)下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金,除據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目外,每年在省人代會審查批準(zhǔn)省級預(yù)算后60日內(nèi),正式下達(dá)省級財政就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算。
第二十四條 各市應(yīng)在收到省級就業(yè)補(bǔ)助資金后30日內(nèi),正式下達(dá)到縣級人力資源社會保障和財政部門;市、縣級應(yīng)當(dāng)將本級政府預(yù)算安排給下級政府的就業(yè)補(bǔ)助資金在本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)到下級。各級人力資源社會保障部門、財政部門應(yīng)對其使用的就業(yè)補(bǔ)助資金提出明確的資金管理要求,及時組織實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
第二十五條 就業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按照國家和省關(guān)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定,做好績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作。
第四章 資金申請與使用
第二十六條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)行“先墊后補(bǔ)”和“信用支付”等辦法。有條件的地區(qū)應(yīng)探索為勞動者建立職業(yè)培訓(xùn)個人信用賬戶,鼓勵勞動者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程,并通過信用賬戶支付培訓(xùn)費(fèi)用。
(一)個人申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。五類人員向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:身份證(或《社會保障卡》,港澳臺人員可持港澳臺居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證,下同)、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等,全日制高等院校在校學(xué)生還需提供學(xué)生證復(fù)印件。 申請補(bǔ)貼人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(或《就業(yè)失業(yè)登記證》,下同)等信息由人力資源社會保障部門核查。
(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或項(xiàng)目制培訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:培訓(xùn)人員花名冊、身份證復(fù)印件、全日制高等院校在校學(xué)生學(xué)生證復(fù)印件、培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議書、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等。相關(guān)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等信息由人力資源社會保障部門核查。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員代為申請生活費(fèi)補(bǔ)貼的,除上述資料外,還應(yīng)提供培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代領(lǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼協(xié)議書、勞動預(yù)備制培訓(xùn)人員初高中畢業(yè)證書復(fù)印件、城市低保家庭學(xué)員的最低生活保障證明材料。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的,應(yīng)在開班前將培訓(xùn)計劃和大綱、培訓(xùn)人員花名冊等有關(guān)材料報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門備案。
(三)符合條件的企業(yè)在職職工向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等。企業(yè)為在職職工申請技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼或技師(高級技師)培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等。
企業(yè)在開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)和技師(高級技師)培訓(xùn)前,應(yīng)將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件等有關(guān)材料報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門備案。其中,經(jīng)企業(yè)所在地人力資源社會保障部門審核后列入當(dāng)?shù)貙W(xué)徒培訓(xùn)計劃的,可按規(guī)定向企業(yè)預(yù)支不超過50%的補(bǔ)貼資金,培訓(xùn)任務(wù)完成后經(jīng)考核撥付其余補(bǔ)貼資金。
上述申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,對個人申請的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金,按規(guī)定支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶、個人銀行賬戶或個人信用賬戶;對企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼或項(xiàng)目制職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
第二十七條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼??捎杀救松暾?,也可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請。符合條件的人員向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:身份證、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,除上述材料外,還應(yīng)提供培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代領(lǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼協(xié)議書。申請補(bǔ)貼人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等信息由人力資源社會保障部門核查。
經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶、個人銀行賬戶,或代為申請培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
第二十八條 社會保險補(bǔ)貼。實(shí)行“先繳后補(bǔ)”,并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求:
(一)招用就業(yè)困難人員或通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位和招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè),向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請社會保險補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:符合條件人員名單、銀行代單位發(fā)放工資明細(xì)賬(單)等,招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的還應(yīng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件。就業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、勞動合同簽訂、社會保險繳費(fèi)、享受社會保險補(bǔ)貼年限等信息由人力資源社會保障部門核查。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
(二)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請社會保險補(bǔ)貼,應(yīng)提供身份證,高校畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件。靈活就業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、社會保險繳費(fèi)、享受社會保險補(bǔ)貼年限等信息由人力資源社會保障部門核查。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶或個人銀行賬戶。
