魯人社規(guī)〔2018〕17號(hào)《山東省人力資源和社會(huì)保障廳山東省財(cái)政廳關(guān)于建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》

山東省人力資源和社會(huì)保障廳山東省財(cái)政廳關(guān)于建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)





魯人社規(guī)〔2018〕17號(hào)

各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕21號(hào)）精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就我省建立激勵(lì)約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定機(jī)制

居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方確定標(biāo)準(zhǔn)并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)確定。根據(jù)國(guó)家規(guī)定和我省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、財(cái)力狀況等因素，合理確定我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)65歲及以上參保城鄉(xiāng)居民予以適當(dāng)傾斜。其中：65-74歲、75歲（含）以上的待遇領(lǐng)取人員，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月分別高于最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)5元、10元，所需資金由市、縣（市、區(qū)）政府承擔(dān)。

二、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

按照國(guó)家部署要求，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時(shí)提出居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)省委和省政府確定。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每5年至少調(diào)整1次。市、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出方案，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委和政府確定。

三、建立繳費(fèi)年限養(yǎng)老金激勵(lì)機(jī)制

為鼓勵(lì)引導(dǎo)居民早參保、長(zhǎng)繳費(fèi)、不斷保，參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿15年后（不含補(bǔ)繳年限），每多繳一年，在領(lǐng)取居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，每月應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市、區(qū)）政府確定，所需資金由市、縣（市、區(qū)）政府承擔(dān)。

四、建立個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制

省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民可支配收入、靈活就業(yè)人員年參保繳費(fèi)額等情況，適時(shí)提出全省統(tǒng)一設(shè)定的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)檔次的意見(jiàn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)每5年調(diào)整1次。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

五、完善繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制

要完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高居民繳費(fèi)水平、保障水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高和財(cái)力狀況，合理調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的人員適當(dāng)增加繳費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。根據(jù)我省現(xiàn)行居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)檔次，對(duì)選擇300元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇500元、600元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元；對(duì)選擇800元及以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年80元。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織提高繳費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)其他社會(huì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)加大資助。

六、實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金保值增值

各地要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕48號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕47號(hào)）要求和規(guī)定，開(kāi)展居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，提高個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力；對(duì)未開(kāi)展委托投資、留存在地方各級(jí)的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，要嚴(yán)格按規(guī)定存銀行、買(mǎi)國(guó)債，不得違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)。

建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署的重要任務(wù)，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要內(nèi)容，關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要高度重視，堅(jiān)持盡力而為、量力而行原則，落實(shí)兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)政府、集體經(jīng)濟(jì)組織和參保居民等各方面的責(zé)任。各地要按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策報(bào)上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。要采取多種方式全面準(zhǔn)確宣傳政策，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓參保居民形成合理的預(yù)期。

本意見(jiàn)自2019年1月1日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。




 

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省財(cái)政廳

2018年10月31日

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