川水函〔2018〕991號(hào)《四川省水利廳關(guān)于進(jìn)一步做好水利建設(shè)與管護(hù)就業(yè)崗位向貧困勞動(dòng)力傾斜工作的實(shí)施意見(jiàn)》

四川省水利廳關(guān)于進(jìn)一步做好水利建設(shè)與管護(hù)就業(yè)崗位向貧困勞動(dòng)力傾斜工作的實(shí)施意見(jiàn)





川水函〔2018〕991號(hào)
 

各市（州）水務(wù)局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位：

就業(yè)是最大的民生。為深入貫徹省委十一屆三次全會(huì)、省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)和全省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第23次會(huì)議精神，結(jié)合《四川省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于水利工程建設(shè)與管護(hù)就業(yè)崗位向建檔立卡貧困勞動(dòng)力傾斜的意見(jiàn)》（川水函〔2017〕1983號(hào)），進(jìn)一步抓好水利就業(yè)扶貧工作，助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧?，F(xiàn)就水利工程建設(shè)與管護(hù)就業(yè)崗位向建檔立卡貧困勞動(dòng)力傾斜工作提出如下意見(jiàn)。

一、全面落實(shí)貧困村內(nèi)公益性水利工程巡管員政策

在貧困村設(shè)置村內(nèi)公益性水利工程巡管員，是加強(qiáng)貧困村小型水利工程管理、增加貧困群眾收入的重要舉措。各貧困縣要按照水利廳、財(cái)政廳印發(fā)的《貧困地區(qū)設(shè)置村內(nèi)公益性水利工程巡管員工作崗位的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川水函〔2018〕231號(hào)）要求，堅(jiān)持自愿公正的原則，靶向施策，精準(zhǔn)組織實(shí)施。要全面落實(shí)省級(jí)水利發(fā)展資金支持村內(nèi)公益性水利工程巡管員政策，用夠省級(jí)水利發(fā)展資金份額。要處理好對(duì)就業(yè)貧困勞動(dòng)力嚴(yán)格考核管理與脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策、不脫幫扶的關(guān)系，注重政策的延續(xù)性，做到扶真貧、真扶貧。各貧困縣（市、區(qū)）要加大本級(jí)投入，根據(jù)各貧困村的巡管任務(wù)量，在崗位設(shè)置上做到“一村一人、一村多人”，在助力“一人就業(yè)、全家脫貧”的就業(yè)扶貧目標(biāo)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)村內(nèi)公益性水利工程管理。

二、拓展水利工程管理及河湖管理就業(yè)扶貧渠道

在深化水利工程管理體制改革和全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作要求中，新增的就業(yè)崗位，適合由農(nóng)村勞動(dòng)力承擔(dān)的，如國(guó)管工程管理單位臨時(shí)和季節(jié)性用工、河湖巡管與保潔、小（二）型水庫(kù)管護(hù)與巡庫(kù)、農(nóng)田水利與安全飲水設(shè)施管理、防汛抗旱設(shè)施管護(hù)等，要重點(diǎn)向當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)能力的貧困勞動(dòng)力傾斜。其中，國(guó)管工程（河湖管理）在采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式采購(gòu)管護(hù)服務(wù)時(shí)，可將聘用具有相應(yīng)能力的貧困勞動(dòng)力就業(yè)作為前置條件。貧困地區(qū)水利部門(mén)要積極多渠道籌集資金，足額落實(shí)水利工程（河湖）管護(hù)經(jīng)費(fèi)，科學(xué)設(shè)置管護(hù)崗位，為拓展管護(hù)就業(yè)渠道奠定基礎(chǔ)。

三、充分發(fā)揮民辦公助和村民自建水利項(xiàng)目的就業(yè)促進(jìn)作用

對(duì)貧困地區(qū)依法不需要招標(biāo)，且技術(shù)要求不高，可由村組自行組織施工的小型水利建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先組織村內(nèi)貧困勞動(dòng)力參與工程建設(shè)，并按規(guī)定獲取勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)貧困地區(qū)依法不需要招標(biāo)，但有一定技術(shù)要求的小型水利項(xiàng)目，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在選擇承建施工隊(duì)伍時(shí)，要將就近就地吸納一定比例的貧困勞動(dòng)力參與工程建設(shè)作為準(zhǔn)入條件之一，促進(jìn)解決貧困勞動(dòng)力的就業(yè)增收問(wèn)題。

