魯人社規(guī)〔2018〕18號《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳關于進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度提升勞務組織化程度和就業(yè)質量的通知》

山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳關于進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度提升勞務組織化程度和就業(yè)質量的通知




魯人社規(guī)〔2018〕18號
 

各市人力資源社會保障局、財政局：

為深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，全面落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的部署安排和省委、省政府有關工作要求，依據(jù)《人力資源社會保障部財政部關于進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度著力提高勞務組織化程度的通知》（人社部發(fā)〔2018〕46號），結合我省實際，現(xiàn)就進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度,提升勞務組織化程度和就業(yè)質量有關事項通知如下：

一、擴大就業(yè)扶貧政策的惠及面

（一）就業(yè)扶貧政策對象是建檔立卡貧困勞動力（以下簡稱貧困勞動力），即16周歲以上、有勞動能力、未依法享受社會養(yǎng)老保險待遇、未脫貧或脫貧未脫政策的建檔立卡貧困人口。

（二）穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的外地貧困勞動力（其中，東西扶貧協(xié)作省份來魯就業(yè)人員范圍由設區(qū)的市自行制定），經(jīng)當?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務機構就業(yè)失業(yè)登記后，簽訂6個月以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，參照當?shù)鼐蜆I(yè)困難人員落實社會保險補貼等政策。

二、鼓勵就業(yè)扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納就業(yè)

（一）對就業(yè)扶貧車間、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓的（以工作代替脫產(chǎn)技能培訓，時間30天以上），工作期間實際收入超過當年省定扶貧線標準的，按照當?shù)爻跫壜殬I(yè)培訓補貼標準，從就業(yè)補助資金中給予生產(chǎn)經(jīng)營主體補貼，不與其他形式的職業(yè)培訓補貼重復享受。各級應按照實名制管理要求，單獨進行管理統(tǒng)計。

（二）有條件的地區(qū)可對吸納貧困勞動力就業(yè)數(shù)量多、成效好的就業(yè)扶貧基地，按規(guī)定通過就業(yè)補助資金給予一次性獎補。就業(yè)扶貧基地的認定辦法由各設區(qū)的市自行制定。

三、支持創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力脫貧

對扶貧任務重的縣配套服務完善、管理制度健全、入駐實體數(shù)量達到一定規(guī)模、助推貧困人口脫貧達到一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)孵化載體，在評選省級“鄉(xiāng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)”時給予適當加分。

四、促進貧困勞動力有組織勞務輸出

（一）對貧困勞動力通過勞務扶貧合作社、鄉(xiāng)村振興勞務社等人力資源服務機構有組織勞務輸出到戶籍所在縣（市、區(qū)）以外穩(wěn)定就業(yè)的（合同期1年以上），通過就業(yè)補助資金給予每人不超過600元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，具體標準由各市、縣（市、區(qū)）參照交通費水平合理確定。

（二）承擔東西部對口協(xié)作任務的設區(qū)的市，可使用財政安排的援助資金促進對口協(xié)作地貧困勞動力在本市穩(wěn)定就業(yè)。

五、加大扶貧公益崗位開發(fā)力度

統(tǒng)籌利用就業(yè)補助資金等開發(fā)扶貧公益崗位，安置貧困勞動力就業(yè)，貧困地區(qū)人力資源社會保障部門新增和騰退的公益崗位優(yōu)先用于安置貧困勞動力。

六、推行貧困勞動力大規(guī)模職業(yè)培訓

（一）以20個扶貧任務重的縣、17個黃河灘區(qū)遷建縣為重點，鼓勵從就業(yè)補助資金中通過項目制方式，向政府認定的培訓機構整建制購買職業(yè)技能培訓項目，為貧困勞動力和黃河灘區(qū)遷建勞動力免費提供培訓。

（二）對參加職業(yè)培訓的貧困勞動力，從就業(yè)補助資金中給予生活費補貼，補貼標準參照當?shù)刈畹凸べY標準的60%或最低生活保障線執(zhí)行，且一年只能享受一次，最長不超過30天。具體由各市縣合理確定。

各級人力資源社會保障部門要把做好就業(yè)扶貧作為重大政治任務，把鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為與落實全面從嚴治黨要求結合起來，主要負責同志親自抓，提高政治站位，健全工作機制，明確任務分工，突出問題導向，優(yōu)化政策供給，細化工作方案，下足繡花功夫，確保就業(yè)扶貧目標任務如期完成。各級財政部門要切實加強經(jīng)費保障，加大對深度貧困地區(qū)的資金傾斜和支持力度，確保就業(yè)扶貧政策落地生效和工作順利推進。要加強對上述政策資金的管理，相關資金項目納入就業(yè)補助資金項目內容，資金發(fā)放使用情況列入山東省公共就業(yè)和人才服務信息系統(tǒng)，強化資金監(jiān)管，提高使用效益。

本通知自2018年12月10日起施行，有效期至2021年12月31日。之前發(fā)布的文件與本通知規(guī)定不一致的，依照本通知規(guī)定執(zhí)行。各地要提前做好政策到期銜接準備，在確保貧困勞動力穩(wěn)定脫貧的同時，做到政策不斷檔、服務不斷線、后續(xù)有銜接。



 

山東省人力資源和社會保障廳

山東省財政廳

2018年11月8日

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