第二十九條 公益性崗位補(bǔ)貼。通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補(bǔ)貼,需提供銀行代單位發(fā)放工資明細(xì)賬(單)等材料。就業(yè)困難人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、享受公益性崗位補(bǔ)貼年限等信息由人力資源社會保障部門核查。
經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。有條件的地方,可將補(bǔ)貼資金直接支付到就業(yè)困難人員本人社會保障卡銀行賬戶或個人銀行賬戶。
崗位補(bǔ)貼申請程序和提供材料參照公益性崗位補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。吸納符合條件人員參加就業(yè)見習(xí)的單位向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬(單)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險發(fā)票復(fù)印件等,高校畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件。見習(xí)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等信息由人力資源社會保障部門核查。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
第三十一條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的高校畢業(yè)生,通過山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)自愿填寫求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請信息,申請人信息將與省民政廳社會救助信息管理系統(tǒng)、省殘聯(lián)殘疾人信息庫和省教育廳獲得國家助學(xué)貸款信息庫核對,核對通過者免予上傳證照材料。核對不通過的,上傳證照材料。通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)及證照材料核對無誤的,經(jīng)省人力資源社會保障廳審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人社會保障卡銀行賬戶或個人銀行賬戶。
省屬技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生申請求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,具體辦法由省人力資源社會保障廳另行制定。
第三十二條 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的小微企業(yè)或個體工商戶向注冊地人力資源社會保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、財務(wù)報表等。創(chuàng)業(yè)者《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、社會保險繳費(fèi)等信息由人力資源社會保障部門核查。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
第三十三條 一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。符合條件的小微企業(yè)向注冊地人力資源社會保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、招用人員名單、銀行代單位發(fā)放工資明細(xì)賬、財務(wù)報表等,高校畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件。吸納就業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、勞動合同簽訂、社會保險繳費(fèi)等信息由人力資源社會保障部門核查。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
第三十四條 創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼。出臺創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼政策的市、縣(市、區(qū)),符合條件的創(chuàng)業(yè)人員申請此項(xiàng)補(bǔ)貼需提供的資料,由各地根據(jù)實(shí)際確定。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到創(chuàng)業(yè)者本人社會保障卡銀行賬戶或個人銀行賬戶。
第三十五條 家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險補(bǔ)貼。符合條件的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)向注冊地人力資源社會保障部門申請法定勞動年齡內(nèi)從業(yè)人員意外傷害保險補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:從業(yè)人員與企業(yè)簽訂的勞務(wù)協(xié)議、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)出具的保險費(fèi)收費(fèi)發(fā)票和被保險人員名單復(fù)印件、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。從業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等信息由人力資源社會保障部門核查。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
第三十六條 創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)補(bǔ)貼。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)補(bǔ)貼時,應(yīng)提供以下材料:培訓(xùn)人員報名申請表、培訓(xùn)人員花名冊和身份證復(fù)印件、培訓(xùn)合格證書復(fù)印件等,經(jīng)省或市人力資源社會保障部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
第三十七條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助??h級以上財政、人力資源社會保障部門可從上級補(bǔ)助和本級安排的就業(yè)補(bǔ)助資金中,統(tǒng)籌安排不高于20%的資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。主要用于:
(一)支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照省級統(tǒng)一規(guī)劃加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)信息省級集中。
(二)對縣級及以下基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),根據(jù)工作量和成效等,給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(三)對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等,給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(四)對創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),根據(jù)孵化成功、帶動就業(yè)等因素給予最長不超過3年的獎補(bǔ)。
(五)對創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,給予獎勵。
(六)向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果,重點(diǎn)用于職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)測評和輔導(dǎo)、就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、有組織勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動、開展就業(yè)失業(yè)信息統(tǒng)計和城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查等。其中職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于每人每年120元,就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測按照每戶監(jiān)測企業(yè)每年2400元給予補(bǔ)貼。
第三十八條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共實(shí)訓(xùn)基地,建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地,重點(diǎn)開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。
