陜工商發(fā)〔2018〕13號 關(guān)于印發(fā)《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)貫徹落實〈陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動〉實施方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)貫徹落實〈陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動〉實施方案》的通知
陜工商發(fā)〔2018〕13號
西安市、西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)工商局、公安局、國稅局、地稅局,中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部、咸陽市中心支行、楊凌支行,自貿(mào)試驗區(qū)各管委會:
為貫徹落實省政府第127次專題會議精神,根據(jù)《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動》在“陜西自貿(mào)試驗區(qū)先行先試”要求,省工商局、省自貿(mào)辦、省公安廳、省國稅局、省地稅局、人民銀行西安分行共同研究制定了《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)貫徹落實<陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動>實施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)貫徹落實《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動》實施方案
陜西省工商行政管理局
中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室
陜西省公安廳
陜西省國家稅務(wù)局
陜西省地方稅務(wù)局
中國人民銀行西安分行
2018年1月29日
中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)貫徹落實《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動》實施方案
為在中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)貫徹落實《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動》,進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦和注銷程序,切實壓縮企業(yè)開辦時間,優(yōu)化提升我省營商環(huán)境,現(xiàn)就在自貿(mào)試驗區(qū)先行試點推行簡化企業(yè)開辦和注銷改革制訂如下方案。
一、總體要求和目標(biāo)
依托自由貿(mào)易試驗區(qū)行政事項審批(備案)平臺開展簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革,將新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、登記信息確認(rèn)、申請領(lǐng)用十萬元(含)以下增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票、申請領(lǐng)用定額發(fā)票等涉稅事項壓縮至3個工作日內(nèi)完成;實行企業(yè)簡易注銷登記改革,對符合條件的企業(yè)簡易注銷申請,在3個工作日內(nèi)完成。
二、主要措施
(一)申請“一口受理”。工商、稅務(wù)、公章刻制、商業(yè)銀行等單位入駐自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)大廳,不再單獨向企業(yè)收取申請材料。由企業(yè)在搭建在互聯(lián)網(wǎng)上的行政事項審批(備案)平臺或各綜合服務(wù)大廳現(xiàn)場錄入申請資料,統(tǒng)一由大廳綜合服務(wù)窗口一口受理,收取所有申請資料。
(二)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”。 大廳綜合受理窗口從行政事項審批(備案)平臺收到企業(yè)申請材料信息,初審?fù)ㄟ^后,工商部門辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)和設(shè)立業(yè)務(wù),核準(zhǔn)后將涉企信息及其它企業(yè)申請材料實時共享至各部門,實行關(guān)聯(lián)審批、備案同步啟動,在當(dāng)日辦結(jié)完畢各自業(yè)務(wù),并將辦理信息反饋至平臺。所有事項辦理完結(jié)后,申請人簽字確認(rèn),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其它材料。
(三)推行企業(yè)簡易注銷。在堅持“便捷高效、公開透明、控制風(fēng)險”的基礎(chǔ)上,對未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷登記程序,進(jìn)一步優(yōu)化登記流程,3個工作日內(nèi)辦完符合條件的企業(yè)簡易注銷申請,實現(xiàn)企業(yè)退市便利化。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。簡化企業(yè)開辦和注銷程序是優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要內(nèi)容。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門和機構(gòu)要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,落實工作責(zé)任,做好人、財、物、技術(shù)等保障工作,確保簡化企業(yè)開辦和注銷程序各項政策順利實施,取得實效。
(二)強化協(xié)同配合。簡化企業(yè)開辦和注銷程序涉及部門多、環(huán)節(jié)多、任務(wù)重,各相關(guān)部門要加強協(xié)同,密切配合,共同研究解決改革中遇到的困難和問題,在依法依規(guī)的前提下,按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,最大限度利企便民。
(三)注重培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要加大窗口工作人員培訓(xùn)力度,不斷提高窗口工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力,加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一條件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,為申請人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要通過多種形式,多方位、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序的改革政策,讓企業(yè)和社會公眾充分了解改革政策,營造關(guān)注改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
(四)加強督促檢查。各相關(guān)部門要加強對政策落實情況的督促檢查,通過實地督查,及時反饋和解決試點過程中出現(xiàn)的各種問題,確保在3個工作日內(nèi)完成企業(yè)開業(yè)涉及所有事項。對工作積極主動、成效明顯的予以通報表揚;對落實不力、進(jìn)展緩慢的要嚴(yán)肅問責(zé)。
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