您當前的位置：蘇辦發(fā)〔2018〕55號《江蘇省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》（全文）
《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法〉的通知》
蘇辦發(fā)〔2018〕55號
各市、縣(市、區(qū))黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》已經(jīng)省委常委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
中共江蘇省委辦公廳
江蘇省人民政府辦公廳
2018年12月23日
第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范全省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理，有效保障公務(wù)活動，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《江蘇省機關(guān)事務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱公務(wù)用車，是指黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛，包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。
機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。
應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機動車輛。
執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準的執(zhí)法執(zhí)勤部門（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機動車輛。
特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機動車輛。
第四條 黨政機關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。
第五條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理。縣級以上機關(guān)事務(wù)管理部門是本級黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門，負責(zé)本級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作，實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備、統(tǒng)一處置管理；指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。
第二章 編制和標準管理
第六條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。
省級黨政機關(guān)各部門和設(shè)區(qū)市的機要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制或編制總額由省機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門確定；執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車編制或編制總額由省財政廳會同有關(guān)部門確定，并送省機關(guān)事務(wù)管理局備案。
設(shè)區(qū)市在核定的編制總額內(nèi)分別確定市本級黨政機關(guān)和所轄縣（市、區(qū)）的公務(wù)用車編制。
省級黨政機關(guān)各部門和設(shè)區(qū)市確因機構(gòu)變動、人員編制增加或工作需要等原因需要增加公務(wù)用車編制或編制總額的，應(yīng)當報省公務(wù)用車主管部門批準。
第七條 黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當嚴格執(zhí)行以下標準：
（一）機要通信用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車。
（二）應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或其他小型客車。確因情況特殊，可適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。
（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車原則上配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或其他小型客車。因工作需要可以配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或其他小型客車。確因情況特殊，可適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。
（四）特種專業(yè)技術(shù)用車配備標準由有關(guān)部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。
黨政機關(guān)原則上不得配備越野車。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的，由用車部門向同級公務(wù)用車主管部門提出申請，并逐級上報，經(jīng)省公務(wù)用車主管部門批準，可適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
黨政機關(guān)應(yīng)當配備使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例。機要通信用車等主要在城區(qū)內(nèi)運行的公務(wù)用車應(yīng)當優(yōu)先選用新能源汽車。公務(wù)用車配備新能源轎車的，價格不得超過18萬元。
上述配備標準應(yīng)當根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。
第八條 嚴格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當嚴格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。
第三章 配備和經(jīng)費管理
第九條 公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車配備更新標準和現(xiàn)狀，編制年度公務(wù)用車配備更新計劃。
第十條 財政部門根據(jù)公務(wù)用車主管部門編制的年度公務(wù)用車配備更新計劃，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，列入公務(wù)用車主管部門預(yù)算。
第十一條 財政部門會同公務(wù)用車主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定公務(wù)用車運行費用定額標準，統(tǒng)籌安排運行費用，列入黨政機關(guān)部門預(yù)算。
第十二條 公務(wù)用車主管部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一組織實施公務(wù)用車集中采購。
第十三條 省級黨政機關(guān)各部門和設(shè)區(qū)市接受上級主管部門配發(fā)車輛的，應(yīng)當提供上級主管部門文件依據(jù)，并在核定編制內(nèi)接受車輛。
省級黨政機關(guān)原則上不得為下級黨政機關(guān)配發(fā)公務(wù)用車，確因工作需要配發(fā)的，應(yīng)提供上級主管部門或省委省政府相關(guān)文件依據(jù)，報省公務(wù)用車主管部門批準。
第十四條 黨政機關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標準配備公務(wù)用車的，應(yīng)當由用車部門向同級公務(wù)用車主管部門提出申請，并逐級上報省公務(wù)用車主管部門批準。
第十五條 公安交通管理部門應(yīng)配合公務(wù)用車主管部門加強公務(wù)用車登記管理，建立相應(yīng)工作機制，辦理車輛注冊、變更、轉(zhuǎn)移、注銷等手續(xù)時，應(yīng)當核對公務(wù)用車主管部門批準的相關(guān)文件。
第十六條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，黨政機關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當為本機關(guān)法人，不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下。
第四章 使用和處置管理
第十七條 黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)用車使用管理，嚴格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
第十八條 黨政機關(guān)應(yīng)當推進公務(wù)用車平臺化管理。各級公務(wù)用車主管部門應(yīng)當結(jié)合實際，搭建跨部門車輛綜合保障服務(wù)平臺，除涉及國家安全、偵查辦案、特種專業(yè)技術(shù)用車等特殊需要的車輛外，其他車輛全部納入平臺管理。
在行政中心等集中辦公區(qū)域辦公的黨政機關(guān)按規(guī)定配備的公務(wù)用車，原則上不直接配備到各單位，由公務(wù)用車主管部門建立實體化平臺實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度使用。
鼓勵通過社會化專業(yè)機構(gòu)提高平臺管理運行效率。