各市、縣(市、區(qū))要發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用,選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才,依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室,開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動。
第三十九條 各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對上述各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核。對單位和個人補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行實(shí)名制管理,申請人或單位提交的各類補(bǔ)貼申請材料,由人力資源社會保障部門掃描保存資料電子文檔,通過公共就業(yè)人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)、山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)等信息平臺,全程進(jìn)行信息化審核審批,建立和完善各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼資金信息數(shù)據(jù)庫和發(fā)放臺賬。
各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)當(dāng)按照“一次辦好”改革要求,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,積極推進(jìn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得個人及單位信息、資料的,可直接審核撥付補(bǔ)貼資金,不再要求單位及個人報送紙質(zhì)材料。
第四十條 就業(yè)補(bǔ)助資金的支付,按財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級財政部門不得設(shè)立就業(yè)補(bǔ)助資金財政專戶,也不得通過其他財政專戶核算就業(yè)補(bǔ)助資金。
第五章 資金管理與監(jiān)督
第四十一條 各級財政、人力資源社會保障部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防控。
各級人力資源社會保障部門要健全完善就業(yè)補(bǔ)助資金審核發(fā)放機(jī)制,做好補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、民政、教育等部門的信息共享,有效甄別享受補(bǔ)貼政策的人員、單位的真實(shí)性,防止出現(xiàn)造假行為。落實(shí)好政府采購等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范采購行為;要切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè),全面推動業(yè)務(wù)財務(wù)一體化管理,將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算安排及執(zhí)行等情況及時納入管理信息系統(tǒng),動態(tài)反映就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并實(shí)現(xiàn)與財政部門的信息共享。
第四十二條 各級要建立科學(xué)規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系,積極推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金的績效管理。省根據(jù)各地就業(yè)工作情況,定期委托第三方進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)助資金績效評價。市、縣(市、區(qū))要對本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績效評價,并將評價結(jié)果作為就業(yè)補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。
第四十三條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)加快資金撥付進(jìn)度,減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。人力資源社會保障部門要按照本辦法規(guī)定積極推動落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,確保資金用出成效。
第四十四條 各級財政、人力資源社會保障部門要將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍,自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。有條件的地方,可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定,聘請具備資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。
第四十五條 各級財政、人力資源社會保障部門要按照財政預(yù)決算管理的總體要求,做好年度預(yù)決算工作。
第四十六條 各級人力資源社會保障部門要做好信息公開工作,通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用等情況。
各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括:享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單(含隱藏部分字段的身份證號)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公示培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等;公益性崗位補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公示崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時間等;求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)在各高校初審時先行在校內(nèi)公示。
第四十七條 各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。
各級財政、人力資源社會保障部門及其工作人員在就業(yè)補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對有關(guān)單位和個人弄虛作假、騙取套取就業(yè)補(bǔ)助資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定作出處理,相關(guān)信息記入全省公共信用信息平臺,實(shí)行聯(lián)合懲戒。
對疏于管理、違規(guī)使用資金的地區(qū),省級將相應(yīng)扣減其下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金;情節(jié)嚴(yán)重的,取消下年度該地區(qū)獲得就業(yè)補(bǔ)助資金的資格,并在全省范圍內(nèi)予以通報。
第六章 附 則
第四十八條 設(shè)區(qū)的市財政、人力資源社會保障部門可依據(jù)本辦法,制定就業(yè)補(bǔ)助資金管理和使用的具體實(shí)施細(xì)則。其中,勞務(wù)派遣、電商等新型用工企業(yè)享受政策條件由設(shè)區(qū)的市自行確定。
第四十九條 《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》(魯政發(fā)〔2018〕30號)規(guī)定的困難企業(yè)職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)助、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼、符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員一次性臨時生活補(bǔ)助,以及《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度提升勞務(wù)組織化程度和就業(yè)質(zhì)量的通知》(魯人社規(guī)〔2018〕18號)規(guī)定的企業(yè)吸納外地貧困勞動力社會保險補(bǔ)貼等、就業(yè)扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營主體以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)扶貧基地一次性獎補(bǔ)、有組織勞務(wù)輸出一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、參加職業(yè)培訓(xùn)貧困勞動力生活費(fèi)補(bǔ)貼,所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支,具體辦法及審核要求由各設(shè)區(qū)市根據(jù)實(shí)際制定。政策實(shí)施期限按照上述文件規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本辦法由省財政廳和省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 除有明確實(shí)施期限的政策外,本辦法自2019年1月1日起施行,有效期至2024年12月31日。
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