渝委辦發(fā)〔2018〕42號(hào)《中共重慶市委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全市公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》

中共重慶市委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全市公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見






渝委辦發(fā)〔2018〕42號(hào)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的 “兩點(diǎn)”定位、“兩地” “兩高”目標(biāo)和 “四個(gè)扎實(shí)”要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略重慶實(shí)踐，根據(jù)黨章和中共中央辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)〔2018〕35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用

（一）實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。醫(yī)院黨委 （黨總支、黨支部，下同）等院級(jí)黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施，支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。黨委書記主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)組織黨委重要活動(dòng)，督促檢查黨委決議貫徹落實(shí)，支持院長(zhǎng)開展工作。院長(zhǎng)是醫(yī)院法定代表人，在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。

（二）明確公立醫(yī)院黨委職責(zé)

１. 貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向；

２. 依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等的重大問題；

３. 堅(jiān)持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院干部選拔任用工作，認(rèn)真做好離退休干部工作；

４. 堅(jiān)持黨管人才原則，討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施，創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境；

５. 做好思想政治、意識(shí)形態(tài)和宣傳工作，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)崇高精神，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)；

６. 完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，提升組織力，增強(qiáng)政治功能，嚴(yán)格黨的組織生活，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作；

７. 履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；

８. 全面落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；

９. 領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和職工代表大會(huì)開展工作。

（三）把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程。公立醫(yī)院章程要明確黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限和黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容要求，明確黨委研究討論醫(yī)院重大問題的機(jī)制，明確管黨治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，使黨建工作要求得到充分體現(xiàn)。

（四）健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。黨委會(huì)議由黨委書記召集并主持，研究和決定醫(yī)院重大問題，不是黨委委員的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)可列席黨委會(huì)議。院長(zhǎng)辦公會(huì)議是醫(yī)院行政、業(yè)務(wù)議事決策機(jī)構(gòu)，由院長(zhǎng)召集并主持，研究貫徹落實(shí)黨委會(huì)決議的實(shí)施措施，討論通過擬由黨委討論決定的有關(guān)行政、業(yè)務(wù)工作的 “三重一大”事項(xiàng)，研究決定醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理中其他需集體決策的事項(xiàng)。重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)先由院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過，再由黨委會(huì)議研究決定。健全醫(yī)院黨委會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議等議事決策規(guī)則，明確各自決策事項(xiàng)和范圍，不得以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)議。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言，堅(jiān)決防止個(gè)人或者少數(shù)人說了算。建立健全黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、黨政溝通協(xié)調(diào)、班子分工合作的工作機(jī)制，重大問題在提交會(huì)議前，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，黨委書記和院長(zhǎng)要充分溝通、取得共識(shí)，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，決策前需經(jīng)專家委員會(huì)咨詢或者論證。加強(qiáng)黨務(wù)、院務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。

二、切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)

（五）選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際和發(fā)展需要，核定醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，設(shè)置專職紀(jì)委書記或者紀(jì)檢委員。根據(jù) 《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，按照干部管理權(quán)限和政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨委書記和院長(zhǎng)要具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和相關(guān)政策法規(guī)，有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，符合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度需要，業(yè)界聲譽(yù)好。二級(jí)及以上的公立醫(yī)院、設(shè)黨委的公立醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委書記、院長(zhǎng)分設(shè)，其他公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)模大小等實(shí)際情況宜兼則兼、宜分則分。黨委書記和院長(zhǎng)分設(shè)的，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書記；黨委書記和院長(zhǎng)由一人擔(dān)任的，可設(shè)立專職副書記，專心專責(zé)抓黨建。黨委班子成員應(yīng)當(dāng)按照章程進(jìn)入醫(yī)院管理層或者通過法定程序進(jìn)入理事會(huì)，醫(yī)院管理層或者理事會(huì)內(nèi)部理事中的黨員成員一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入醫(yī)院黨委班子。推動(dòng)落實(shí)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，在同一崗位連續(xù)任職2個(gè)任期或者滿10年的，一般應(yīng)當(dāng)交流輪崗。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員要確保把主要精力和時(shí)間用于醫(yī)院管理，鼓勵(lì)實(shí)行院長(zhǎng)聘任制，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)。

（六）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，旗幟鮮明講政治，自覺把 “四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到治院興院各個(gè)方面，牢固樹立 “四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保公立醫(yī)院各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一切行動(dòng)聽黨中央指揮、向習(xí)近平總書記看齊，確保公立醫(yī)院所有工作部署都以貫徹中央精神為前提，確保重慶衛(wèi)生健康事業(yè)沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市委 “十破十立”要求，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，切實(shí)加強(qiáng)法治和德治工作。定期輪訓(xùn)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，堅(jiān)持醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)院政治生態(tài)，營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（七）加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理工作。醫(yī)院黨委要認(rèn)真貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定公立醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔任用流程和規(guī)定，討論決定醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選，依照有關(guān)程序推薦院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和優(yōu)秀年輕干部人選，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把好思想政治關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。圍繞建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，探索建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)、分批調(diào)研、動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，注重加強(qiáng)基層歷練、實(shí)踐磨煉。

（八）加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作。深化公立醫(yī)院人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理辦法。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，探索建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。建立以需求為導(dǎo)向，以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系，分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，改革完善職稱評(píng)審辦法。健全公立醫(yī)院崗位聘用考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人員聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)能上能下，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度，搭建不同層次人才發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