第十九條 黨政機關(guān)應(yīng)當推進公務(wù)用車標識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車應(yīng)當統(tǒng)一標識。
第二十條 黨政機關(guān)應(yīng)當推進公務(wù)用車信息化管理。各級公務(wù)用車主管部門應(yīng)當切實提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平，構(gòu)建公務(wù)用車信息化管理新模式。
省公務(wù)用車主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，統(tǒng)籌規(guī)劃，按照統(tǒng)一技術(shù)標準建設(shè)全省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動態(tài)管理。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）公務(wù)用車主管部門負責(zé)本級公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)建設(shè)、對接應(yīng)用和管理工作，確保省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級信息實時有效傳遞，資源共享共用。
除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車應(yīng)當安裝具備衛(wèi)星定位功能的車載終端，接入公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。
黨政機關(guān)應(yīng)當通過公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)進行公務(wù)用車申請、審批、派遣、調(diào)度、反饋等使用管理。
第二十一條 黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全公務(wù)用車使用管理制度，嚴格執(zhí)行，加強監(jiān)督，降低運行成本。
（一）建立公務(wù)用車管理臺賬，加強相關(guān)證照檔案的保存和管理。
（二）嚴格實行公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。
（三）實行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。
（四）實行公務(wù)用車回單位停放或指定地點停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外，應(yīng)封存停放。
（五）普通公務(wù)活動不得使用執(zhí)法執(zhí)勤用車。緊急公務(wù)使用執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)嚴格執(zhí)行執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理規(guī)定。
（六）外事接待、會議和集體活動等公務(wù)出行，在不影響相關(guān)工作前提下，可以使用機要通信、應(yīng)急保障等公務(wù)用車，不足部分可通過社會租賃方式解決。
（七）領(lǐng)導(dǎo)干部不得駕駛公務(wù)用車，不得指派單位司勤人員長期為領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛私車，不得因工作變動擅自帶走車輛。
（八）減少公務(wù)用車長途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當乘用公共交通工具。
（九）加強司勤人員交通安全意識、法治意識、文明行車意識教育，帶頭做到安全、文明行車。
第二十二條 公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當提供相關(guān)的證明材料并嚴格履行審批手續(xù)。不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、調(diào)任等原因提前更新。
第二十三條 務(wù)用車按照規(guī)定更新后，可以采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規(guī)范處置舊車，按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定及時進行資產(chǎn)核銷、賬務(wù)處理。處置收入按照政府非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第五章 監(jiān)督問責(zé)
第二十四條 黨政機關(guān)應(yīng)當建立公務(wù)用車配備更新和使用處置情況統(tǒng)計報告制度。各設(shè)區(qū)市公務(wù)用車主管部門負責(zé)核實、統(tǒng)計、匯總本地區(qū)公務(wù)用車配備更新和使用處置情況，報省公務(wù)用車主管部門備案。省公務(wù)用車主管部門負責(zé)核實省本級公務(wù)用車配備更新和使用處置情況，并統(tǒng)計、匯總?cè)?shù)據(jù)。
黨政機關(guān)應(yīng)當加強對所屬事業(yè)單位公務(wù)用車工作的管理、監(jiān)督。
第二十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定，將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍，接受社會監(jiān)督。
公務(wù)用車主管部門應(yīng)當加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報或者公示相關(guān)情況。
財政、審計部門應(yīng)當加強對公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關(guān)部門查處。
公安交通管理部門應(yīng)當及時與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊、變更、轉(zhuǎn)移、注銷等相關(guān)信息。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索，嚴肅查處違紀違法問題。
第二十六條 公務(wù)用車主管部門有下列情形之一的，依紀依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制的；
（二）違規(guī)審批超編制、超標準配備公務(wù)用車的；
（三）違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的；
（四）違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算的；
（五）有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。
第二十七條 黨政機關(guān)有下列情形之一的，依紀依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
（一）超編制、超標準配備公務(wù)用車的；
（二）違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的；
（三）公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的；
（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的；指派單位司勤人員長期為領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛私車的；
（五）挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車的；
（六）為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；
（七）在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報銷運行維護費用的；
（八）因工作變動擅自帶走車輛的，或者違規(guī)處置公務(wù)用車的；
（九）未按規(guī)定實行公務(wù)用車標識化、平臺化、信息化管理的；
（十）有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。
第六章 附則
第二十八條 本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等，依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802-2014《機動車類型術(shù)語和定義》界定。
第二十九條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定黨政機關(guān)公務(wù)用車具體管理辦法，報省公務(wù)用車主管部門備案。
第三十條 黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)公務(wù)用車由行政主管部門依照本辦法進行管理。
各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)公務(wù)用車管理適用本辦法。
不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車按照本辦法的原則管理。
第三十一條 本辦法由省委、省政府負責(zé)解釋，具體工作由省委辦公廳、省政府辦公廳商省機關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。中共江蘇省委辦公廳、江蘇省人民政府辦公廳2012年4月27日印發(fā)的《江蘇省省級機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》同時廢止。
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