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山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規(guī)定的通知
魯政發(fā)〔2011〕54號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》已經(jīng)省政府第112次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
山東省人民政府
二○一一年十二月十九日
山東省優(yōu)待老年人規(guī)定
為了進一步做好我省優(yōu)待老年人工作，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《山東省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)和《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》（魯發(fā)〔2010〕22號），制定本規(guī)定。
一、養(yǎng)老優(yōu)待
（一）建立養(yǎng)老水平同步增長機制。老年人所享受的社會保障、社會福利和社會服務(wù)水平要與全省經(jīng) 濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高相適應(yīng)，確保老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
（二）實行高齡津貼。將百歲以上老年人長壽補貼標準提高到每人每月不少于300元，所需資金由省、 市、縣按現(xiàn)行經(jīng)費負擔(dān)渠道解決。有條件的地方可將高齡津貼范圍擴大到80周歲以上老年人。
（三）實行政府購買養(yǎng)老服務(wù)。對孤寡老年人、半自理和不能自理貧困老年人、80周歲以上空巢高齡 老年人，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)本人申請，經(jīng)認定后，給予購買居家養(yǎng)老服務(wù)或機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)照顧，具體標準由當(dāng)?shù)?政府制定。政府興辦和支持的居家養(yǎng)老服務(wù)信息化呼叫機構(gòu)，對貧困老年人免收服務(wù)費。
（四）實行住房優(yōu)先保障。對城鎮(zhèn)低收入、住房困難的純老年人家庭戶，優(yōu)先納入廉租房保障范圍； 對農(nóng)村貧困老年人無房戶、危房戶的住房納入農(nóng)村危房改造工程。
（五）實行社會力量助老。鼓勵社會各方面力量利用各種資源為老年人生活、醫(yī)療、康復(fù)、健身、娛 樂等提供捐助、資助和優(yōu)待。
（六）免除農(nóng)村老年人“一事一議”等各類籌資。
二、醫(yī)療保健優(yōu)待
（七）鼓勵和幫助農(nóng)村和城鎮(zhèn)未參加醫(yī)療保險的老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保 險，落實好符合條件老年人個人繳費的政府資助政策。
（八）尚未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的老年人，在政府興辦和支持的縣級以上醫(yī)療 機構(gòu)就醫(yī)，減免不低于20%的治療、檢查、住院普通床位等費用。
（九）老年人優(yōu)先就醫(yī)；需要住院治療的，優(yōu)先安排床位住院。政府興辦和支持的縣級以上醫(yī)療機構(gòu) ，對老年人免普通掛號費。
（十）依照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，每年免費對轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上常住居民進行1次老年人 健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù)等。
三、生活服務(wù)優(yōu)待
（十一）有條件的市公共交通（汽車、電車、地鐵、航運等），可對65周歲以上老年人乘車免費；其 他市、縣（市、區(qū)）公共交通對65周歲以上老年人實行半價優(yōu)惠、70周歲以上老年人免費，逐步實現(xiàn)65周歲以 上老年人乘車免費。老年人優(yōu)先乘坐公共汽車、電車、地鐵、長途汽車、火車、輪船。
（十二）政府興辦和支持的供水、供電、供暖、燃氣等公用事業(yè)經(jīng)營單位，對貧困老年人實行降低30% 以上的價格優(yōu)惠。
（十三）城市道路、車站、機場、商場、公交站點、換乘樞紐、住宅小區(qū)和其他公共建筑，應(yīng)按有關(guān) 規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施，方便老年人出行。
（十四）有線（數(shù)字）電視經(jīng)營單位對貧困老年人家庭給予適當(dāng)優(yōu)惠。
（十五）倡導(dǎo)通信、旅游、保險、商業(yè)、家政、餐飲及其他相關(guān)服務(wù)行業(yè)，對老年人提供優(yōu)先服務(wù)和 優(yōu)惠照顧，并對空巢老年人和有特殊困難的老年人實行上門服務(wù)。
四、文體休閑優(yōu)待
（十六）社會力量興辦的博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、展覽館、紀念館等文化場所對60周歲 —64周歲老年人實行門票半價、對65周歲以上老年人免門票費。
（十七）政府興辦和支持的公共體育健身場（館），凡是收費的，應(yīng)當(dāng)按照時段對老年人免費或?qū)嵭?半價。
（十八）學(xué)校等企事業(yè)單位和各級機關(guān)所屬的文化體育設(shè)施，凡具備條件的，應(yīng)按時段對老年人免費 開放。
（十九）各類公園對老年人免門票費。
（二十）政府興辦或支持的旅游景點對老年人免門票費；社會力量興辦的旅游景點對60周歲-69 周歲老年人實行門票半價，70周歲以上老年人免門票費；提倡社會力量興辦的旅游景點對65周歲以上老年人免門票費。
五、維權(quán)優(yōu)待
（二十一）法律服務(wù)機構(gòu)對生活困難的老年人咨詢自身涉法事務(wù)，免收服務(wù)費。