三、著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平

（九）把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)黨支部要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的工作。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，全面推行支部主題黨日，不斷提升基層黨建工作水平。參與內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)重大問題的決策，保證內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。持續(xù)開展后進(jìn)基層黨組織整頓，采取有效措施改進(jìn)提升。

（十）推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。堅(jiān)持應(yīng)建盡建，確保黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及所屬各單位。凡有3名以上正式黨員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立黨支部；正式黨員不足3名的，可聯(lián)合成立黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以內(nèi)，黨員數(shù)量較多的黨支部應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨小組。堅(jiān)持黨支部按期換屆制度，規(guī)范換屆工作程序。

（十一）抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵(lì)。著力建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，注重從政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理、熱愛黨務(wù)工作、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀黨員中選拔黨支部書記。黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)由符合條件的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)人和黨支部書記由一人擔(dān)任的，根據(jù)工作需要可配備１名副書記。黨支部一般應(yīng)當(dāng)設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢委員等，黨外人士較多的單位黨支部可設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員。加強(qiáng)黨支部書記教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督和激勵(lì)考核，實(shí)施 “黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”雙培育工程。每年安排１次黨支部書記集中輪訓(xùn)。

（十二）做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，抓好發(fā)展黨員工作，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。探索建立把骨干醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)成黨員，把黨員醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)成醫(yī)療教學(xué)科研管理骨干的 “雙培養(yǎng)”機(jī)制，提高業(yè)務(wù)骨干黨員比例。推進(jìn) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，推動(dòng)黨組織活動(dòng)與醫(yī)院工作有機(jī)融合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。做好離退休黨員教育管理服務(wù)工作。

四、把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù)

（十三）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員思想政治工作。不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳教育，建立常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)制度，把醫(yī)務(wù)人員的思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。教育引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。要加強(qiáng)醫(yī)改政策學(xué)習(xí)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員更新觀念、積極投身改革。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感，積極維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。

（十四）加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員弘揚(yáng)和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無(wú)疆的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范。改善醫(yī)療服務(wù)，注重人文關(guān)懷，營(yíng)造和諧友好、互幫共進(jìn)的醫(yī)患關(guān)系，構(gòu)建醫(yī)患健康共同體。加大先進(jìn)典型樹立和宣傳力度，建立和維護(hù)醫(yī)務(wù)工作者良好社會(huì)形象，把廣大醫(yī)務(wù)人員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，匯聚推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（十五）狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，健全完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，實(shí)行醫(yī)德 “一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè) “九不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格不良執(zhí)業(yè)行為記分管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，健全患者滿意度第三方調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)依法依規(guī)治理常態(tài)化、長(zhǎng)效化，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理違反職業(yè)道德和法律法規(guī)的行為。

（十六）抓好精神文明建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)，開展文明單位、青年文明號(hào)創(chuàng)建和志愿服務(wù)活動(dòng)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。把好論壇、講座、報(bào)告會(huì)和研討會(huì)等活動(dòng)的政治關(guān)，管好醫(yī)院門戶網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，做好黨外知識(shí)分子工作，發(fā)揮民主黨派成員和黨外專家、學(xué)者的積極作用。堅(jiān)持黨建帶群建，健全工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織工作制度，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。

五、不斷強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

（十七）健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要把抓好公立醫(yī)院黨建工作作為基層黨建重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難和問題。黨委組織部門要履行牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。衛(wèi)生健康行政部門黨組織要建立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，確保相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、工作機(jī)制落實(shí)。衛(wèi)生健康 （含中醫(yī)藥）、教育、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要加強(qiáng)對(duì)所管領(lǐng)域醫(yī)院黨建工作的指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門要結(jié)合職能協(xié)同做好工作。

（十八）落實(shí)黨建工作責(zé)任制。醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé)”。政府辦公立醫(yī)院上級(jí)黨組織和其他公立醫(yī)院舉辦主體黨組織對(duì)醫(yī)院黨建工作履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，定期聽取醫(yī)院黨組織黨建工作情況匯報(bào)，建立黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核制度，把責(zé)任壓實(shí)、考核抓實(shí)。完善公立醫(yī)院黨建工作考核評(píng)價(jià)制度，將黨建工作實(shí)績(jī)作為公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與績(jī)效工資總額等掛鉤，推動(dòng)黨建工作落地見效。對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，既追究主體責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

（十九）履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。黨委履行主體責(zé)任，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高拒腐防變能力。圍繞藥品耗材器械采購(gòu)使用、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以及市委實(shí)施意見精神，堅(jiān)持不懈整治 “四風(fēng)”，堅(jiān)決治理?yè)p害群眾切身利益的突出問題。紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

（二十）強(qiáng)化黨建工作保障。建立健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，三級(jí)醫(yī)院一般應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)；黨員較少、規(guī)模較小的醫(yī)院，黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)可合并設(shè)立，也可與行政相應(yīng)機(jī)構(gòu)合署辦公。根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，配齊配強(qiáng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等專職黨務(wù)工作人員，一般應(yīng)當(dāng)為職工總數(shù)的0.5％-１％，確保黨建工作有人抓、有人管，并比照醫(yī)院同級(jí)行政管理人員落實(shí)專職黨務(wù)工作人員相關(guān)待遇。推動(dòng)黨務(wù)工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升辦法和保障激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行職務(wù) （職稱）評(píng)審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審，為黨務(wù)工作人員拓展職業(yè)發(fā)展空間創(chuàng)造有利條件。要將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)公立醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，黨委對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)使用負(fù)責(zé)，加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，營(yíng)造良好工作氛圍。

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