四、鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)入水利工程建設(shè)施工企業(yè)務(wù)工

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)達(dá)不到必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的水利建設(shè)工程，不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。貧困地區(qū)依法必須招標(biāo)的水利建設(shè)工程，對(duì)于適合由農(nóng)村勞動(dòng)力承擔(dān)的勞務(wù)崗位，應(yīng)鼓勵(lì)中標(biāo)施工企業(yè)或其勞務(wù)分包企業(yè)盡量就地就近吸納安排建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)不涉及公共安全、技術(shù)要求不高的勞務(wù)崗位，招標(biāo)人可以在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，采取要求投標(biāo)人書(shū)面承諾、降低履約保證金或農(nóng)民工工資保證金收取比例、適當(dāng)提高工程進(jìn)度付款比例等方式，提高中標(biāo)單位吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)積極性。

五、積極協(xié)調(diào)其他水利參建參管單位提供就業(yè)扶貧崗位

社會(huì)資本在貧困地區(qū)投資建設(shè)水利工程的，要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)項(xiàng)目法人、運(yùn)行管理單位及承建企業(yè)優(yōu)先吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力參與工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并將安排貧困勞動(dòng)力就業(yè)在相關(guān)合同和協(xié)議中進(jìn)行約定。積極鼓勵(lì)灌溉合作社、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織吸納就地就近貧困勞動(dòng)力就業(yè)，并可將就業(yè)情況納入相關(guān)績(jī)效考評(píng)，與申報(bào)有關(guān)補(bǔ)助資金掛鉤。各地水利部門(mén)要積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厮こ痰慕ㄔO(shè)單位、運(yùn)行管護(hù)單位、施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等企業(yè)和其他社會(huì)組織，在后勤服務(wù)、安保、治安巡邏、綠化、保潔等崗位人員使用上，優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)亟n立卡貧困勞動(dòng)力。

六、強(qiáng)化水利就業(yè)扶貧的服務(wù)與監(jiān)督工作

貧困地區(qū)水利部門(mén)要根據(jù)年度水利建設(shè)與管護(hù)工作任務(wù)量，落實(shí)用工需求，制定用工計(jì)劃，加強(qiáng)信息公開(kāi)和發(fā)布，并加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、貧困村的對(duì)接，搞好水利就業(yè)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要督促用工單位（組織）與貧困群眾依法簽訂和履行勞動(dòng)合同，嚴(yán)格執(zhí)行保障農(nóng)民工工資的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶管理，按時(shí)足額發(fā)放工資或勞務(wù)報(bào)酬，積極推行由銀行代發(fā)貧困勞動(dòng)力工資和勞務(wù)報(bào)酬制度。督促各用工單位努力改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)，維護(hù)合法權(quán)益。

七、做好貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)

各級(jí)水行政主管部門(mén)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤鲐殹⑷肆Y源社會(huì)保障等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，采取農(nóng)民夜校和“現(xiàn)場(chǎng)練兵”相結(jié)合的方式，做好水利勞動(dòng)技能培訓(xùn)。對(duì)涉及公共安全的小型水庫(kù)、安全飲水等工程管護(hù)崗位，要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困勞動(dòng)力水利工程建設(shè)和管護(hù)業(yè)務(wù)技能。

八、建好水利就業(yè)扶貧工作臺(tái)賬

各地水利部門(mén)要督促參與水利工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)的企業(yè)和社會(huì)組織，按時(shí)報(bào)備就業(yè)崗位吸納貧困勞動(dòng)力情況，建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)臺(tái)賬，及時(shí)做好貧困勞動(dòng)力就業(yè)人員、用工工種、工作期限、工資報(bào)酬等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。各市（州）水利部門(mén)在每月25日前將吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力情況報(bào)廳脫貧辦，報(bào)送表格見(jiàn)附件。




 

四川省水利廳

2018年7月4日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/60138.html

本文關(guān)鍵詞： 川水函, 四川省水利廳, 進(jìn)一步做好, 水利, 建設(shè), 管護(hù), 就業(yè), 崗位, 貧困, 勞動(dòng)力, 傾斜, 實(shí)施意見(jiàn)