（二十二）各級人民法院對貧困老年人因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、優(yōu)撫、婚姻、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益 受到侵害提起的訴訟，需承擔(dān)訴訟費的，按有關(guān)規(guī)定給予免、減訴訟費用等司法救助。
（二十三）各類律師事務(wù)所對生活困難的老年人因自身合法權(quán)益受到侵害聘請律師的，應(yīng)視情況減免 不低于30%的律師服務(wù)費。
（二十四）基層法律服務(wù)所對生活困難的老年人因自身合法權(quán)益受到侵害聘請基層法律服務(wù)工作者提 供法律服務(wù)的，應(yīng)視情況酌情減收服務(wù)費。
（二十五）公證機構(gòu)對生活困難的老年人因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、婚姻、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、救助賠償?shù)缺?護自身權(quán)益而申請辦理公證的，應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的公證費酌情減免。
（二十六）老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟時，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行；老年人咨詢自 身涉法事務(wù)，司法機關(guān)和法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提供優(yōu)先服務(wù)。
六、措施要求
（二十七）負有優(yōu)待義務(wù)的公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在入口處、收費處、營業(yè)辦公場所等明顯位置，明示 對老年人的優(yōu)待規(guī)定。
（二十八）老年人在享受優(yōu)待時，人身受到傷害或財物受到損失的，在查明責(zé)任后，依照法律、法規(guī) 和有關(guān)政策規(guī)定處理。
（二十九）市、縣（市、區(qū)）財政對公交、園林等運營成本較大和優(yōu)待老年人任務(wù)較重的單位，給予 適當(dāng)補貼。
（三十）省民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化、衛(wèi)生、人 口和計劃生育、廣電、體育、旅游等有關(guān)部門，按照各自職能，制定本規(guī)定實施細則，并對本系統(tǒng)優(yōu)待老年人 工作進行督促檢查。
（三十一）各市人民政府應(yīng)制定本規(guī)定實施細則，或制定本市優(yōu)待老年人規(guī)定。制定本市優(yōu)待老年人 規(guī)定時，優(yōu)待標準和范圍不得低于本規(guī)定。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高，各級人民政府應(yīng)當(dāng)適時提高老年人優(yōu) 待標準。
（三十二）縣級以上老齡工作機構(gòu)負責(zé)會同有關(guān)部門對老年人優(yōu)待工作進行督促檢查。
（三十三）國家機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾自治組織、社會團體、個人等，不得以任何理由和借口取消 老年人應(yīng)享受的各項優(yōu)待。政府購買養(yǎng)老服務(wù)時，對老年人已享受的各種補貼不得沖減。
（三十四）對不按規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的，由縣級以上老齡工作機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正或者造 成嚴重后果的，由縣級以上老齡工作機構(gòu)提請其上級主管部門或者許可設(shè)立的部門，按照有關(guān)規(guī)定予以處理， 并將處理結(jié)果向老齡工作機構(gòu)反饋。
七、附則
（三十五）本規(guī)定所指的老年人為年滿60周歲以上的公民；按年齡享受的優(yōu)待，其年齡界定均含所界 定的年齡。
（三十六）本規(guī)定所稱政府興辦和支持的單位，是指政府投資、合資建設(shè)的單位，長期給予資金支持 的單位，無償使用土地、山林等國有資源的單位和村（居）集體組織，包括承包、公建民營等各種經(jīng)營方式。
（三十七）本規(guī)定所稱貧困老年人是指其生活收入水平低于或者等于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实睦夏耆?。
（三十八）本規(guī)定所稱空巢老人是指生活居住在純老年人家庭中的老年人。
（三十九）老年人憑《山東省老年人優(yōu)待證》或者身份證在全省范圍內(nèi)享受本規(guī)定各項優(yōu)待，并享受 各地不因戶籍所在地設(shè)定的各項優(yōu)待。《山東省老年人優(yōu)待證》由省老齡工作委員會辦公室統(tǒng)一樣式，各市、 縣（市、區(qū)）老齡工作機構(gòu)制作發(fā)放，老年人自愿辦理。制作和發(fā)放費用由各級財政負擔(dān)，不得向老年人收取 任何費用?？h級以上老齡工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對《山東省老年人優(yōu)待證》的管理。
（四十）外?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、香港、澳門及臺灣地區(qū)老年人，外籍老年人，憑居民身份證、護 照、省級老年人優(yōu)待證或其他同等級合法證件，享受本規(guī)定中的生活服務(wù)優(yōu)待和文體休閑優(yōu)待待遇。
（四十一）本規(guī)定由省老齡工作委員會辦公室組織實施并負責(zé)解釋。
（四十二）本規(guī)定自2012年1月1日起施行，2002年10月23日山東省人民政府發(fā)布的《山東省優(yōu)待老年 人規(guī)定》（魯政發(fā)〔2002〕73號）同時廢止。
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